中共中央關于進一(yī)步全面深化(huà)改革♦÷± 推進中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)的(de)決定
為(wèi)貫徹落實黨的(de)二十大(dà)作(zuò)出的(de)戰略≥∞∞&部署，二十屆中央委員(yuán)會(huì)第三次全體(tǐ)會(huì)議( ±yì)研究了(le)進一(yī)步全面深化(huà)改革、推進'<♣©中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)問(wèn)題，₩↓作(zuò)出如(rú)下(xià)決定。
一(yī)、進一(yī)步全面深化(huà)改革、推進中國(guó)式現÷₩≤(xiàn)代化(huà)的(de)重大(dà)∞↔¥→意義和(hé)總體(tǐ)要(yào)求
（1）進一(yī)步全面深化(huà)改革的(de)重要(y♦×★ào)性和(hé)必要(yào)性。改革開(kāi)放(≥α∑<fàng)是(shì)黨和(hé)人(rén)民(mín)÷γ事(shì)業(yè)大(dà)踏步趕上(shàng)時(shí)代的(deε)重要(yào)法寶。黨的(de)十一(yī)屆三中全會(huì↔♥)是(shì)劃時(shí)代的(de)，§≈開(kāi)啓了(le)改革開(kāi)放(fàng)和(hé)社會(αδ huì)主義現(xiàn)代化(huà)建₹≥®'設新時(shí)期。黨的(de)十八屆三中全會(huì)也(yě)是₩™≈(shì)劃時(shí)代的(de)，開(kāi)啓了(>le)新時(shí)代全面深化(huà)改革、系統整體(t≠₩∏♦ǐ)設計(jì)推進改革新征程，開(kāi)創了(le)我國(guó)改革開(×✘₹δkāi)放(fàng)全新局面。
以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)&π為(wèi)核心的(de)黨中央團結帶領全黨全軍全國(guó)各族人(r$© én)民(mín)，以偉大(dà)的(de)曆史主動、巨大(dà)的(d∑λe)政治勇氣、強烈的(de)責任擔當，沖破思想觀•α念束縛，突破利益固化(huà)藩籬，敢于突進深水(shuǐ)區(qΩ×ū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，堅決破除各方面體( £↑tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)弊端₩' ↕，實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到(dào)系統集成、全面深化(hu<à)的(de)轉變，各領域基礎性制(zhì)度框架基本建立→↓♥，許多(duō)領域實現(xiàn)曆史性變革、系統性重塑、整體(tǐ)性重§÷構，總體(tǐ)完成黨的(de)十八屆三中全會(huì)确定的(de)改δλπδ革任務，實現(xiàn)到(dào)黨成立一(y✘÷ī)百周年(nián)時(shí)各方面制(zhì)度更加成熟更加定型取屶得(de)明(míng)顯成效的(de)目标，為(α™→wèi)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、實現δ♠§(xiàn)黨的(de)第一(yī)個(gè)百年(nián)奮鬥'₩目标提供有(yǒu)力制(zhì)度保障，推動我國(guó)邁上(shàn&€δg)全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國¥>∏€(guó)家(jiā)新征程。
當前和(hé)今後一(yī)個(gè)時(shí)∑≠期是(shì)以中國(guó)式現(xiàn)代化(hu>×₩≈à)全面推進強國(guó)建設、民(mín)族複≥¶興偉業(yè)的(de)關鍵時(shí)期。中國σ↓(guó)式現(xiàn)代化(huà)是(§☆&shì)在改革開(kāi)放(fàng)中不(bù)斷推進的(de)，也(yě&★$)必将在改革開(kāi)放(fàng)中開(kāi)辟廣闊前景。面對(duì®π←)紛繁複雜(zá)的(de)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢，面對•÷β(duì)新一(yī)輪科(kē)技(jì)革命和(hé)産業(yè)變革，面→&對(duì)人(rén)民(mín)群衆新期待，必須繼φπ續把改革推向前進。這(zhè)是(shì)堅持和(hé)完善中π≥國(guó)特色社會(huì)主義制(zhì)度、推進λ✔×國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(↓™αtǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)≈"力現(xiàn)代化(huà)的(de)必然☆ ↔要(yào)求，是(shì)貫徹新發展理(lǐ)念、更好(hǎo)适應我國☆¶¥(guó)社會(huì)主要(yào)矛盾變化(huà)的(↑↕♥÷de)必然要(yào)求，是(shì)堅持以人(rén)≈₹>民(mín)為(wèi)中心、讓現(xiàn)代化(huà)建設γ≈成果更多(duō)更公平惠及全體(tǐ)人(rén)民(míπ∏ n)的(de)必然要(yào)求，是(sh≤$™ì)應對(duì)重大(dà)風(fēng)險挑戰、推動黨₹↑♠¶和(hé)國(guó)家(jiā)事(shì)業(yè)行±¥(xíng)穩緻遠(yuǎn)的(de)必然要(yào)求，☆↔↔是(shì)推動構建人(rén)類命運共同體(tǐ↑®<)、在百年(nián)變局加速演進中赢得(de)戰略主動的 β•(de)必然要(yào)求，是(shì)深入推進新時€☆(shí)代黨的(de)建設新的(de)$∑≈偉大(dà)工(gōng)程、建設更加堅強有(yǒu)力的(d♣∞e)馬克思主義政黨的(de)必然要(yào)求。¥∑₹改革開(kāi)放(fàng)隻有(yǒu)進行(xíng)時(shí)，沒有↓™(yǒu)完成時(shí)。全黨必須自(zì)覺把改革擺在更加突出位置，緊緊≥φ₩圍繞推進中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)進一(yī)α↔步全面深化(huà)改革。
（2）進一(yī)步全面深化(huà)改革的(de)指導思想™₹§。堅持馬克思列甯主義、毛澤東(dōng)思想、鄧小(©¥xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”∑重要(yào)思想、科(kē)學發展觀，全±§επ面貫徹習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(↓±huì)主義思想，深入學習(xí)貫徹習(xí)近(jìδ &<n)平總書(shū)記關于全面深化(huà)改革的(de)一(yī)系列新思✔£≈想、新觀點、新論斷，完整準确全面貫徹新發展理(lǐ)念，堅持穩中求進工(gō÷♥±ng)作(zuò)總基調，堅持解放(fàn♦♣Ωg)思想、實事(shì)求是(shì)、與時(shí)俱進、求真務δ≤Ω≤實，進一(yī)步解放(fàng)和(hé)發展社會(★₹♦¶huì)生(shēng)産力、激發和(hé)增強社會(huì)活力，₹©®統籌國(guó)內(nèi)國(guó)際π ✘兩個(gè)大(dà)局，統籌推進“五位一♥(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局，協調推進β★®“四個(gè)全面”戰略布局，以經濟體(tǐ)制(zh∞λì)改革為(wèi)牽引，以促進社會(huì)公平正義、增¶₩<進人(rén)民(mín)福祉為(wèi)出發點和(hé)落腳點，更加注重系統™♠×集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生(shēng)産關系>♥γ和(hé)生(shēng)産力、上(shàng)層建築和(hé)經濟基礎、國¶↓π★(guó)家(jiā)治理(lǐ)和(hé)社會(huì)發展✘¥更好(hǎo)相(xiàng)适應，為(&wèi)中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)提供強大(d¶¶∏↑à)動力和(hé)制(zhì)度保障。
