中共中央 國(guó)務院關于做(zuò)好(hǎo)2023≤"年(nián)
全面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興重點工(gōng)作(zuò)的(de÷→¥)意見(jiàn)
（2023年(nián)1月(yuè)2日(rì)）
黨的(de)二十大(dà)擘畫(huà)了(le)以中國(guó)式現&→♣(xiàn)代化(huà)全面推進中華民(mín)族偉大(dà)複>→興的(de)宏偉藍(lán)圖。全面建設社會(huì)主義現(xiàδ∏♦n)代化(huà)國(guó)家(jiā)，☆☆±ε最艱巨最繁重的(de)任務仍然在農(nóng)村(cūn)。世界百年£ ÷(nián)未有(yǒu)之大(dà)變局加速演進，我國(guó)發展≈λ進入戰略機(jī)遇和(hé)風(fēng)險挑戰并存、不(bù)¥确定難預料因素增多(duō)的(de)時(shí)期，守好(hǎo)∑✘≤“三農(nóng)”基本盤至關重要(yào)、不(bù)容有(y↑←σ∞ǒu)失。黨中央認為(wèi)，必須堅持不(bù)懈把解決好(hǎo)βΩ→“三農(nóng)”問(wèn)題作(zuò)為(wèi)全☆♣↑¥黨工(gōng)作(zuò)重中之重，舉全黨全¶ ↑λ社會(huì)之力全面推進鄉(xiāng)村(c¥•≠ūn)振興，加快(kuài)農(nóng)業(yè•<₩)農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代化(huà)。強國(guó'φ∞α)必先強農(nóng)，農(nóng)強方能(néng)國(guó$↑)強。要(yào)立足國(guó)情農(nónα₽g)情，體(tǐ)現(xiàn)中國(guó)特色，£×π建設供給保障強、科(kē)技(jì)裝備強、經營體(tǐ)系強、産業& (yè)韌性強、競争能(néng)力強的(de)農(nó≠£ng)業(yè)強國(guó)。
做(zuò)好(hǎo)2023年(nián)和(hé)±≈今後一(yī)個(gè)時(shí)期“三農∞≤(nóng)”工(gōng)作(zuò)，要(yào)堅持以習(÷✘xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特"φ色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹落實黨的(de¶↓☆")二十大(dà)精神，深入貫徹落實習(xí)近(jìn'δ)平總書(shū)記關于“三農(nóng)”工(gōng)作( "€₽zuò)的(de)重要(yào)論述，堅持和δ→₽(hé)加強黨對(duì)“三農(nóng)”工(©Ωgōng)作(zuò)的(de)全面領導，堅持農(nóng)業(yè)農±α<(nóng)村(cūn)優先發展，堅持城(chéngφ→™≥)鄉(xiāng)融合發展，強化(huà)科(kē)技(jì> )創新和(hé)制(zhì)度創新，堅決守牢确保∏✔$糧食安全、防止規模性返貧等底線，紮實推進鄉(xiāng)村(c>ε×✘ūn)發展、鄉(xiāng)村(cūn)建設、鄉(x ÷iāng)村(cūn)治理(lǐ)等重點" ↑工(gōng)作(zuò)，加快(kuà"∞€i)建設農(nóng)業(yè)強國(guó)，建設宜居β宜業(yè)和(hé)美(měi)鄉(xiāng)村(cūn)♥α₩，為(wèi)全面建設社會(huì)主義現(x∑ ∞ iàn)代化(huà)國(guó)家(j↓iā)開(kāi)好(hǎo)局起好(hǎo∑→)步打下(xià)堅實基礎。
一(yī)、抓緊抓好(hǎo)糧食和(hé)÷"₩•重要(yào)農(nóng)産品穩産保供
（一(yī)）全力抓好(hǎo)糧食生(shēng)≥★産。确保全國(guó)糧食産量保持在1.3萬億斤以上(ε•shàng)，各省（自(zì)治區(qū)←σ>∑、直轄市(shì)）都(dōu)要(yào)穩住面積、主≤♦攻單産、力争多(duō)增産。全方位夯實糧食安全根基，強化(hu♥π₽à)藏糧于地(dì)、藏糧于技(jì)的(de)物(wù)質基礎，健全農∑¶→(nóng)民(mín)種糧掙錢(qián)得(de)利、地(dì)方抓糧$ →∏擔責盡義的(de)機(jī)制(zhì)保障。實施新一(yī↑✘&×)輪千億斤糧食産能(néng)提升行(xíng)動。開(k ±āi)展噸糧田創建。推動南(nán)方省份發展多(duō)熟制(zh∏↕↓ì)糧食生(shēng)産，鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dλ£ì)方發展再生(shēng)稻。支持開(kāi)展小(xiǎo→ ')麥“一(yī)噴三防”。實施玉米單産提升工(gōng)程。繼續提高←∑ (gāo)小(xiǎo)麥最低(dī)收←±購(gòu)價，合理(lǐ)确定稻谷最低(dī)收購(gòu)價，穩定稻谷補貼↑✔®←，完善農(nóng)資保供穩價應對(duì)機(jī)↑ ✔制(zhì)。健全主産區(qū)利益補償機♥÷(jī)制(zhì)，增加産糧大(dà)縣獎勵資金(jīn)規模。逐步擴大(dσ≤Ω&à)稻谷小(xiǎo)麥玉米完全成本保險和×∑§∑(hé)種植收入保險實施範圍。實施好(hǎo)優質糧食工(gōng)程。♥ §§鼓勵發展糧食訂單生(shēng)産，實現(xλ<'iàn)優質優價。嚴防“割青毀糧”。嚴格省級黨委和(hé)政府耕地(dì)保護&©和(hé)糧食安全責任制(zhì)考核。推動出台糧食安全保障法。
（二）加力擴種大(dà)豆油料。深入推進大(dà)豆和(♥α≠hé)油料産能(néng)提升工(gōng) ε程。紮實推進大(dà)豆玉米帶狀複合種植，支持東(dōng)北(bě★♥•i)、黃(huáng)淮海(hǎi)地(dì)區(>≈→↔qū)開(kāi)展糧豆輪作(zuò)，穩步開(kāi)發利用(yòng)鹽堿♣✘£↔地(dì)種植大(dà)豆。完善玉米大(dà)豆生(shēng)産者補貼，實✔¥Ω☆施好(hǎo)大(dà)豆完全成本保險和(hé)©←±種植收入保險試點。統籌油菜綜合性扶持措施，β&₹推行(xíng)稻油輪作(zuò)，大(dà)力開(kāβσΩεi)發利用(yòng)冬閑田種植油菜。支持木(mù)本油料發展，實施加快(ku≈÷ài)油茶産業(yè)發展三年(nián)行(x↓&πíng)動，落實油茶擴種和(hé)低(dī)↕£€産低(dī)效林(lín)改造任務。深入實施飼用(yòn≠α÷©g)豆粕減量替代行(xíng)動。