（3）進一(yī)步全面深化(huà)改革的(de)總目标。繼續完善和(ε hé)發展中國(guó)特色社會(huì)主義制(zhì σ ↑)度，推進國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(t¶ ≤€ǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)。到✘✘(dào)二〇三五年(nián)，全面建成高(gā&πo)水(shuǐ)平社會(huì)主義市(shì)場(ch$ε∏₹ǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)，中國(guó)特色社§♦σ會(huì)主義制(zhì)度更加完善，基本實現(xi£♣¥àn)國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和αα±φ(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(x¥iàn)代化(huà)，基本實現(xiàn)社會(huì)主義現(xδ€↓♥iàn)代化(huà)，為(wèi)到(dào)本世紀中葉全面建成社會♦©☆(huì)主義現(xiàn)代化(huàΩ₩)強國(guó)奠定堅實基礎。
——聚焦構建高(gāo)水(shuǐ)平社會♣≠®☆(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制(←¥$₹zhì)，充分(fēn)發揮市(shì)場(chǎng)在資源配 ±€↔置中的(de)決定性作(zuò)用(yòng)，更好(hǎo)發揮政π¥φ府作(zuò)用(yòng)，堅持和(hé)完善社會(huì)主£✔義基本經濟制(zhì)度，推進高(gāo)水(shuǐ)<×φ平科(kē)技(jì)自(zì)立自(z✔₽₹λì)強，推進高(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外(wài) ≠"→開(kāi)放(fàng)，建成現(xiàn)代化(huà₹$)經濟體(tǐ)系，加快(kuài)構建新發展格局，推動高(gāo)$∏®質量發展。
——聚焦發展全過程人(rén)民(mín)民Ω¥÷γ(mín)主，堅持黨的(de)領導、人(÷∑rén)民(mín)當家(jiā)作(zuò)主、依法治國(guó)有(y£π★ǒu)機(jī)統一(yī)，推動人(rén)民(mín)當家(jiā∞")作(zuò)主制(zhì)度更加健全、協商民(mín)主廣泛多(duō)層制$ (zhì)度化(huà)發展、中國(guó)特♦∑↕ε色社會(huì)主義法治體(tǐ)系更加完善，社會(huì)主義法治&>$國(guó)家(jiā)建設達到(dào)更高(gāo)水(shuǐ)平。©<≠β
——聚焦建設社會(huì)主義文(wén)化(huà)強國(≠γguó)，堅持馬克思主義在意識形态領域指導地(dì)位的(↕φ<de)根本制(zhì)度，健全文(wén)化(huà)事(shì)業( ★yè)、文(wén)化(huà)産業(yè)發展 體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，推π動文(wén)化(huà)繁榮，豐富人(rén)民(mín)₽精神文(wén)化(huà)生(shēng)活 ♣¥∑，提升國(guó)家(jiā)文(wén)化(huà)軟實力和(hé)±♠φφ中華文(wén)化(huà)影(yǐng)響↓€力。
——聚焦提高(gāo)人(rén)民(mín₹≈β)生(shēng)活品質，完善收入分(fēn)配和(hé)就★§(jiù)業(yè)制(zhì)度，健全社會(huì)保障體(t<•ǐ)系，增強基本公共服務均衡性和(hé)可(kě)及↕÷性，推動人(rén)的(de)全面發展、全體(tǐ)人(rén)民(mín₹≥)共同富裕取得(de)更為(wèi)明(m↑♠§πíng)顯的(de)實質性進展。
——聚焦建設美(měi)麗(lì)中<↕±<國(guó)，加快(kuài)經濟社會(huì)發展全面綠(lǜ)>↔σ色轉型，健全生(shēng)态環境治理(lǐ)體(tǐ)系，推進生(shλ♠♥ēng)态優先、節約集約、綠(lǜ)色低(dī)碳發展，促進人(rén)與<"¶φ自(zì)然和(hé)諧共生(shēng£§)。
——聚焦建設更高(gāo)水(shuǐ)平平安中國(gu→$©₽ó)，健全國(guó)家(jiā)安全體(tǐ)系↓λ÷，強化(huà)一(yī)體(tǐ)化(huà)國(guó)家(jδ≠πiā)戰略體(tǐ)系，增強維護國(guó)家(jiā)安γ"全能(néng)力，創新社會(huì)治理(lǐ)體(tǐ)制(z₹λhì)機(jī)制(zhì)和(hé)手段，有(yǒu)效構建新安全格局。 ↑∑
——聚焦提高(gāo)黨的(de)領導水(shuδεǐ)平和(hé)長(cháng)期執政能(n>≈βéng)力，創新和(hé)改進領導方式和(hé)$$©執政方式，深化(huà)黨的(de)建設制(zhì)∞₩¥度改革，健全全面從(cóng)嚴治黨體(tǐ)系&₩♥φ。
到(dào)二〇二九年(nián)中華人(rén)民(mín≥ )共和(hé)國(guó)成立八十周年(nián)時(shí)，完成本決♦'定提出的(de)改革任務。
（4）進一(yī)步全面深化(huà)改革的(de)原則。總結和(hé)運用(yòng)改革開(↑™δ♣kāi)放(fàng)以來(lái)特别是(shì)新時(shíλδ¥)代全面深化(huà)改革的(de)寶貴經驗，貫徹以下(xià)原則：堅持黨的±$(de)全面領導，堅定維護黨中央權威和(hé)集₩∏$✘中統一(yī)領導，發揮黨總攬全局、協調各方的(de)領導核心作(zuδπ♥ò)用(yòng)，把黨的(de)領導貫穿改革各方面全過程，₹$ 确保改革始終沿著(zhe)正确政治方向前進；堅持以人(rén)民×φ(mín)為(wèi)中心，尊重人(rén)民(mín)主體(tǐ)地÷>(dì)位和(hé)首創精神，人(rén)民(mín) ©≠↑有(yǒu)所呼、改革有(yǒu)所應，做(✘←zuò)到(dào)改革為(wèi)了(le)人(≈§rén)民(mín)、改革依靠人(rén)民¥₹♣♥(mín)、改革成果由人(rén)民(mín₩×)共享；堅持守正創新，堅持中國(guó)特色♣♥≠社會(huì)主義不(bù)動搖，緊跟時(shí)代步伐☆≥♣，順應實踐發展，突出問(wèn)題導向，在新的(de)起點上(shàng)推進φλ®理(lǐ)論創新、實踐創新、制(zhì)度創新、文(wén)化(h→σ™αuà)創新以及其他(tā)各方面創新；堅持以制(zhì)度建設為(wφ€>èi)主線，加強頂層設計(jì)、總體(tǐ)謀劃，破立≤" π并舉、先立後破，築牢根本制(zhì)度，完善基本制(zhì)度，創新重£ 要(yào)制(zhì)度；堅持全面依法治國¶↑↔(guó)，在法治軌道(dào)上(shàng)深化(huà)改革、推進中國(∞guó)式現(xiàn)代化(huà)，做(zuò)到(dào)改革和(hé®)法治相(xiàng)統一(yī)，重大(dà)改革于法有(γyǒu)據、及時(shí)把改革成果上(shàng)升™↓×<為(wèi)法律制(zhì)度；堅持系統觀念，處理(lǐ)好(hǎo)÷δ 經濟和(hé)社會(huì)、政府和(hé)市(shì)場(chǎng±φ)、效率和(hé)公平、活力和(hé)秩序、發展和(hé) ↔≠>安全等重大(dà)關系，增強改革系統性、整體(tǐ)性、協同性。