（三）發展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)。實施π€♠♦設施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(hu¶↑Ωà)提升行(xíng)動。加快(kuài)✔ 發展水(shuǐ)稻集中育秧中心和(hé)蔬菜集約化♦"±(huà)育苗中心。加快(kuài)糧食烘幹、農(nóng)産♣ ←品産地(dì)冷(lěng)藏、冷(lěng)鏈物(w♣≤ <ù)流設施建設。集中連片推進老(lǎo)舊(jiù)蔬'וα菜設施改造提升。推進畜禽規模化(huà)養殖×$場(chǎng)和(hé)水(shuǐ)産養殖池塘改造升級≠←←。在保護生(shēng)态和(hé)不(bù)增加 ∞<用(yòng)水(shuǐ)總量前提下(xià)，探索科(kē)學↓®☆利用(yòng)戈壁、沙漠等發展設施農(nóng)業(yè)。鼓勵地(dì)方γ∏$對(duì)設施農(nóng)業(yè)建設給予信貸貼☆→息。
（四）構建多(duō)元化(huà)食物(wù)供給₽>體(tǐ)系。樹(shù)立大(dà)食物(wù)觀，加快(kuβ→ài)構建糧經飼統籌、農(nóng)林(lí♥≠n)牧漁結合、植物(wù)動物(wù)微(wēi)生(shēng© γ♣)物(wù)并舉的(de)多(duō)元化(hu♠®à)食物(wù)供給體(tǐ)系，分(fēn)領域制(zhì)定實施方案。建設•¶₩優質節水(shuǐ)高(gāo)産穩産飼草(cǎo)料生(shēn★₽g)産基地(dì)，加快(kuài)苜蓿等草(cǎo)産業(yè)發® <展。大(dà)力發展青貯飼料，加快(kuài)α♥λ≤推進稭稈養畜。發展林(lín)下(xià)種養。深入推進草(cǎo)原畜牧業(≤★γ≠yè)轉型升級，合理(lǐ)利用(yòng'α)草(cǎo)地(dì)資源，推進劃區(qū)輪牧。科(kē)"✘學劃定限養區(qū)，發展大(dà)水(shuǐ)面生(shēng)态漁業☆>≠(yè)。建設現(xiàn)代海(hǎi)洋牧場 ↑≥α(chǎng)，發展深水(shuǐ)網箱、養殖工(gōng)船(chuán∑>)等深遠(yuǎn)海(hǎi)養殖。培育壯大(dà)食用(§∏♦yòng)菌和(hé)藻類産業(yè)。加大(dà)食品安全、 ↓ "農(nóng)産品質量安全監管力度，健全追溯管理(<∞lǐ)制(zhì)度。
（五）統籌做(zuò)好(hǎo)糧食和(§hé)重要(yào)農(nóng)産品調控。加強糧食應急♠$$保障能(néng)力建設。強化(huà)儲備和(hé)購(gòu)₹<→✔銷領域監管。落實生(shēng)豬穩産保供•♣省負總責，強化(huà)以能(néng)繁母豬為(wèi' )主的(de)生(shēng)豬産能(néng)σ±調控。嚴格“菜籃子(zǐ)”市(shì)長(cháng)負責制(zhì)考核。 '♥完善棉花(huā)目标價格政策。繼續實施糖料蔗良種良法技(jì)"→γ術(shù)推廣補助政策。完善天然橡膠扶持政策。加強化(β✘λhuà)肥等農(nóng)資生(shēng)産、儲運調控。發揮農(nóng←••)産品國(guó)際貿易作(zuò)用(yòng)←¶×®，深入實施農(nóng)産品進口多(duō)元化(huà)戰略。深入開(k ≤āi)展糧食節約行(xíng)動，推進全鏈條¥✔≠π節約減損，健全常态化(huà)、長(cháng)效化(h♠ππuà)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。∞∞¥提倡健康飲食。
二、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設
（六）加強耕地(dì)保護和(hé)用(yòng)途管控↑ 。嚴格耕地(dì)占補平衡管理(lǐ)，實行(xíng)部門(mén)₹≠聯合開(kāi)展補充耕地(dì)驗收評定和(hé)“市(shì)縣審核∑ 、省級複核、社會(huì)監督”機(jī)制( ♥zhì)，确保補充的(de)耕地(dì)數(shù)量相(xiàng)等、質₽♦÷ 量相(xiàng)當、産能(néng)不(bù)降。嚴格控制(zh₹✔₩ì)耕地(dì)轉為(wèi)其他(tā®ε÷)農(nóng)用(yòng)地(dì)。探索建立耕地(dì)種植用✔✘→∏(yòng)途管控機(jī)制(zhì)，明(míng)确利用(yòn$∏g)優先序，加強動态監測，有(yǒu)序開(kā←↓&i)展試點。加大(dà)撂荒耕地(dì)利用(y∏₽òng)力度。做(zuò)好(hǎo)第三次全國(guó)₽✘₩∑土(tǔ)壤普查工(gōng)作(zuò)。
（七）加強高(gāo)标準農(nóng)田建設。完成高♥±(gāo)标準農(nóng)田新建和(hé)改造πδ提升年(nián)度任務，重點補上(shàng)土(tǔ)£₽£壤改良、農(nóng)田灌排設施等短(duǎn)闆，$↕統籌推進高(gāo)效節水(shuǐ)灌溉，健全長(cháng)效管護機(εjī)制(zhì)。制(zhì)定逐步把永久基本農(nóng)田全部 π&↕建成高(gāo)标準農(nóng)田的(de)實施♣÷方案。加強黑(hēi)土(tǔ)地(dì)保護和(h ∑™✔é)坡耕地(dì)綜合治理(lǐ)。嚴厲打擊盜挖黑(h∞φēi)土(tǔ)、電(diàn)捕蚯蚓等破壞土φφ (tǔ)壤行(xíng)為(wèi)。強化↓γ<(huà)幹旱半幹旱耕地(dì)、紅(hóng)黃(h®↓uáng)壤耕地(dì)産能(néng)提升技(jì↑ ₩≥)術(shù)攻關，持續推動由主要(yào)治理(→✘lǐ)鹽堿地(dì)适應作(zuò)物(w¶≤ ù)向更多(duō)選育耐鹽堿植物(wù)适應鹽堿地(dì)轉變，做(z☆δ♠uò)好(hǎo)鹽堿地(dì)等耕地(dì)後備資源綜合開¥♣λ(kāi)發利用(yòng)試點。
（八）加強水(shuǐ)利基礎設施建設。紮實推進重大(dà)水(shuǐ∞☆©")利工(gōng)程建設，加快(kuài)構建國(guó)家(j ¥ iā)水(shuǐ)網骨幹網絡。加快(kuài&∏&σ)大(dà)中型灌區(qū)建設和(hé)現(xiàn)代化(huà)改造。實∏☆★×施一(yī)批中小(xiǎo)型水(shuǐ)庫及引調水(shuǐ)、抗旱備×≤•用(yòng)水(shuǐ)源等工(gōng±↔₽λ)程建設。加強田間(jiān)地(dì)頭渠系與灌區(qū)骨幹工→↕π(gōng)程連接等農(nóng)田水(→shuǐ)利設施建設。支持重點區(qū)域開(kāi)展地(dì)下(x£ γià)水(shuǐ)超采綜合治理(lǐ)，推進黃(h→₩ uáng)河(hé)流域農(nóng)業(yè)♠₹→₽深度節水(shuǐ)控水(shuǐ)。在幹旱半幹旱地(dì)區(±₽$qū)發展高(gāo)效節水(shuǐ)旱作(zuò)農(nóng)業(yèβ☆$)。強化(huà)蓄滞洪區(qū)建設管理(l§¶βǐ)、中小(xiǎo)河(hé)流治理(lǐ)、山(shān)→←洪災害防治，加快(kuài)實施中小(xiǎo)水(s εhuǐ)庫除險加固和(hé)小(xiǎo)型水(shuǐ)庫安全監測。深<÷入推進農(nóng)業(yè)水(shuǐ)價綜δ<合改革。