二、構建高(gāo)水(shuǐ)平社會(huì)ε©Ω主義市(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)
高(gāo)水(shuǐ)平社會(huì)主↕∞≤☆義市(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)是(shì)中國(gu'÷♣ó)式現(xiàn)代化(huà)的(de)≈±®重要(yào)保障。必須更好(hǎo)發揮市(shì)場(chǎng)™±σ¥機(jī)制(zhì)作(zuò)用(yòng)，創λ↕↑造更加公平、更有(yǒu)活力的(de)市(shì)場(chǎ✘¥•ng)環境，實現(xiàn)資源配置效率最優化(≤'huà)和(hé)效益最大(dà)化(huà)，既“放(fàng×)得(de)活”又(yòu)“管得(de)住”，更好(h ∞ǎo)維護市(shì)場(chǎng)秩序、彌補市(shì)場(✔₽&chǎng)失靈，暢通(tōng)國(guó)民(m§₩←¥ín)經濟循環，激發全社會(huì)內(nèi)生(shēng)動力和(hé) ¥σ≠創新活力。
（5）堅持和(hé)落實“兩個(gè)毫不(bù)動搖”。毫↓"♥£不(bù)動搖鞏固和(hé)發展公有(yǒu)制(zhì)≠↕♥經濟，毫不(bù)動搖鼓勵、支持、引導非公有(yǒu)制'<(zhì)經濟發展，保證各種所有(yǒu)制(£α¶✘zhì)經濟依法平等使用(yòng)生("π☆shēng)産要(yào)素、公平參與市(shì)場(chǎng)競≥>®→争、同等受到(dào)法律保護，促進各種所有(yǒu)制(zhì)經濟優勢互↑←♥β補、共同發展。
深化(huà)國(guó)資國(guó)企改革，完善管理≈Ω>¶(lǐ)監督體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，增強各有(yǒu)關☆∞管理(lǐ)部門(mén)戰略協同，推進國(guó)®$↕←有(yǒu)經濟布局優化(huà)和(hé)結構調整，推動"↓國(guó)有(yǒu)資本和(hé)國(guó)有(yǒu)企業(y±∏£≤è)做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà± •)，增強核心功能(néng)，提升核心競争 ₹力。進一(yī)步明(míng)晰不(bù)✘φ£同類型國(guó)有(yǒu)企業(yè)功能(néng♥α™≈)定位，完善主責主業(yè)管理(lǐ)，明(míng)确國(>®guó)有(yǒu)資本重點投資領域和(hé)方向。推 Ω¶動國(guó)有(yǒu)資本向關系國(guó)家(jiā)÷π×安全、國(guó)民(mín)經濟命脈的(de)≈¥¶✘重要(yào)行(xíng)業(yè)和(hé)關鍵領域集中，向關系國(gu$×ó)計(jì)民(mín)生(shēng)±↕ >的(de)公共服務、應急能(néng)力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興×Ω☆産業(yè)集中。健全國(guó)有(yǒu)企業(yèφβ)推進原始創新制(zhì)度安排。深化(huà)國(guó)有(yǒu)資"φβ本投資、運營公司改革。建立國(guó)有(yǒu)企業(yè)履行(xíng₩§)戰略使命評價制(zhì)度，完善國(guó)有(yǒu)企業(→∞yè)分(fēn)類考核評價體(tǐ)系，開(k≈β∏āi)展國(guó)有(yǒu)經濟增加<≥↑®值核算(suàn)。推進能(néng)源、鐵(tiě)路(lù<♣≤☆)、電(diàn)信、水(shuǐ)利、公用(yòng)≤×事(shì)業(yè)等行(xíng)業>≠β(yè)自(zì)然壟斷環節獨立運營和(hé)>≥∏競争性環節市(shì)場(chǎng)化(huà)改革，健全監管體(t• ǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。
堅持緻力于為(wèi)非公有(yǒu)制(zhì)經濟發展$¶↕¥營造良好(hǎo)環境和(hé)提供更多(duō)機(jī)會(hu<☆™ì)的(de)方針政策。制(zhì)定民(mín)營經濟促進法。深入破除市 "(shì)場(chǎng)準入壁壘，推進基礎 >設施競争性領域向經營主體(tǐ)公平開(kāi)放(fànΩΩg)，完善民(mín)營企業(yè)參與國♦>$ (guó)家(jiā)重大(dà)項目建設長(cháng)效α'£∏機(jī)制(zhì)。支持有(yǒu)能(néng)力的(de)民(míδ↔φn)營企業(yè)牽頭承擔國(guó)家(α jiā)重大(dà)技(jì)術(shù)攻關任務，向民(€₹mín)營企業(yè)進一(yī)步開(kāi)放(fàng)國(g'♣uó)家(jiā)重大(dà)科(kē)研基礎設$♥÷®施。完善民(mín)營企業(yè)融資支持政策制(zhì)度，破解融↔→'資難、融資貴問(wèn)題。健全涉企收費(fèi)長(chá±πng)效監管和(hé)拖欠企業(yè)賬款清償法律法規體(tǐ)系。加快( γ¥kuài)建立民(mín)營企業(yè)信用(yòng)狀況綜¥"合評價體(tǐ)系，健全民(mín)營中小(x∑σ↔iǎo)企業(yè)增信制(zhì)度。支持引導民(mín)營企業♠×Ω(yè)完善治理(lǐ)結構和(hé)管理(lǐ)制(zh>→ì)度，加強企業(yè)合規建設和(hé)廉潔風(fēn>g)險防控。加強事(shì)中事(shì)後監®•§管，規範涉民(mín)營企業(yè)行(x÷δ≥íng)政檢查。
完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制(zhì)度♦↑，弘揚企業(yè)家(jiā)精神，支持和(hé)引導各類企業(yè)提∞✔α♦高(gāo)資源要(yào)素利用(yò" ng)效率和(hé)經營管理(lǐ)水(shuǐ)平、履行(xíng)社會(π&λ≠huì)責任，加快(kuài)建設更多(duō)世界>✘一(yī)流企業(yè)。
（6）構建全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)≤÷ 。推動市(shì)場(chǎng)基礎制(zhì)度規則統一(yī)、市(s₽βhì)場(chǎng)監管公平統一(yī)、市(shì)場÷επ(chǎng)設施高(gāo)标準聯通(tōng)。加強公平競•←•±争審查剛性約束，強化(huà)反壟斷和(hé)反不(bù)正當競争，清理(lǐ★®)和(hé)廢除妨礙全國(guó)統一(yī)市(shì)場(chγγ<ǎng)和(hé)公平競争的(de)各種規定和(hé)做♣δ(zuò)法。規範地(dì)方招商引資法規制(zhì£<₩≈)度，嚴禁違法違規給予政策優惠行(xíngβ€δ±)為(wèi)。建立健全統一(yī)規範、信息共 享的(de)招标投标和(hé)政府、事(shì)業(yè)單位、國(g↔Ωuó)有(yǒu)企業(yè)采購(gòu)等公共資源交易Ω∑₩σ平台體(tǐ)系，實現(xiàn)項目全流程公開(kāi)管$₩理(lǐ)。提升市(shì)場(chǎng)綜合監管∑β×能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平。健全國(guó)家(jiā)标準體↔ε(tǐ)系，深化(huà)地(dì)方标準±管理(lǐ)制(zhì)度改革。