（九）強化(huà)農(nóng)業(yè)防災減≠∏災能(néng)力建設。研究開(kāi)展新一(☆♦↑yī)輪農(nóng)業(yè)氣候資源普查和(hé)農™≠(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃工(gōn↓₩€g)作(zuò)。優化(huà)完善農(nóng)業(yè)氣象觀測設₩施站(zhàn)網布局，分(fēn)區(qū)域、分(fēn)災種發布φ<✘農(nóng)業(yè)氣象災害信息。加強σ∑§旱澇災害防禦體(tǐ)系建設和(hé)農(nóng)業(& ♥©yè)生(shēng)産防災救災保障。健全基層動植物(wù)疫病₹≤♣¥蟲害監測預警網絡。抓好(hǎo)非洲豬瘟等重大(dà)動物(wùσε♦)疫病常态化(huà)防控和(hé)重點人(rén)獸共患病源± γ&頭防控。提升重點區(qū)域森(sēn)林(lín)草(cǎo)原火♥£♣<(huǒ)災綜合防控水(shuǐ)平。
三、強化(huà)農(nóng)業(yè)科Ω<α(kē)技(jì)和(hé)裝備支撐
（十）推動農(nóng)業(yè)關鍵核心技(j↕$ì)術(shù)攻關。堅持産業(yè)需求導向，構建梯次分(fēn✔γ)明(míng)、分(fēn)工(gōng)協作(zuò)♣₹ 、适度競争的(de)農(nóng)業(yè)♣®科(kē)技(jì)創新體(tǐ)系，加快(↕Ω ≤kuài)前沿技(jì)術(shù)突破。支持農(nóng)業(yè)領域國(↕↓≠₽guó)家(jiā)實驗室、全國(guó)重點實驗室、制(→γ zhì)造業(yè)創新中心等平台建設，加強農(nóng)業✔₩γ§(yè)基礎性長(cháng)期性觀測實驗站(zhàn)（點）建設。完善農$(nóng)業(yè)科(kē)技(jìδ★π¶)領域基礎研究穩定支持機(jī)制(zhì)。
（十一(yī)）深入實施種業(yè)振興行(xíng)動。完成全國(<εguó)農(nóng)業(yè)種質資源普查。構建開(kāi)放(fàng)協α←&÷作(zuò)、共享應用(yòng)的(de)種質資源精♥★準鑒定評價機(jī)制(zhì)。全面實施生(shē&∏€ng)物(wù)育種重大(dà)項目，紮實₩εσ∑推進國(guó)家(jiā)育種聯合攻關和(hé)畜禽遺傳改良計(jì)劃，加♥γ快(kuài)培育高(gāo)産高(gāo)油大(dà)豆、短(duǎn)生↕ ®λ(shēng)育期油菜、耐鹽堿作(zuò)物(wù)等新品±≥<•種。加快(kuài)玉米大(dà)豆生(shēng)物(wù)育種産業(↔≠♣$yè)化(huà)步伐，有(yǒu)序擴大(dà)試點範¥γ€÷圍，規範種植管理(lǐ)。
（十二）加快(kuài)先進農(nóng)機(jī)研發推廣。加緊£ 研發大(dà)型智能(néng)農(nóng)≥γ機(jī)裝備、丘陵山(shān)區(qū)适用(yòng)小(xiǎo)βα型機(jī)械和(hé)園藝機(jī)械。®Ω☆∑支持北(běi)鬥智能(néng)監測終端✘★及輔助駕駛系統集成應用(yòng)。完善農(nóng)機(jī)購€←(gòu)置與應用(yòng)補貼政策，探索與作(zuò)業(y₹ ₩è)量挂鈎的(de)補貼辦法，地(dì)方要(y×≠ào)履行(xíng)法定支出責任。
（十三）推進農(nóng)業(yè)綠(lǜ)色發展。加快(≈≈kuài)農(nóng)業(yè)投入品減量增效技(jì)↔♣λ✔術(shù)推廣應用(yòng)，推進水(shuǐ)肥一σ₽(yī)體(tǐ)化(huà)，建立健全稭稈、¶ 農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物(wù)、畜禽糞污等農(n✘∏óng)業(yè)廢棄物(wù)收集利用(yòng)處理×≠✔$(lǐ)體(tǐ)系。推進農(nóng)業(yè)綠(lǜ±→β±)色發展先行(xíng)區(qū)和(hé)觀測試驗π±♣基地(dì)建設。健全耕地(dì)休耕輪≥γ作(zuò)制(zhì)度。加強農(nóng)÷♥<用(yòng)地(dì)土(tǔ)壤镉等重金♠↕(jīn)屬污染源頭防治。強化(huà)受污染耕地(dì)安全利用(yòn→↓©γg)和(hé)風(fēng)險管控。建立λ↑$農(nóng)業(yè)生(shēng)态環境保護監測制(zhì)度。出台生↕®(shēng)态保護補償條例。嚴格執行(xíng)休禁漁期制(zhì)度，實施α¥δλ好(hǎo)長(cháng)江十年(nián)禁漁，鞏固退捕漁民¥Ω(mín)安置保障成果。持續開(kāi)展母親河♥≈(hé)複蘇行(xíng)動，科(kē)學實施農(nóng)村(cūn)河₽♦(hé)湖(hú)綜合整治。加強黃(huáng)土(tǔ)高(gāoΩπ↕÷)原淤地(dì)壩建設改造。加大(dà)草≈ ≤(cǎo)原保護修複力度。鞏固退耕還(hái)林 π¥♦(lín)還(hái)草(cǎo)成果，落實相α•★(xiàng)關補助政策。嚴厲打擊非法引入外(wλ✘÷ài)來(lái)物(wù)種行(xín♠±✘♠g)為(wèi)，實施重大(dà)危害入侵物(wù•¶ )種防控攻堅行(xíng)動，加強“異寵”交易與放₽(fàng)生(shēng)規範管理(lǐ)。
四、鞏固拓展脫貧攻堅成果
（十四）堅決守住不(bù)發生(shēng÷→)規模性返貧底線。壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責任，确保εβπφ不(bù)松勁、不(bù)跑偏。強化(huà)防止返貧動态監測∞✘。對(duì)有(yǒu)勞動能(néng)力、有(yǒu)意₩∞願的(de)監測戶，落實開(kāi)發式幫φ☆扶措施。健全分(fēn)層分(fēn)類的(de)社會(huì)救助體(tσ&ǐ)系，做(zuò)好(hǎo)兜底保障。鞏固Ω→λ提升“三保障”和(hé)飲水(shuǐ)安全α✔保障成果。
（十五）增強脫貧地(dì)區(qū)和(hé)脫貧群衆內↔•(nèi)生(shēng)發展動力。把增加脫¥¶→貧群衆收入作(zuò)為(wèi)根本要(yào)↕☆γ求，把促進脫貧縣加快(kuài)發展作(zuπ 'ò)為(wèi)主攻方向，更加注重扶志(zhì)扶智，聚焦産業α↓∏(yè)就(jiù)業(yè)，不(bù)斷縮小( δ♣₽xiǎo)收入差距、發展差距。中央财政銜接推進∏♦®&鄉(xiāng)村(cūn)振興補助資金(jīn)用(yα≤òng)于産業(yè)發展的(de)比重力争提高(gāo)到 δ≥δ(dào)60%以上(shàng)，重點支持補上(shàng)技(jì)術(↓→€≠shù)、設施、營銷等短(duǎn)闆。鼓勵脫貧地(dì)區(qū)有✔γ←(yǒu)條件(jiàn)的(de)農(n••∏ óng)戶發展庭院經濟。深入開(kāi)展多(d☆©uō)種形式的(de)消費(fèi)幫扶，持續推進消費(fèi)幫扶示範城(§™↓chéng)市(shì)和(hé)産地(dì)示範區(qū)<∏≈創建，支持脫貧地(dì)區(qū)打造區(qū)域公用(yòng)品牌。财政≥>資金(jīn)和(hé)幫扶資金(jīn)支持的(de€©)經營性幫扶項目要(yào)健全利益聯結機(jī)制(zhì)，帶動§™£₩農(nóng)民(mín)增收。管好(hǎo)用(y≥€òng)好(hǎo)扶貧項目資産。