完善要(yào)素市(shì)場(chǎ₽↑≥≤ng)制(zhì)度和(hé)規則，推動生(shשēng)産要(yào)素暢通(tōng)流動、各類♥π↑資源高(gāo)效配置、市(shì)場(chǎng)潛力充分(☆↕$&fēn)釋放(fàng)。構建城(chéng)鄉(xiā≤∏ <ng)統一(yī)的(de)建設用(yòng∑ε&)地(dì)市(shì)場(chǎng)。完善促進資本市(shì)₽α場(chǎng)規範發展基礎制(zhì)度。培育全國(↑λ§>guó)一(yī)體(tǐ)化(huà)技(jì)術(shù)和(hé)數(₽"&shù)據市(shì)場(chǎng)。完善主要(yà•™o)由市(shì)場(chǎng)供求關系決定♠εγσ要(yào)素價格機(jī)制(zhì)，防止政府對(duì)價格形成的(≠de)不(bù)當幹預。健全勞動、資本、土(✘$αtǔ)地(dì)、知(zhī)識、技(jì)術(shù)、管理(lǐ)、數☆ '(shù)據等生(shēng)産要(yào)素由市•♣≈₩(shì)場(chǎng)評價貢獻、按貢獻決 ↓"定報(bào)酬的(de)機(jī)制(zhì←γ)。推進水(shuǐ)、能(néng)源、交通(tō✘≈Ω€ng)等領域價格改革，優化(huà)居民(mín)階¶&梯水(shuǐ)價、電(diàn)價、氣價制£®(zhì)度，完善成品油定價機(jī)制(zhì)。
完善流通(tōng)體(tǐ)制(zhì"✘✔ε)，加快(kuài)發展物(wù)聯網，健全一(yī)體(tǐ)銜接的(±λde)流通(tōng)規則和(hé)标準，降低(dī)全社會φ'(huì)物(wù)流成本。深化(huà)能(néng)源管理(lβ<♣ǐ)體(tǐ)制(zhì)改革，建設全國(guó)統一(yī)>α ♠電(diàn)力市(shì)場(chǎng)，優化(huà)油π≠氣管網運行(xíng)調度機(jī)制(zhì)¶®↓♠。
加快(kuài)培育完整內(nèi)需體(tǐ)系₹♥≈×，建立政府投資支持基礎性、公益性、長(cháng)遠(yu€≠☆ǎn)性重大(dà)項目建設長(cháng)效機(jī)制₽®₩(zhì)，健全政府投資有(yǒu)效帶動社會(huì)投資©體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，深化(huà)投資審批制(∏♦γzhì)度改革，完善激發社會(huì)資本投資£♣ §活力和(hé)促進投資落地(dì)機(jī)制(zhì)，<↑形成市(shì)場(chǎng)主導的(de)有(yǒu)效投資內(nèi)生∏(shēng)增長(cháng)機(jī)制(zhì)。完善擴大(dà)消費(↕© ¥fèi)長(cháng)效機(jī)制(zhì)，減少(shǎo)限制(zhφε←£ì)性措施，合理(lǐ)增加公共消費(fèi)，積極推進首發經濟。
（7）完善市(shì)場(chǎng)經濟基礎制(zhì)度。完善産權制δ'₹(zhì)度，依法平等長(cháng)久保護各種所有(yǒu✔♥)制(zhì)經濟産權，建立高(gāo)效的(de♥≤₩÷)知(zhī)識産權綜合管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì<≈)。完善市(shì)場(chǎng)信息披露制(zhì)度，構建商業(yè)秘 ¥密保護制(zhì)度。對(duì)侵犯各種所有(yǒu)制(zh¥♦←£ì)經濟産權和(hé)合法利益的(de)行(xíng)為(wèi)實行(≥≤xíng)同責同罪同罰，完善懲罰性賠償制(zhì)→←∑度。加強産權執法司法保護，防止和(hé)糾正利用(★₹yòng)行(xíng)政、刑事(shì)手段幹預經濟糾紛，健全依法甄£₽±别糾正涉企冤錯(cuò)案件(jiàn)機(jī)制(•€¥zhì)。
完善市(shì)場(chǎng)準入制(zhì)度，優化(Ω>Ωhuà)新業(yè)态新領域市(shì)場(chǎng)準入環境。深化(h✔₹☆÷uà)注冊資本認繳登記制(zhì)度改革，實行(xíng)♦§★依法按期認繳。健全企業(yè)破産機(jī)制(zhì)，探索建立個(÷ ¶>gè)人(rén)破産制(zhì)度，推進企業(yè)注銷配套改革，完善企✔₽業(yè)退出制(zhì)度。健全社會(huì)信用(yòng)體(tǐ)系 ≈和(hé)監管制(zhì)度。
三、健全推動經濟高(gāo)質量發展體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zδα∏γhì)
高(gāo)質量發展是(shì)全面建設社會(hu≥÷ì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(☆₽÷jiā)的(de)首要(yào)任務。必須以新發展理(lǐ)念Ω™≠引領改革，立足新發展階段，深化(huà)供給側結構性改革，完׶∏善推動高(gāo)質量發展激勵約束機(jī)制(zhì)，§塑造發展新動能(néng)新優勢。
（8）健全因地(dì)制(zhì)宜發展新質生(shēng)産力體(tǐ)∞'₹制(zhì)機(jī)制(zhì)。推動技(j©εì)術(shù)革命性突破、生(shēng)産要(yào)素創新性配置、≤₽©✘産業(yè)深度轉型升級，推動勞動者、勞動資料、勞動↑§對(duì)象優化(huà)組合和(hé)更新躍升，催生(shēn↑π₽₹g)新産業(yè)、新模式、新動能(néng₽§)，發展以高(gāo)技(jì)術(shù)、高♦₩β(gāo)效能(néng)、高(gāo)質量為(wèi₹€★)特征的(de)生(shēng)産力。加強關鍵共性©技(jì)術(shù)、前沿引領技(jì)術(shù)、現(x £iàn)代工(gōng)程技(jì)術(shù)、×£颠覆性技(jì)術(shù)創新，加強新領域★€γ新賽道(dào)制(zhì)度供給，建立未來 ♠λ♠(lái)産業(yè)投入增長(cháng)機(jī)制(z♠™↕hì)，完善推動新一(yī)代信息技(jì)術(shù)、人(rén♥↔γ)工(gōng)智能(néng)、航空(kōng)航天、新能(néng)源∏∞、新材料、高(gāo)端裝備、生(shēng)物(wù)醫(¥★★§yī)藥、量子(zǐ)科(kē)技(jì)等戰略性産業(yè)發展政策和(h&✔★σé)治理(lǐ)體(tǐ)系，引導新興産 ↑↔€業(yè)健康有(yǒu)序發展。以國(guó)家(jiā)标≥σ準提升引領傳統産業(yè)優化(huà)升級，支持企業(yè)用≥↑π(yòng)數(shù)智技(jì)術(shù)、綠(lǜ)色技(jì €)術(shù)改造提升傳統産業(yè)。強化(huà)環保、安全等制(¥zhì)度約束。
健全相(xiàng)關規則和(hé)<δ÷政策，加快(kuài)形成同新質生(shēΩ↔ng)産力更相(xiàng)适應的(de)生(shēng)産關系，促進>"∞↕各類先進生(shēng)産要(yào)素向發展新質↕ 生(shēng)産力集聚，大(dà)幅提升全要(yào)¥↑素生(shēng)産率。鼓勵和(hé)規↓↕≈範發展天使投資、風(fēng)險投資、私募股權投資♦€，更好(hǎo)發揮政府投資基金(jīn)作(zuòλ£∑)用(yòng)，發展耐心資本。