深化(huà)東(dōng)西(xī)部勞務♦↔←↓協作(zuò)，實施防止返貧就(jiù)業(yè)攻堅行(xíng)動，确保脫≈≈貧勞動力就(jiù)業(yè)規模穩定在3000萬人(rén)以上 ₽ (shàng)。持續運營好(hǎo)就(jiù)業(yè)幫扶車(£§chē)間(jiān)和(hé)其他(tā)産業(yè)幫扶項目。充分(✔®₹fēn)發揮鄉(xiāng)村(cūn)公益性崗位就(jiù)業(yè)保障作πγπ(zuò)用(yòng)。深入開(kāi)展“雨(yǔ 'Ω≈)露計(jì)劃+”就(jiù)業(yè)促進行✔>®(xíng)動。在國(guó)家(jiā)鄉(xiāng)村(c₩δαγūn)振興重點幫扶縣實施一(yī)批補短(duǎn)闆促振興重點項目，深α入實施醫(yī)療、教育幹部人(rén)才“組團式”幫扶，更好(hǎo)發≤÷Ω揮駐村(cūn)幹部、科(kē)技(jì)特派員(yuán)産業(yè)幫←β扶作(zuò)用(yòng)。深入開(kāi)ε↕♣展鞏固易地(dì)搬遷脫貧成果專項行(xíng)動和(hé)搬遷群衆就(jiù±γ×)業(yè)幫扶專項行(xíng)動。
（十六）穩定完善幫扶政策。落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xα✔iāng)村(cūn)振興有(yǒu)效→ ♥銜接政策。開(kāi)展國(guó)家(jiā≥≈)鄉(xiāng)村(cūn)振興重點幫扶縣發展成效監測評價。保←♦→♣持脫貧地(dì)區(qū)信貸投放(fàng)力度不(bù)減，紮實做(Ω§zuò)好(hǎo)脫貧人(rén)口小(xiǎo)額信貸工(gōng)©λ作(zuò)。按照(zhào)市(shì)場(chǎng)化(huà₩£)原則加大(dà)對(duì)幫扶項目的(de)金(jīn)融支持π←。深化(huà)東(dōng)西(xī)部協作(zuò)，組織東(dōn↔$g)部地(dì)區(qū)經濟較發達縣（市(shì)、區(qπγū)）與脫貧縣開(kāi)展攜手促振興行(x¥β±íng)動，帶動脫貧縣更多(duō)承接和(ε¥ hé)發展勞動密集型産業(yè)。持續做(zuò)好(hǎo)✔→中央單位定點幫扶，調整完善結對(duì)關系。深入推進“萬企興萬村(cūπ∑λn)”行(xíng)動。研究過渡期後農(nóng)村(cūn)低(dī©€★&)收入人(rén)口和(hé)欠發達地(dì)≤↓區(qū)常态化(huà)幫扶機(jī)制(zhì)。
五、推動鄉(xiāng)村(cūn)産業(yè)高(&gāo)質量發展
（十七）做(zuò)大(dà)做(zuò)強農(nóng♥ ε★)産品加工(gōng)流通(tōng)業( ∞yè)。實施農(nóng)産品加工(gōng)業(yè)提升行(xíng)動，φγα支持家(jiā)庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)♣民(mín)合作(zuò)社和(hé)中小(xiǎo)微(wēi)企£β業(yè)等發展農(nóng)産品産地(dì)初加 α∏工(gōng)，引導大(dà)型農(nóng)業✔$₹§(yè)企業(yè)發展農(nóng)産品精≥&♥深加工(gōng)。引導農(nóng)産↔×品加工(gōng)企業(yè)向産地(dì)下±λ♠<(xià)沉、向園區(qū)集中，在糧食和(hé)重γ∏要(yào)農(nóng)産品主産區(qū)統籌布局建設♣↕農(nóng)産品加工(gōng)産業(yè)園。完善農(nó↓¥÷ng)産品流通(tōng)骨幹網絡，改造© ÷提升産地(dì)、集散地(dì)、銷地(dì)批發市(shì)>÷♣場(chǎng)，布局建設一(yī)批城(chéngγα)郊大(dà)倉基地(dì)。支持建設産地ε÷δ∞(dì)冷(lěng)鏈集配中心。統籌疫情防控和(hé)農(nóng)産品™γ♠'市(shì)場(chǎng)供應，确保農(nó♣×$αng)産品物(wù)流暢通(tōng)。
（十八）加快(kuài)發展現(xiàn)代鄉(xiāng)村(©↓♥ cūn)服務業(yè)。全面推進縣域商業(yè)體(✔•±☆tǐ)系建設。加快(kuài)完善縣鄉(xiāng)村(cūn)電(α←πdiàn)子(zǐ)商務和(hé)快(kuài)遞物(wù)流配送體(∏★tǐ)系，建設縣域集采集配中心，推動農(nón♣≈≥≈g)村(cūn)客貨郵融合發展，大(dà)力發展共同配送≤≈、即時(shí)零售等新模式，推動冷(lěng)鏈物(wù)流服務網絡向鄉(x♠"₽♦iāng)村(cūn)下(xià)沉。發展鄉₽∏♦(xiāng)村(cūn)餐飲購(gòu)物(wù)、文(wénσ β×)化(huà)體(tǐ)育、旅遊休閑、養老(lǎo)↔™托幼、信息中介等生(shēng)活服務。鼓勵÷&§¶有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)區(qū☆Ω£↕)開(kāi)展新能(néng)源汽車(chē)和(hé)ε$→綠(lǜ)色智能(néng)家(jiā)電(diàn)下(xià)♠•€¶鄉(xiāng)。
（十九）培育鄉(xiāng)村(cūn)新産業(yλ♥σè)新業(yè)态。繼續支持創建農(nóng)業(yèΩΩ>←)産業(yè)強鎮、現(xiàn)代農(nóng)業(y♣₹∞≈è)産業(yè)園、優勢特色産業(yè)集群。支持國(guó)家(j☆ ✔iā)農(nóng)村(cūn)産業(yè)融合發展示範園¶↕÷建設。深入推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(huà)示☆∞範區(qū)建設。實施文(wén)化(huà)産業✔≠™☆(yè)賦能(néng)鄉(xiāng)村(cūn)振興計(jì)劃。實施鄉&Ω(xiāng)村(cūn)休閑旅遊精品工(gōng)程，推動鄉ββ(xiāng)村(cūn)民(mín)宿提質升級。深入實施“數(shù)商β←₹↕興農(nóng)”和(hé)“互聯網+”農(nóng)産品出村(&πcūn)進城(chéng)工(gōng)程，鼓勵發展農(nóng)産品電π™✘(diàn)商直采、定制(zhì)生(shē♠≈ng)産等模式，建設農(nóng)副産品直播電(diàn)商基地÷ ↑∞(dì)。提升淨菜、中央廚房(fáng)等産業(yè)标準化(hu'↓εà)和(hé)規範化(huà)水(shuǐ)平。培育發展預制(zhì)☆γ®菜産業(yè)。
（二十）培育壯大(dà)縣域富民(mín)産業(ε≥Ω↕yè)。完善縣鄉(xiāng)村(cūn)産業(y™★™è)空(kōng)間(jiān)布局，提升縣城(chéng)産業(y§ ₽è)承載和(hé)配套服務功能(néng)，增強重點鎮集聚功能(nén¥γg)。實施“一(yī)縣一(yī)業(yè)★ £<”強縣富民(mín)工(gōng)程。引導≤ §<勞動密集型産業(yè)向中西(xī)部地(dì)區(qū)、向縣域梯度轉∞≥'®移，支持大(dà)中城(chéng)市(shì)在周邊縣域布局關聯産業©±ε≈(yè)和(hé)配套企業(yè)。支持國(guó)家→≥<(jiā)級高(gāo)新區(qū)、經開(δ'©kāi)區(qū)、農(nóng)高(g€≈↔ āo)區(qū)托管聯辦縣域産業(yè)園區(qū)。
六、拓寬農(nóng)民(mín)增收緻富渠道(dào)
（二十一(yī)）促進農(nóng)民(mín)就(jiù)業(yèα©±↔)增收。強化(huà)各項穩崗纾困政策落實，加大(dà)對(duì)中小(↔≠xiǎo)微(wēi)企業(yè)穩崗傾斜力度，穩定農β§₩(nóng)民(mín)工(gōng)就(jiù)業(yè)。促進農(n₩∞₽óng)民(mín)工(gōng)職業(yè)技(jì)能↓(néng)提升。完善農(nóng)民(mín)工(gōng)工(gō≥↓γng)資支付監測預警機(jī)制(zhì)。維護好(hǎo)超齡γ 農(nóng)民(mín)工(gōng)就(jiù)業(yè)權益。加快≤↓(kuài)完善靈活就(jiù)業(yè)人(rén)員(yuá✔₹n)權益保障制(zhì)度。加強返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創業&£±(yè)園、農(nóng)村(cūn)創業(yè)孵化÷≈Ω(huà)實訓基地(dì)等建設。在政府投資重點工(gōng)程和™↔€(hé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūnσ™)基礎設施建設項目中推廣以工(gōng)代赈，适"£↔當提高(gāo)勞務報(bào)酬發放(fàng)比例。©✔•<
（二十二）促進農(nóng)業(yè)經營增效。>↔∏↓深入開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)提升行(xín ↔ g)動，支持家(jiā)庭農(nóng)場(chΩ"λ↕ǎng)組建農(nóng)民(mín)合作(zuò)社 、合作(zuò)社根據發展需要(yào)辦企業(yè)§£₩↑，帶動小(xiǎo)農(nóng)戶合作(zuò)經營、共同增收。≠ε實施農(nóng)業(yè)社會(huì)化(huà)服務促進σ"行(xíng)動，大(dà)力發展代耕代種、代管代收、全程托管等社會(huì)÷'↔化(huà)服務，鼓勵區(qū)域性綜合服務平台建設，促進農∏×> (nóng)業(yè)節本增效、提質增效、營銷增效。←← 引導土(tǔ)地(dì)經營權有(yǒu)序流轉，發展農(nóng)♣γΩ♠業(yè)适度規模經營。總結地(dì)方“小(xiǎo)田并大(dà)田” &等經驗，探索在農(nóng)民(mín)自(zìδ✘)願前提下(xià)，結合農(nóng)田建設、土(tǔ)地(♠π'₹dì)整治逐步解決細碎化(huà)問(wèn)題≤↕。完善社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)©™©農(nóng)村(cūn)指引，加強資本下(₽xià)鄉(xiāng)引入、使用(yòn¥© "g)、退出的(de)全過程監管。健全社會(huì)資本通(t✔↔ōng)過流轉取得(de)土(tǔ)地(dì)經營權σ∑×的(de)資格審查、項目審核和(hé)風(fēng)α≤ 險防範制(zhì)度，切實保障農(nóng)民(mín)利益。堅持為(wèi)¶₽農(nóng)服務和(hé)政事(shì)π•®分(fēn)開(kāi)、社企分(fēn)開(kāi)，持續深化(huà)★≈供銷合作(zuò)社綜合改革。
（二十三）賦予農(nóng)民(mín)更加充分(fēn)的(deφ←<)财産權益。深化(huà)農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)制×Ω(zhì)度改革，紮實搞好(hǎo)确權，穩步推進賦權♣β↓，有(yǒu)序實現(xiàn)活權，讓農(nóng)民(mín)更多(±∏ duō)分(fēn)享改革紅(hóng)利。研究制(zhì)定第二'↕™₽輪土(tǔ)地(dì)承包到(dào)期後再延長(cháng)30年ελ δ(nián)試點工(gōng)作(zuò)指導意見(δγ≤©jiàn)。穩慎推進農(nóng)村(cūn)宅基地(dì★♠$)制(zhì)度改革試點，切實摸清底數(shù)，加快(kuài)房(fán®★§¥g)地(dì)一(yī)體(tǐ)宅基地(dì)确權登≤α 記頒證，加強規範管理(lǐ)，妥善化(huà≈¶÷→)解曆史遺留問(wèn)題，探索宅基地(dì)↔"“三權分(fēn)置”有(yǒu)效實現(x↑♥✘©iàn)形式。深化(huà)農(nóng)村(c©Ωūn)集體(tǐ)經營性建設用(yòng)地(dì)入±¶♠&市(shì)試點，探索建立兼顧國(guó)家(jiā)、農→₩£(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織和(hé)農(nóng)©↑民(mín)利益的(de)土(tǔ)地(dì)增值收益有(yǒu)效調節¥↑機(jī)制(zhì)。保障進城(chéng)落戶農(nóng)民(mínπ)合法土(tǔ)地(dì)權益，鼓勵依法自(zì)φ≠♠ 願有(yǒu)償轉讓。鞏固提升農(nóng)村(c®₽ūn)集體(tǐ)産權制(zhì)度改革成果，構建産權關系明(míng)¥≤€ 晰、治理(lǐ)架構科(kē)學、經營方式穩健、收益分(f←≈ēn)配合理(lǐ)的(de)運行(xíng)機(₽φ≥€jī)制(zhì)，探索資源發包、物(wùΩα ↕)業(yè)出租、居間(jiān)服務、資産參股等多(duō)•£©樣化(huà)途徑發展新型農(nóng)村(cūn)集體(t$¥ ǐ)經濟。健全農(nóng)村(cūn)集體(tǐ )資産監管體(tǐ)系。保障婦女(nǚ)在農(nó★™ng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織中的(d∑$♥∑e)合法權益。繼續深化(huà)集體(tǐ)林(lín♣←¶₽)權制(zhì)度改革。深入推進農(nóng)村(c ¶$ūn)綜合改革試點示範。
七、紮實推進宜居宜業(yè)和(hé)美(měi)鄉™♠∞(xiāng)村(cūn)建設