（9）健全促進實體(tǐ)經濟和(hé)數(shù)字經濟深度&≥γ∑融合制(zhì)度。加快(kuài)推進新型工(gōng)業(yè"δ∞)化(huà)，培育壯大(dà)先進制(♠δ₹zhì)造業(yè)集群，推動制(zhì)造業(yè)高(gāo)端₽≥化(huà)、智能(néng)化(huà)、綠(lǜ)¥γγ色化(huà)發展。建設一(yī)批行(xíng)業(yè)共性技(γ♥jì)術(shù)平台，加快(kuài)産業(y↕δè)模式和(hé)企業(yè)組織形态變革，健全提升優勢産業(yè)¥©領先地(dì)位體(tǐ)制(zhì)機(jī)制♥•±≤(zhì)。優化(huà)重大(dà)産業(yè)基金(jīn)運作(zuò₹₹∞↓)和(hé)監管機(jī)制(zhì)，确保資金(jīn)投向符合國(gu§ó)家(jiā)戰略要(yào)求。建立保持制∑↓(zhì)造業(yè)合理(lǐ)比重投入機(jī)制(zhì)，合理(φ±λ©lǐ)降低(dī)制(zhì)造業(yè)綜合成本和(hé)$¶稅費(fèi)負擔。
加快(kuài)構建促進數(shù)字經濟發展體(tǐ×±)制(zhì)機(jī)制(zhì)，完善促進數(sh✘×δ£ù)字産業(yè)化(huà)和(hé)産業(yè)數''¶"(shù)字化(huà)政策體(tǐ)系。加快(kuài)新₽β↕一(yī)代信息技(jì)術(shù)全方位全鏈條♥≥普及應用(yòng)，發展工(gōng)業(yè)互聯♥↕↓網，打造具有(yǒu)國(guó)際競争力的(d'αe)數(shù)字産業(yè)集群。促進平台經濟創新發展，健全平♥βπ台經濟常态化(huà)監管制(zhì)度。建設和(hé >↑≠)運營國(guó)家(jiā)數(shù)據基礎設施，促進數(shù&£§λ)據共享。加快(kuài)建立數(shù)據産權歸屬認定、市(γ♦¶shì)場(chǎng)交易、權益分(fēn)配、利♥∏★δ益保護制(zhì)度，提升數(shù)據安全 →治理(lǐ)監管能(néng)力，建立高(gāo)效便∑©σ利安全的(de)數(shù)據跨境流動機(jī)制(zhì)。
（10）完善發展服務業(yè)體(t≠ ǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。完善支持服務業(yè)發展λ↕€政策體(tǐ)系，優化(huà)服務業(yè)核算(suàn)，✔↑¥推進服務業(yè)标準化(huà)建設。聚焦重點環節→×↓分(fēn)領域推進生(shēng)産性服務業(yè)高(gāo)質量發πλ×♠展，發展産業(yè)互聯網平台，破除跨地(dì)區(qū)™€經營行(xíng)政壁壘，推進生(shēng)産性服務業(y>♣πεè)融合發展。健全加快(kuài)生(shēng)活性服務業(yè)γ≈φ®多(duō)樣化(huà)發展機(jī)制(zhì )。完善中介服務機(jī)構法規制(zhì)度體Ω★(tǐ)系，促進中介服務機(jī)構誠實守信、依法履責。
（11）健全現(xiàn)代化(huà)<☆ 基礎設施建設體(tǐ)制(zhì)機(jī)制($¶zhì)。構建新型基礎設施規劃和(hé)标準體(¥επtǐ)系，健全新型基礎設施融合利用(yòng)機(jī)制σ∑↑↕(zhì)，推進傳統基礎設施數(shù)字化(huà)改造，拓寬多(duōσ↕∞∞)元化(huà)投融資渠道(dào)，健全重大(dà)基礎α&設施建設協調機(jī)制(zhì)。深化(huà)綜合交₽↕↕←通(tōng)運輸體(tǐ)系改革，推進鐵(tiě)路(lù)體(tǐ)制(∞÷γ₽zhì)改革，發展通(tōng)用(yòng)航空(k÷♠÷ōng)和(hé)低(dī)空(kōng)經濟，推動收費(€↔↑fèi)公路(lù)政策優化(huà)。提高(g ↑€₹āo)航運保險承保能(néng)力和(hé)全球服務水(shuǐ)λ→¶ε平，推進海(hǎi)事(shì)仲裁制(zhì)度規則創新。健全重大(d©™✘♥à)水(shuǐ)利工(gōng)程建設、運行(xíng)、管理(lǐ)機(j¶♣ī)制(zhì)。
（12）健全提升産業(yè)鏈供應鏈韌性和(hé)安全水( ←shuǐ)平制(zhì)度。抓緊打造自(z≥£€§ì)主可(kě)控的(de)産業(yè)鏈供應鏈β≠，健全強化(huà)集成電(diàn)路(lù)、工(gōng)業(yè)母機≈✔β(jī)、醫(yī)療裝備、儀器(qì)儀表、基礎軟件(jiàn)、工(gō Ω↓<ng)業(yè)軟件(jiàn)、先進材料等重點産業(σ¥βyè)鏈發展體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(z≥←hì)，全鏈條推進技(jì)術(shù)攻關、成果應用(ε←yòng)。建立産業(yè)鏈供應鏈安全風(fēng)險評估和(hé) σ應對(duì)機(jī)制(zhì)。完善産業(yè)在國(guγ£↑ó)內(nèi)梯度有(yǒu)序轉移的(de)協作(zuò)機(jī)制(ק×zhì)，推動轉出地(dì)和(hé)承₹$∑接地(dì)利益共享。建設國(guó)家(jiā)戰略腹地(d↑α<→ì)和(hé)關鍵産業(yè)備份。加快(kuài)完善國(guó)家(j★ ✘≤iā)儲備體(tǐ)系。完善戰略性礦産資源探産供儲銷統籌和(♣↔∞hé)銜接體(tǐ)系。
四、構建支持全面創新體(tǐ)制(zhì)機(j&ī)制(zhì)
教育、科(kē)技(jì)、人(rén)才是(shì)中國(guó)式™<現(xiàn)代化(huà)的(de)基礎性、戰略性支撐。必須深入實施科(™≤kē)教興國(guó)戰略、人(rén)才強國™∑ (guó)戰略、創新驅動發展戰略，統籌推進教育科(kē)技(jì)人σ•δ₩(rén)才體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)一(yī)體(t✔≠¥®ǐ)改革，健全新型舉國(guó)體(tǐ≈)制(zhì)，提升國(guó)家(jiā)創新體(tǐ)系整體(σ<¥δtǐ)效能(néng)。
（13）深化(huà)教育綜合改革。加快(kuài)建設高(↔₩gāo)質量教育體(tǐ)系，統籌推進育人(rén)方式、辦學模式、管理(lǐ£φ®)體(tǐ)制(zhì)、保障機(jī)制(zhì)≈ 改革。完善立德樹(shù)人(rén)機(jī)制(zhì♦≠§∞)，推進大(dà)中小(xiǎo)學思政課一(y☆ε ī)體(tǐ)化(huà)改革創新，健全✔ 德智體(tǐ)美(měi)勞全面培養體(tǐ)系 φ♦©，提升教師(shī)教書(shū)育人(rén©&Ω¶)能(néng)力，健全師(shī)德師(shī)風(fēn λφg)建設長(cháng)效機(jī)制(zhì)，深化(huàσΩ)教育評價改革。優化(huà)高(gāo)等教育布局，加快(kuài)建設中✘π國(guó)特色、世界一(yī)流的(de)大(dà)學和(β∞hé)優勢學科(kē)。分(fēn)類推進高(gāo)校(♣↔§xiào)改革，建立科(kē)技(jì)發展、國(guó)家(j®€≈iā)戰略需求牽引的(de)學科(kē)設置♣✘調整機(jī)制(zhì)和(hé)人(rén)才培養模式₹β，超常布局急需學科(kē)專業(yè)，加強基礎學科(kē)、新興學科(k♥₹×λē)、交叉學科(kē)建設和(hé)拔尖人$₽$(rén)才培養，著(zhe)力加強創新★×$能(néng)力培養。完善高(gāo)校(xiào)科(kē)技✘≠₹(jì)創新機(jī)制(zhì)，提高↕≈©©(gāo)成果轉化(huà)效能(néng)。強化(huà)&φ←±科(kē)技(jì)教育和(hé)人(rén)文(wén)教育協同。加<∑快(kuài)構建職普融通(tōng)、産•→δ$教融合的(de)職業(yè)教育體(tǐ)系。完善學生(shēng)實習(x< Ωí)實踐制(zhì)度。引導規範民(mín)辦教育發展。推進高(σ₩gāo)水(shuǐ)平教育開(kāi)放(fàng)，鼓勵國(guó)外Ωσ(wài)高(gāo)水(shuǐ)平理(lǐ)工(gōng)類大(dà)↕≥≠學來(lái)華合作(zuò)辦學。
優化(huà)區(qū)域教育資源配置，建立同人(rén)←↕←±口變化(huà)相(xiàng)協調的(de)基本公共教育服務供給機δβ✔(jī)制(zhì)。完善義務教育優質均衡推進機(jī)制(zh♠✘ 'ì)，探索逐步擴大(dà)免費(fèi)教育範圍。健全學前教育和(hé)特 δ& 殊教育、專門(mén)教育保障機(jī)制(zhì)。推進教× 育數(shù)字化(huà)，賦能(néng)≈©學習(xí)型社會(huì)建設，加強終'↕€身(shēn)教育保障。
（14）深化(huà)科(kē)技(jì)體(tǐ)α'↔<制(zhì)改革。堅持面向世界科(kē)技(jì)前沿、面向經濟主戰✘₩場(chǎng)、面向國(guó)家(jiā)重大(dà)需求、面φΩ向人(rén)民(mín)生(shēng)命健康∑≤"，優化(huà)重大(dà)科(kē)技(jì) ÷創新組織機(jī)制(zhì)，統籌強化(huà)關鍵 ε核心技(jì)術(shù)攻關，推動科(kē)技(jì∑σ≤γ)創新力量、要(yào)素配置、人(rén)才隊¥"伍體(tǐ)系化(huà)、建制(zhì)化(huà)、協同化(huà)。加≥γ$強國(guó)家(jiā)戰略科(kē)技(jì)力≤ ↔ 量建設，完善國(guó)家(jiā)實驗λ∞↑室體(tǐ)系，優化(huà)國(guó) ±€家(jiā)科(kē)研機(jī)構、高(gāo)水(shuǐ)平研究型 ¥±大(dà)學、科(kē)技(jì)領軍企業(yè)定¶∞→位和(hé)布局，推進科(kē)技(jì)創新央地(dì)協同≠↑♥≤，統籌各類科(kē)創平台建設，鼓勵和(hé)規範發展新型✘∏Ω♦研發機(jī)構，發揮我國(guó)超大(dà)規模市(shì€ λ)場(chǎng)引領作(zuò)用(yòng)，↑β>☆加強創新資源統籌和(hé)力量組織，推動科(kē)技(jì)創新和('hé)産業(yè)創新融合發展。構建科(kē)技(jì&$£↕)安全風(fēng)險監測預警和(hé)™♦¶應對(duì)體(tǐ)系，加強科(kē)技(jì)基礎條件(→↔jiàn)自(zì)主保障。健全科(kē)技(jì)÷Ω✘β社團管理(lǐ)制(zhì)度。擴大(d≥à)國(guó)際科(kē)技(jì)交流合作(z★∞♥δuò)，鼓勵在華設立國(guó)際科(kē)技(jì)組織， ©♠✔優化(huà)高(gāo)校(xiào)、科(kē≤Ω)研院所、科(kē)技(jì)社團對(duì)外→↕(wài)專業(yè)交流合作(zuò)管理(lǐ)機(jī)制(zh>βì)。
改進科(kē)技(jì)計(jì)劃管理(lǐ•∞)，強化(huà)基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域≠&'ε前瞻性、引領性布局。加強有(yǒu)組織的(§ de)基礎研究，提高(gāo)科(kē)技(jì)支出用(yòn✔≤β×g)于基礎研究比重，完善競争性支持和(hé)穩定支持相(xià∞₹✔πng)結合的(de)基礎研究投入機(jī)制(zhì)，鼓勵有(yǒu)條件(→≥✔Ωjiàn)的(de)地(dì)方、企業(yè)、社會(huì)組織、個(≠β↕gè)人(rén)支持基礎研究，支持基礎研究選題多(duō)樣化(h₹uà)，鼓勵開(kāi)展高(gāo)風(fēng)險、₹δ"高(gāo)價值基礎研究。深化(huà)科(kē)技(jì)評價體(tǐ)系改&✔≤€革，加強科(kē)技(jì)倫理(lǐ)治理(lǐ↕π)，嚴肅整治學術(shù)不(bù)端行(xíng)為(wèi)。↕∏₩
強化(huà)企業(yè)科(kē)技(jì)創新主體( εtǐ)地(dì)位，建立培育壯大(dà)科(kē)技 ε×"(jì)領軍企業(yè)機(jī)制(zhì)，加強<&®企業(yè)主導的(de)産學研深度融合，建立企業(yè)研發準備金(★→jīn)制(zhì)度，支持企業(yè)主動牽頭或參與國(guó)≤≥₩家(jiā)科(kē)技(jì)攻關任務。構建促★&•進專精特新中小(xiǎo)企業(yè)發展壯大(dà)機(jīΩΩ↑')制(zhì)。鼓勵科(kē)技(jì)型中小(xiǎo) ↓<↕企業(yè)加大(dà)研發投入，提高(gāo)研發費(fèi)用( •↕↔yòng)加計(jì)扣除比例。鼓勵和(hé)引導高(gāo)校(xiπ↔↔ào)、科(kē)研院所按照(zhào)先使用(yòng)後付費(fè≥εεΩi)方式把科(kē)技(jì)成果許可(kě)給中小(xiǎ"•←Ωo)微(wēi)企業(yè)使用(yòng)。
完善中央财政科(kē)技(jì)經費(fèi)分(fē₩☆↔♠n)配和(hé)管理(lǐ)使用(yòng)機(jī)制(zhì)，健全∏♥中央财政科(kē)技(jì)計(jì)劃執行(xíng)和(hé$ ≥)專業(yè)機(jī)構管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)。擴大(dà)财±₹政科(kē)研項目經費(fèi)“包幹制(zhì)”範圍，賦予科(kē)學家'♥(jiā)更大(dà)技(jì)術(shù↕♠)路(lù)線決定權、更大(dà)經費(fèi)支配權、更大(dà♥≈§>)資源調度權。建立專家(jiā)實名推薦的(de)非共識項目篩選機(jī)制(♣✔★zhì)。允許科(kē)研類事(shì)業(yè)單位實行(xíng)比一₩ ☆★(yī)般事(shì)業(yè)單位更靈活的↓<π(de)管理(lǐ)制(zhì)度，探索實行(xíng)企業(yè)化(huà ☆®₹)管理(lǐ)。
深化(huà)科(kē)技(jì)成果轉化(h♥&§uà)機(jī)制(zhì)改革，加強國(guó)家(÷≠←jiā)技(jì)術(shù)轉移體(tǐ)系建設，∑↔ 加快(kuài)布局建設一(yī)批概念驗證、中試驗證平台，"γ✔完善首台（套）、首批次、首版次應用(yòn• g)政策，加大(dà)政府采購(gòu)自(zì)®&δ主創新産品力度。加強技(jì)術(shù)經理(lǐ)人(rén)隊伍建設。✔¥
允許科(kē)技(jì)人(rén)員(yu☆Ωαán)在科(kē)技(jì)成果轉化(hu×±≥à)收益分(fēn)配上(shàng)有(y×™ǒu)更大(dà)自(zì)主權，建立職務科(kē)技(jì)成果資α✔産單列管理(lǐ)制(zhì)度，深化(huà)職務科↕®₽(kē)技(jì)成果賦權改革。深化(huà)高(gāo)校(xià≤ ←αo)、科(kē)研院所收入分(fēn)配改革。允許更多(duōק¥)符合條件(jiàn)的(de)國(guó)有(yǒu)企業(yè←↔¥↕)以創新創造為(wèi)導向，在科(kē)研人(rδ↓®én)員(yuán)中開(kāi)展多(du♥ō)種形式中長(cháng)期激勵。