（二十四）加強村(cūn)莊規劃建設。堅®→$持縣域統籌，支持有(yǒu)條件(jià♠β≥÷n)有(yǒu)需求的(de)村(cūn)莊≥→分(fēn)區(qū)分(fēn)類編制(zhì)村(cūn)莊規劃，合理(l∑♣ǐ)确定村(cūn)莊布局和(hé)建設邊界。☆φ©"将村(cūn)莊規劃納入村(cūn)級議(yì)事(shì)協商目錄。規範優♠☆&化(huà)鄉(xiāng)村(cūn)地(dì¶)區(qū)行(xíng)政區(qū)劃設置，嚴禁違背農(nóng)民(mí₹n)意願撤并村(cūn)莊、搞大(dà)社區(qū)。推進以鄉(¥÷∏xiāng)鎮為(wèi)單元的(de)全域土(tǔ)地(dì)綜合整治。>'$γ積極盤活存量集體(tǐ)建設用(yòng£←)地(dì)，優先保障農(nóng)民(mí™←n)居住、鄉(xiāng)村(cūn)基₩∏✔礎設施、公共服務空(kōng)間(jiāφ'n)和(hé)産業(yè)用(yòng)地(dì)需求，出台鄉αβ☆(xiāng)村(cūn)振興用(yòng)地(dì)÷€♥£政策指南(nán)。編制(zhì)村(c§ ☆♦ūn)容村(cūn)貌提升導則，立足鄉(xiāng)土(tǔ)特征、地(d™♣πì)域特點和(hé)民(mín)族特色提升村(cūn)莊風(π fēng)貌，防止大(dà)拆大(dà)建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。實施傳統÷✔∏村(cūn)落集中連片保護利用(yòng)示範，建立完善傳&β統村(cūn)落調查認定、撤并前置審查、災毀防範×等制(zhì)度。制(zhì)定農(nóng)村δλ↑(cūn)基本具備現(xiàn)代生(shēng)活條件(jià∑±↔n)建設指引。
（二十五）紮實推進農(nóng)村(cūn)人(rén)居環境整治提↓β®升。加大(dà)村(cūn)莊公共空(kōng)間(jiān)整治力度±☆↔₹，持續開(kāi)展村(cūn)莊清潔行(xíng)÷₹動。鞏固農(nóng)村(cūn)戶廁問(wèn)題摸排整改成果，引導農(σ±♣→nóng)民(mín)開(kāi)展戶內(nèi)改廁。加強農(n₹λ óng)村(cūn)公廁建設維護。以人(→ ↔∑rén)口集中村(cūn)鎮和(hé)水(shuǐ)源保護區(qū)周邊§•σ村(cūn)莊為(wèi)重點，分(fēn)類梯次推進農(☆ ✔₹nóng)村(cūn)生(shēng)活污水(shuǐ)治理(lǐ)。&δ€ 推動農(nóng)村(cūn)生(shēng)活垃圾源頭分(fēn)類γ♦α÷減量，及時(shí)清運處置。推進廁所糞☆★λ污、易腐爛垃圾、有(yǒu)機(jī)廢棄物↕♦σ≤(wù)就(jiù)近(jìn)就(jiù)地(dì)資源化(h "uà)利用(yòng)。持續開(kāi)展愛(ài≤βγ$)國(guó)衛生(shēng)運動。
（二十六）持續加強鄉(xiāng)村(cūn)基礎設施建設。÷↔↑Ω加強農(nóng)村(cūn)公路(lù)養護和(hé)安∏©✘®全管理(lǐ)，推動與沿線配套設施、産業(yè)∑♦§園區(qū)、旅遊景區(qū)、鄉(xiān↕εg)村(cūn)旅遊重點村(cūn)一(™<>yī)體(tǐ)化(huà)建設。推進農(nóng)村(cūn)規模π÷♦化(huà)供水(shuǐ)工(gōng)程建設和(hé)小(xiǎγ¶×o)型供水(shuǐ)工(gōng)程标準化♠ "(huà)改造，開(kāi)展水(shuǐ)質提γ &升專項行(xíng)動。推進農(nóng)村(cūn)電(♣₹∏↔diàn)網鞏固提升，發展農(nóng)村(cūn)可(kě)再≥¥↓生(shēng)能(néng)源。支持農(nóng)村(cūn♦™)危房(fáng)改造和(hé)抗震改造，基¶₹本完成農(nóng)房(fáng)安全隐患排查整治，建立全過程監管制(zh₩≥<↓ì)度。開(kāi)展現(xiàn)代宜居農αε"(nóng)房(fáng)建設示範。深入實施數(shù> δΩ)字鄉(xiāng)村(cūn)發展行(x'®₩íng)動，推動數(shù)字化(huà)應用®×★π(yòng)場(chǎng)景研發推廣。加快(k™€∑σuài)農(nóng)業(yè)農(nóng€₽¥♠)村(cūn)大(dà)數(shù)據應用(yòng)，推進 δ智慧農(nóng)業(yè)發展。落實村(cūnφ∞♠ )莊公共基礎設施管護責任。加強農(nóng)村(c↕©ūn)應急管理(lǐ)基礎能(néng)力建設，深→≤±入開(kāi)展鄉(xiāng)村(cūn)交通(tōng)、€ δ↑消防、經營性自(zì)建房(fáng)等重點領域風(fēng)險隐患♦☆≥₽治理(lǐ)攻堅。
（二十七）提升基本公共服務能(néng)力。推動基本公共服務資源下(≥♥ xià)沉，著(zhe)力加強薄弱環節。推進縣域內(nè§→¥Ωi)義務教育優質均衡發展，提升農(nóng)村(cūn)學校(xiào)辦學水®↑≠(shuǐ)平。落實鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī)>σ♥生(shēng)活補助政策。推進醫(yī)療衛生(shēng)資源縣域 ✘統籌，加強鄉(xiāng)村(cūn)兩級醫(yī)療衛≠§生(shēng)、醫(yī)療保障服務能(néng)力建設。統籌解決鄉(₩σσxiāng)村(cūn)醫(yī)生(shēng)∞薪酬分(fēn)配和(hé)待遇保障問(wèn)題，φ推進鄉(xiāng)村(cūn)醫(yī)生(shēng)隊伍專業(yè)化(÷©huà)規範化(huà)。提高(gāo)農(nóng)村(c€±ūn)傳染病防控和(hé)應急處置能(néng)力。←÷♣做(zuò)好(hǎo)農(nóng)村(cūn)'γ新冠疫情防控工(gōng)作(zuò)，層層壓實責任&ε，加強農(nóng)村(cūn)老(lǎo)幼病殘孕等重點人(rén§φσ)群醫(yī)療保障，最大(dà)程度維護好(hǎo)農Ω♥(nóng)村(cūn)居民(mín)身(shēn)體(tǐ)健康λγ→¥和(hé)正常生(shēng)産生(shēng)活秩序。優化(π₽huà)低(dī)保審核确認流程，确保符合條件(jiàn)的(de)困難群衆£€“應保盡保”。深化(huà)農(nóng)村(cūn)社會(huì)工(gō ∑ng)作(zuò)服務。加快(kuài)鄉(xiāng)鎮區(qū)域養老•↔(lǎo)服務中心建設，推廣日(rì)間β(jiān)照(zhào)料、互助養老(lǎo)、探訪關愛(ài)¶<→、老(lǎo)年(nián)食堂等養老(lǎo)服務。實施農(n§≤∏÷óng)村(cūn)婦女(nǚ)素質提升計(jì)劃，λ £×加強農(nóng)村(cūn)未成年(nián)人(rén)≠≈≈α保護工(gōng)作(zuò)，健全農(&€₽↑nóng)村(cūn)殘疾人(rén)社會(≈©✔γhuì)保障制(zhì)度和(hé)關愛(ài)服務體(tǐ)系，關心關愛(ài)精神障礙人(rén)員(yuán)。 ₩↑
八、健全黨組織領導的(de)鄉(xiāng)村(cūn)治理(lǐ)體®✔(tǐ)系