構建同科(kē)技(jì)創新相(xiàng≤φ)适應的(de)科(kē)技(jì)金(jīn)融體(tǐ)Ω•¶ 制(zhì)，加強對(duì)國(guó)家(jiā)重大(dà)科(kγΩ>↔ē)技(jì)任務和(hé)科(kē)技±δ(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)的(de)金(jīn)融支≤↔持，完善長(cháng)期資本投早、投小(xiǎ¥εo)、投長(cháng)期、投硬科(kē)技(jì)的(de)支$持政策。健全重大(dà)技(jì)術(shù) ♠攻關風(fēng)險分(fēn)散機(jī)制(zhì)，建立科(kē)®₽≤¶技(jì)保險政策體(tǐ)系。提高(gāo)外(wài)資在華開(kāiΩ✘)展股權投資、風(fēng)險投資便利性。
（15）深化(huà)人(rén)才發展體(tǐ)制©∞(zhì)機(jī)制(zhì)改革。實施更加積極、更加開(¶γφ↑kāi)放(fàng)、更加有(yǒu)效的(de)人('≥∏rén)才政策，完善人(rén)才自(zì)主培養機(jī)制(zhì)，↔∑≈加快(kuài)建設國(guó)家(jiā)高(gāo)水(shuǐ)β←↑平人(rén)才高(gāo)地(dì)和(hé)¥λ✘吸引集聚人(rén)才平台。加快(kuài)建設¶ ×國(guó)家(jiā)戰略人(rén)才力量，δ ≤著(zhe)力培養造就(jiù)戰略科(k₹$<ē)學家(jiā)、一(yī)流科(kē)技(jì)領軍人(rén)才和(¥↓hé)創新團隊，著(zhe)力培養造就(jiù)卓越工(↕₹π♠gōng)程師(shī)、大(dà)國(guó)工(gōng)匠(jiàng→₹"δ)、高(gāo)技(jì)能(néng)人(ré☆$n)才，提高(gāo)各類人(rén)才素質σ☆。建設一(yī)流産業(yè)技(jì)術(shù↓")工(gōng)人(rén)隊伍。完善人(rén)才有(yǒu)序流動機(j→€ī)制(zhì)，促進人(rén)才區(qū)域合理(lǐ)布局× ，深化(huà)東(dōng)中西(xī)部人(rén)才協作(zuò)。完£≥善青年(nián)創新人(rén)才發現(εφ∑xiàn)、選拔、培養機(jī)制(zhì)，更好(hǎo)保<★障青年(nián)科(kē)技(jì)人(ré®∞n)員(yuán)待遇。健全保障科(kē)研人(rén)員(yuán)≤β&專心科(kē)研制(zhì)度。
強化(huà)人(rén)才激勵機(jī)制(zhì)，€✘堅持向用(yòng)人(rén)主體(tǐ)授權、為(wèi)人(₹&rén)才松綁。建立以創新能(néng)力、質量、實≤&效、貢獻為(wèi)導向的(de)人(rén)才評價體(tǐ)" >'系。打通(tōng)高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所和(™→§δhé)企業(yè)人(rén)才交流通(εσ±tōng)道(dào)。完善海(hǎi)外(wài)引進人(rén)才支持保★♠σ障機(jī)制(zhì)，形成具有(yǒu)國(guó)際≥®∞ 競争力的(de)人(rén)才制(zhì)度體(tǐ)系。探索₽₩Ω 建立高(gāo)技(jì)術(shù)人(rén)才移民(mγ±≠↓ín)制(zhì)度。
五、健全宏觀經濟治理(lǐ)體(tǐ)系
科(kē)學的(de)宏觀調控、有(yǒu)效的(•§↑de)政府治理(lǐ)是(shì)發揮社會(huì)主義市(shì)場 ✔α(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)'γ優勢的(de)內(nèi)在要(yào)求。必須完善♠≥≤™宏觀調控制(zhì)度體(tǐ)系，統籌推進财稅、δ✘金(jīn)融等重點領域改革，增強宏觀政策取向一(yī)緻性。
（16）完善國(guó)家(jiā)戰略規劃體(tǐ)系和(hé)政策統籌©♦±Ω協調機(jī)制(zhì)。構建國(guó)家(jiā)戰略制±'∑(zhì)定和(hé)實施機(jī)制(zhì)，加強ε←₹國(guó)家(jiā)重大(dà)戰略深度融合，增強國(guó)家(jiā)₹÷¶π戰略宏觀引導、統籌協調功能(néng)。健全國(guó)家δ∞®(jiā)經濟社會(huì)發展規劃制(zhì)度體(tǐ)系，強化(© huà)規劃銜接落實機(jī)制(zhì)，發揮國(guΩσó)家(jiā)發展規劃戰略導向作(zuò)用(yòng)，強化✔(huà)國(guó)土(tǔ)空(kōng∞$ δ)間(jiān)規劃基礎作(zuò)用(yòng)δ☆δ，增強專項規劃和(hé)區(qū)域規劃實施支撐作(£±→zuò)用(yòng)。健全專家(jiā)參與↕ ✘公共決策制(zhì)度。
圍繞實施國(guó)家(jiā)發展規劃、重大(dà)戰略促進财政、€✔貨币、産業(yè)、價格、就(jiù)業(y←♠è)等政策協同發力，優化(huà)各類增量資源配置和(hé)存量結構調整。探索'×實行(xíng)國(guó)家(jiā)宏觀資産→≈↔負債表管理(lǐ)。把經濟政策和(hé)非經濟性政策都(d¥✔ōu)納入宏觀政策取向一(yī)緻性評估。健全預期管理(lǐβ"σ )機(jī)制(zhì)。健全支撐高(gāo)質量發展的(de)統₽↑計(jì)指标核算(suàn)體(tǐ)系，加強新經濟♦♥新領域納統覆蓋。加強産業(yè)活動單位統計(jì)§✔π基礎建設，優化(huà)總部和(hé)分(fēn)支機(jī)構統計(jì)>§辦法，逐步推廣經營主體(tǐ)活動發生(shēng)地(dì)統計(j↓ <δì)。健全國(guó)際宏觀政策協調機(jī)制(zhì)。
（17）深化(huà)财稅體(tǐ)制(zhì)改β∑¶'革。健全預算(suàn)制(zhì)度，加強财政資源✘✔和(hé)預算(suàn)統籌，把依托行(xíng)政權φ↕力、政府信用(yòng)、國(guó)有(yǒu)資♣>€源資産獲取的(de)收入全部納入政府預算(suà♠"≈n)管理(lǐ)。完善國(guó)有(yǒu)資本經營預算(suà"&Ωn)和(hé)績效評價制(zhì)度，強化(huà)國∑&>∑(guó)家(jiā)重大(dà)戰略任務和(hé)基本≥φ民(mín)生(shēng)财力保障。強化(huà)對(du>∏σì)預算(suàn)編制(zhì)和(hé)财政政策的(de)宏觀指導。加強公'↓共服務績效管理(lǐ)，強化(huà)事(s♥±hì)前功能(néng)評估。深化(huà)零基預算(suàn)♦↔"≈改革。統一(yī)預算(suàn)分(fēn)©配權，提高(gāo)預算(suàn)管理∞≤φ(lǐ)統一(yī)性、規範性，完善預算(suàn)公開(kāi®λ≤≠)和(hé)監督制(zhì)度。完善權責發生(shēng)制(zh★≠ì)政府綜合财務報(bào)告制(zhì)度。
健全有(yǒu)利于高(gāo)質量發展、社會(huì)公平、♦←✔市(shì)場(chǎng)統一(yī)的(de)稅收制(zh×♣§ì)度，優化(huà)稅制(zhì)結構。£↔£←研究同新業(yè)态相(xiàng)适應的(de)稅收制&®(zhì)度。全面落實稅收法定原則，規範稅收優惠政÷×✘策，完善對(duì)重點領域和(hé)關÷♠★鍵環節支持機(jī)制(zhì)。健全直接稅體(tǐ)系，完善綜合和(h £é)分(fēn)類相(xiàng)結合的(de)個(gè)人(rén)所 ≠₩得(de)稅制(zhì)度，規範經營所得(de)、資本所得®∞(de)、财産所得(de)稅收政策，實行(xíng)勞動性所得(d✔δ®e)統一(yī)征稅。深化(huà)稅收征管δ✘£改革。