（二十八）強化(huà)農(nóng)村(cūn)基層黨組織政治功能(n≠ éng)和(hé)組織功能(néng)。突出大(dà)抓基層的(de)§β鮮明(míng)導向，強化(huà)縣級黨委→抓鄉(xiāng)促村(cūn)責任，深入推進抓黨建促₩✔♥鄉(xiāng)村(cūn)振興。全面培訓提高(g>σ™ āo)鄉(xiāng)鎮、村(cūn)班子(zǐ★)領導鄉(xiāng)村(cūn)振興能(n∞éng)力。派強用(yòng)好(hǎo)駐村(cūn)第一(yī)書(s¥σ★hū)記和(hé)工(gōng)作(zuò)隊，€↑強化(huà)派出單位聯村(cūn)幫扶。開(kāi)展鄉(x™♠↔$iāng)村(cūn)振興領域腐敗和(hé)作&ελ✘(zuò)風(fēng)問(wèn)題整治。持續 α< 開(kāi)展市(shì)縣巡察，推動基層紀檢監察組織和(hé)村(cūn☆>↓σ)務監督委員(yuán)會(huì)有(yǒu)效銜接，強化(huà)φ<↔≈對(duì)村(cūn)幹部全方位管理(lǐ)和(hé)經常性監♣ ×督。對(duì)農(nóng)村(cūn)黨 ∑<β員(yuán)分(fēn)期分(fēn)批開(kāi)展集中培訓≤。通(tōng)過設崗定責等方式，發揮農(nóng)村(cūn)黨↑®™✘員(yuán)先鋒模範作(zuò)用(yòng)。
（二十九）提升鄉(xiāng)村(cūn)治理(lǐ)效β∞<能(néng)。堅持以黨建引領鄉(xiāng)村(♠÷cūn)治理(lǐ)，強化(huà)縣鄉(xi≤®āng)村(cūn)三級治理(lǐ)體(tǐ♦₹©α)系功能(néng)，壓實縣級責任，推動鄉(xiāng)鎮擴權賦能(nφ§$♣éng)，夯實村(cūn)級基礎。全面落實縣級領導班子®>(zǐ)成員(yuán)包鄉(xiāng)走村(∞←↔ cūn)、鄉(xiāng)鎮領導班子(zǐ)成員(yuán)★™α包村(cūn)聯戶、村(cūn)幹部經常入∞≥∏戶走訪制(zhì)度。健全黨組織領導的(de)村(cūn)民(₹βmín)自(zì)治機(jī)制(zhì)，全面落實“四議(yì)<±兩公開(kāi)”制(zhì)度。加強鄉(x←$iāng)村(cūn)法治教育和(hé)法律服務，深入開↓♥"(kāi)展“民(mín)主法治示範村(cūn)（社區(qū)）”創建。堅÷持和(hé)發展新時(shí)代“楓橋經驗”，完善社會(huì)矛盾糾紛多(✘₽÷duō)元預防調處化(huà)解機(jī)制(zhì)。完&α"善網格化(huà)管理(lǐ)、精細化(huà)服務、信息化(h£ ☆₹uà)支撐的(de)基層治理(lǐ)平台。推進農(nó✘™≈₹ng)村(cūn)掃黑(hēi)除惡常态化(huà)。開(kāi®$)展打擊整治農(nóng)村(cūn)賭博違法犯罪專項行(&βxíng)動。依法嚴厲打擊侵害農(nóng)β≈$ 村(cūn)婦女(nǚ)兒(ér)童權利的(de)違法犯罪行(xíng±₽)為(wèi)。完善推廣積分(fēn)制(zhìα↕)、清單制(zhì)、數(shù)字化(huà)"↕≥、接訴即辦等務實管用(yòng)的(de)治理(lǐ¥₽")方式。深化(huà)鄉(xiāng)村(cūn)£•治理(lǐ)體(tǐ)系建設試點，組織開(kāi)展全國(↕¥guó)鄉(xiāng)村(cūn)治理←↕≠(lǐ)示範村(cūn)鎮創建。
（三十）加強農(nóng)村(cūn)精神 φ文(wén)明(míng)建設。深入開(kāi)展社會(huì)主¶€義核心價值觀宣傳教育，繼續在鄉(xiāng)村(cūn)開'>↔(kāi)展聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟♣✘黨走宣傳教育活動。深化(huà)農(nóng)村(cūn)群衆性精神文↔ (wén)明(míng)創建，拓展新時(s∏∑§βhí)代文(wén)明(míng)實踐中心、縣級融媒體(tǐ)中心等建設，£©支持鄉(xiāng)村(cūn)自(zì)辦群衆性文(wén)→←₩®化(huà)活動。注重家(jiā)庭家(jiā)教家(jiā€✘☆)風(fēng)建設。深入實施農(nóng)耕文(wén)化(huà)©×→₹傳承保護工(gōng)程，加強重要(yào)農×φ(nóng)業(yè)文(wén)化(huà)遺産保護利 &←用(yòng)。辦好(hǎo)中國(guó)農(n¥"óng)民(mín)豐收節。推動各地(dì)≤'因地(dì)制(zhì)宜制(zhì)定移λΩ¥®風(fēng)易俗規範，強化(huà)村(cūn)規民(mín)約約束作(z€☆≠uò)用(yòng)，黨員(yuán)、幹部¥β 帶頭示範，紮實開(kāi)展高(gāo)價彩禮、大(dà)操大(dà)辦等重§¶點領域突出問(wèn)題專項治理(lǐ)。推進農(nón®≤g)村(cūn)喪葬習(xí)俗改革。
九、強化(huà)政策保障和(hé)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì✔↑→)創新
（三十一(yī)）健全鄉(xiāng)村(cūn)振興↓£ 多(duō)元投入機(jī)制(zhì)。÷&★↔堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn•&)作(zuò)為(wèi)一(yī)般公φ•'共預算(suàn)優先保障領域，壓實地(dì)方政府投↓®↔¥入責任。穩步提高(gāo)土(tǔ)地(d♣•±↕ì)出讓收益用(yòng)于農(nóng)業(yè)β♥↕£農(nóng)村(cūn)比例。将符合條≥↕¶≈件(jiàn)的(de)鄉(xiāng)村(cūn)振興項目納入地(dì)方₩©®♥政府債券支持範圍。支持以市(shì)場(÷∞chǎng)化(huà)方式設立鄉(xiāng)★∞α村(cūn)振興基金(jīn)。健全政府投資與金(jīn)融、社會(huìβ≈)投入聯動機(jī)制(zhì)，鼓勵将符合條件(jiàn)的(de)項♦" 目打捆打包按規定由市(shì)場(chǎng)主體(tǐ$ )實施，撬動金(jīn)融和(hé)社會(huì)資本按市(shì)場(≥↕δchǎng)化(huà)原則更多(duō)投☆♠向農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)。用(yòng)好(hǎo♦™₩ )再貸款再貼現(xiàn)、差别化(huà)存款準備金(jīn)、差異 '§↓化(huà)金(jīn)融監管和(hé)考核π•€<評估等政策，推動金(jīn)融機(jī)構增加鄉(xiāng)村(cūn)振•↓'↓興相(xiàng)關領域貸款投放(fàng)，重點保障糧食安全信貸資金(j®&īn)需求。引導信貸擔保業(yè)務向農(nóng)業(yèε₹ε☆)農(nóng)村(cūn)領域傾斜，發≤↕'ε揮全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔保體( ♣•tǐ)系作(zuò)用(yòng)。加強農(nóng)業(y≥γ≈₽è)信用(yòng)信息共享。發揮多(duō δ)層次資本市(shì)場(chǎng)支農(nóng€ ©)作(zuò)用(yòng)，優化(huà)“保險+期貨”。加快(k≤$uài)農(nóng)村(cūn)信用(yòng)社改革化(huà)險 λ♥↔，推動村(cūn)鎮銀(yín)行(xíng)結構性重組。鼓勵發¶₹↕×展漁業(yè)保險。
（三十二）加強鄉(xiāng)村(cūn)人(rén)才隊≈∏伍建設。實施鄉(xiāng)村(cūn)振興人(r$↑én)才支持計(jì)劃，組織引導教育、衛生¶α&(shēng)、科(kē)技(jì)、文(wéΩ↔∑n)化(huà)、社會(huì)工(gōng)作(↓₽↓÷zuò)、精神文(wén)明(míng)建設等領域人(rén)才到(φε•'dào)基層一(yī)線服務，支持培養本土(tǔ)急需緊缺人(rén)才✘α。實施高(gāo)素質農(nóng)民(mín)培育計(jì)劃，開(kα≤÷ āi)展農(nóng)村(cūn)創業(yè)↑€"'帶頭人(rén)培育行(xíng)動，提高(gāo)培訓實效。大(dà)力發展 '≠面向鄉(xiāng)村(cūn)振興的(de)職業(yè)教育，深化(hδ÷"uà)産教融合和(hé)校(xiào)企合作(zuò)。完善城(cφ≤héng)市(shì)專業(yè)技(jì)術×>α(shù)人(rén)才定期服務鄉(xiā$¥±¶ng)村(cūn)激勵機(jī)制(zhì)，©≈對(duì)長(cháng)期服務鄉(xiāng)村(cūn)的(de)在職務$₩↔π晉升、職稱評定方面予以适當傾斜。引導城(chéng)市®∏<(shì)專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuá λn)入鄉(xiāng)兼職兼薪和(hé)離(lí)崗↔♣>創業(yè)。允許符合一(yī)定條件(jiàn)的(de)返鄉∏↑(xiāng)回鄉(xiāng)下(xià)鄉(xiāng)就(jiù)業(y↑™è)創業(yè)人(rén)員(yuán)在原籍地(dì)或就(jiù€γ$ )業(yè)創業(yè)地(dì)落戶。繼續實施農(nón€↑g)村(cūn)訂單定向醫(yī)學生(shēλ&¥÷ng)免費(fèi)培養項目、教師(shī)“優師(shī)計(j↕'∞ì)劃”、“特崗計(jì)劃”、“國(guó≈™>)培計(jì)劃”，實施“大(dà)學生(shēng)鄉(xiāng)村( ↕₽₽cūn)醫(yī)生(shēng)”專項計(jγ•ì)劃。實施鄉(xiāng)村(cūn)振興巾帼行¥✘(xíng)動、青年(nián)人(rén)才開(kāi)發行(xín♥<≠g)動。
（三十三）推進縣域城(chéng)鄉(xiāng✔™♣)融合發展。健全城(chéng)鄉(xiāng)融合發展體(t∑∑↔ǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)和(hé)政策體(←₩βtǐ)系，暢通(tōng)城(chéng) ε∞鄉(xiāng)要(yào)素流動。統籌縣域城(chéng)鄉¶ (xiāng)規劃建設，推動縣城(chéng)城(chπ$éng)鎮化(huà)補短(duǎn)闆÷&強弱項，加強中心鎮市(shì)政、服務設施建設。深入推進縣域農(nóng) ✔'γ民(mín)工(gōng)市(shì)民(mín)化(huà)，建立健全基←↓"δ本公共服務同常住人(rén)口挂鈎、由常住地(dì)供給'≠<×機(jī)制(zhì)。做(zuò)好(hǎo)農(βα↕£nóng)民(mín)工(gōng)金(jīn)融服務工(gōng)∑÷ε 作(zuò)。梯度配置縣鄉(xiāng)村(cūn)公共資源♣σβ，發展城(chéng)鄉(xiāng)學校(xiào)共同φ♦體(tǐ)、緊密型醫(yī)療衛生(shēng)共同體(tǐ)、養老(lǎo☆♠★)服務聯合體(tǐ)，推動縣域供電(diàn)、εα&供氣、電(diàn)信、郵政等普遍服務類設施城(ch←σéng)鄉(xiāng)統籌建設和(hé)管護，有(yǒu)條件( ™jiàn)的(de)地(dì)區(qū)推動市(shì)政管網、鄉(xiā¶•ng)村(cūn)微(wēi)管網等往戶延伸。紮實開(k£™āi)展鄉(xiāng)村(cūn)振興示範創建。
辦好(hǎo)農(nóng)村(cūn)的(de)事(shì)，實現(x♥→$iàn)鄉(xiāng)村(cūn)振興，關鍵₽×π在黨。各級黨委和(hé)政府要(yào)認真學習(xí)宣傳貫徹黨的(¶$¶Ωde)二十大(dà)精神，學深悟透習(xí)近(jìn)平♣☆α總書(shū)記關于“三農(nóng)”工(gōn≥¥€g)作(zuò)的(de)重要(yào)論述，把“三農(nóng)γ♠Ω∏”工(gōng)作(zuò)擺在突出位置抓緊抓好(hǎo)，不(bù)←¶γ斷提高(gāo)“三農(nóng)”工(gōng)作(®§zuò)水(shuǐ)平。加強工(gōng)作(zuò)≠±作(zuò)風(fēng)建設，黨員(yuán)幹部Ω♦$♠特别是(shì)領導幹部要(yào)樹(shù)牢群衆觀點，貫徹 φ≥群衆路(lù)線，多(duō)到(dào)♦≤基層、多(duō)接地(dì)氣，大(dà)興調查研究之風(fē≈♠¶<ng)。發揮農(nóng)民(mín)主體(tǐ)作(zu♦™'×ò)用(yòng)，調動農(nóng)民(mín)參與鄉(xiāng)村""©(cūn)振興的(de)積極性、主動性、σφ₽創造性。強化(huà)系統觀念，統籌解決•∞好(hǎo)“三農(nóng)”工(gōng)作(zuò)中兩難、多(d®uō)難問(wèn)題，把握好(hǎo)工(←≤gōng)作(zuò)時(shí)度效。深化(huà)糾治鄉(xiā≥$ ng)村(cūn)振興中的(de)各類形式主 Ω¶∑義、官僚主義等問(wèn)題，切實減輕基層迎評送檢、填表÷♦¥報(bào)數(shù)、過度留痕等負擔，推動基層↕π把主要(yào)精力放(fàng)在謀發展、抓治理(lǐ)♦÷↔↓和(hé)為(wèi)農(nóng)民(mín)群衆辦實事(shì)上(s♥± hàng)。全面落實鄉(xiāng)村(cūn)振興責任制(z≥σαhì)，堅持五級書(shū)記抓，統籌開(kāi)展鄉(φ ¶'xiāng)村(cūn)振興戰略實績考核、鞏固拓展脫貧攻堅成果同∏鄉(xiāng)村(cūn)振興有(yǒu)Ω↓★β效銜接考核評估，将抓黨建促鄉(xiāng)村(cūn)振φ興情況作(zuò)為(wèi)市(shì)縣鄉(xiāng)黨委書(sh≈®¥ū)記抓基層黨建述職評議(yì)考核的(de)重要(yào)內(nèi)容$•♣™。加強鄉(xiāng)村(cūn)振興統計(jì)監測。制∑☆&(zhì)定加快(kuài)建設農(nóng)業(yè)強國(guó)規劃，做€→(zuò)好(hǎo)整體(tǐ)謀劃和(hé)系統安₩"ε排，同現(xiàn)有(yǒu)規劃相(xiàng)銜接，分(fēn)階段紮ε¥實穩步推進。
讓我們緊密團結在以習(xí)近(jìn)平同志↕≥(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央周圍，堅定信心、踔厲奮發、埋頭苦•γ✔幹，全面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興，加快(☆$kuài)建設農(nóng)業(yè)強國(guó)，為(₩γwèi)全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)₹✘ ★家(jiā)、全面推進中華民(mín)族偉大(dà)複興作×€(zuò)出新的(de)貢獻。