建立權責清晰、财力協調、區(qū)域均衡的(≥βde)中央和(hé)地(dì)方财政關系。增加地(dì)方自(zì)主财♣≈力，拓展地(dì)方稅源，适當擴大(dà)♣β地(dì)方稅收管理(lǐ)權限。完善财政轉移支付體(tǐ)系，清理(lǐ)規σ¥♣Ω範專項轉移支付，增加一(yī)般性轉移支付，提升市(shì)¶☆縣财力同事(shì)權相(xiàng)匹配程度。建立促進高(gāo)質<₹$量發展轉移支付激勵約束機(jī)制(zhì' σ)。推進消費(fèi)稅征收環節後移并穩步下(xià)劃地(dì)方，完善增₩βε值稅留抵退稅政策和(hé)抵扣鏈條，優化(huà)共享稅分(f©←≈ēn)享比例。研究把城(chéng)市(shì)維護建¶δ設稅、教育費(fèi)附加、地(dì)方教育附加合并★£為(wèi)地(dì)方附加稅，授權地(dì)方在一£(yī)定幅度內(nèi)确定具體(tǐ)适用(yòng)稅率。合∞↕↓±理(lǐ)擴大(dà)地(dì)方政府專項債券支持範圍δ✘，适當擴大(dà)用(yòng)作(zu₽↑ò)資本金(jīn)的(de)領域、規模、比例§♣。完善政府債務管理(lǐ)制(zhì)度，建立全口徑地(dì)₽ ✔方債務監測監管體(tǐ)系和(hé)防範化(huà)解隐性債♦≥務風(fēng)險長(cháng)效機(jī)制(zhφ≈ì)，加快(kuài)地(dì)方融資平台改革轉型。規範非稅收入管>"理(lǐ)，适當下(xià)沉部分(fēnα×)非稅收入管理(lǐ)權限，由地(dì)方結合§✔實際差别化(huà)管理(lǐ)。
适當加強中央事(shì)權、提高(gāo)中央财政支出比例。中央★✘®→财政事(shì)權原則上(shàng)通(tōnα✔♠g)過中央本級安排支出，減少(shǎo)委托地(dì)方<∞↓✘代行(xíng)的(de)中央财政事(s★₩hì)權。不(bù)得(de)違規要(yào)求地(d₹∏™ì)方安排配套資金(jīn)，确需委托地(dì)方行(x₩€íng)使事(shì)權的(de)，通(tōng)過專σ§©項轉移支付安排資金(jīn)。
（18）深化(huà)金(jīn)融體(tǐ→§♥)制(zhì)改革。加快(kuài)完善中央銀(yín)↑ 行(xíng)制(zhì)度，暢通(tōng)貨币政策傳導機(jī)制(zhìπ)。積極發展科(kē)技(jì)金(jīn♥✔)融、綠(lǜ)色金(jīn)融、普惠金(jīn)融≤$♦¥、養老(lǎo)金(jīn)融、數(shù)字金(jīn)融，加強對($∞↔>duì)重大(dà)戰略、重點領域、薄弱環節的(₽∞de)優質金(jīn)融服務。完善金(jīn)融≠ ₩機(jī)構定位和(hé)治理(lǐ)，健全服務實體(tǐ)經♠✘濟的(de)激勵約束機(jī)制(zhì)。發展多α™(duō)元股權融資，加快(kuài)多(duō)₩γ層次債券市(shì)場(chǎng)發展，提高(gāo)直∑€接融資比重。優化(huà)國(guó)有(yǒuσ)金(jīn)融資本管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)。
健全投資和(hé)融資相(xiàng)協調的(de)資本市(shì)場∏&λ(chǎng)功能(néng)，防風(fēng)險、強監管，促進資本< 市(shì)場(chǎng)健康穩定發展。支持長(cháng)期→☆₹ 資金(jīn)入市(shì)。提高(gāo)上(shà'≤ng)市(shì)公司質量，強化(huà)上≤(shàng)市(shì)公司監管和(hé)退市(shì)制(zβ ♥hì)度。建立增強資本市(shì)場(chǎng)內(nèi)在穩定性長(c÷♣háng)效機(jī)制(zhì)。完善大(dà)股東(dōng)、φ£✔≠實際控制(zhì)人(rén)行(xíng)為(wèi)規範©>∞約束機(jī)制(zhì)。完善上(shàng)市(shì)公司分(∞εfēn)紅(hóng)激勵約束機(jī)制(zhì)§§§。健全投資者保護機(jī)制(zhì)。推動區(qū)域性★♠≤股權市(shì)場(chǎng)規則對(d®↕uì)接、标準統一(yī)。
制(zhì)定金(jīn)融法。完善金(jī•↓₩n)融監管體(tǐ)系，依法将所有(yǒ∏♦u)金(jīn)融活動納入監管，強化(huà)監管責任和(hé)問 ♣(wèn)責制(zhì)度，加強中央和(hé)地(dì)方監管協同。建設安全¶÷↓高(gāo)效的(de)金(jīn)融基礎設施，統一(yī)金(jīn)融市(§¶σshì)場(chǎng)登記托管、結算(suàn)♠₽清算(suàn)規則制(zhì)度，建立風(fēng)<•♦險早期糾正硬約束制(zhì)度，築牢有(yǒu)效防控≤×系統性風(fēng)險的(de)金(jīn)融穩定保障★♣體(tǐ)系。健全金(jīn)融消費(fèi)者保護和(hé)打擊非法金(j$×₹īn)融活動機(jī)制(zhì)，構建産業(yè)資&§☆>本和(hé)金(jīn)融資本“防火(huǒ)牆”。推動金(jī n)融高(gāo)水(shuǐ)平開(kā★≠÷∏i)放(fàng)，穩慎紮實推進人(rén)民(mín)币國(guó)際化♥≈(huà)，發展人(rén)民(mín)币γ₽☆λ離(lí)岸市(shì)場(chǎng)。穩妥推進數&≈∏Ω(shù)字人(rén)民(mín)币研發和(hé)應π♦₽ 用(yòng)。加快(kuài)建設上(shàng)海(h∑σ©<ǎi)國(guó)際金(jīn)融中心。
完善準入前國(guó)民(mín)待遇加負面清單管理(lǐ)↑×£模式，支持符合條件(jiàn)的(de)€♠外(wài)資機(jī)構參與金(jīn)融業(yè)務試← 點。穩慎拓展金(jīn)融市(shì)場(c✔¶ε←hǎng)互聯互通(tōng)，優化(huà)<↕≠合格境外(wài)投資者制(zhì)度。推進自↕&♠(zì)主可(kě)控的(de)跨境支付體(tǐ)β♣$€系建設，強化(huà)開(kāi)放(fàng)條件(jiàn)下↑×(xià)金(jīn)融安全機(jī)制(zhì±←€)。建立統一(yī)的(de)全口徑外(wài)債監管體(tǐ)系。積♥£α極參與國(guó)際金(jīn)融治理(lǐ)。
（19）完善實施區(qū)域協調發展戰略機(jī§±)制(zhì)。構建優勢互補的(de)區(qū)域經濟布局和(hé)國(guó•₹↕$)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)↕≠體(tǐ)系。健全推動西(xī)部大(dà)開(kāi)發形成新π&∑≤格局、東(dōng)北(běi)全面振興取得(de)↔>±新突破、中部地(dì)區(qū)加快(kuài)崛起₹↕€γ、東(dōng)部地(dì)區(qū)加快(ku÷αài)推進現(xiàn)代化(huà)的(deγ¥÷')制(zhì)度和(hé)政策體(tǐ)系。推動京津冀、長(₽∑cháng)三角、粵港澳大(dà)灣區(qū)等地(dì)區(qū•")更好(hǎo)發揮高(gāo)質量發展動力源作(zuò)用(§§yòng)，優化(huà)長(cháng∏©)江經濟帶發展、黃(huáng)河(héπα)流域生(shēng)态保護和(hé)高(gāo)質ε± 量發展機(jī)制(zhì)。高(gāo)标準高δ★ (gāo)質量推進雄安新區(qū)建設。推✔÷動成渝地(dì)區(qū)雙城(chéng)經濟圈建設走深走實。α₩ ↑健全主體(tǐ)功能(néng)區(qū)制(zhì)度體(tǐ)系，©×÷強化(huà)國(guó)土(tǔ)空(kōng)'✘間(jiān)優化(huà)發展保障機(jī↓£)制(zhì)。完善區(qū)域一(yī)體(↓§±tǐ)化(huà)發展機(jī)制(zhì↓)，構建跨行(xíng)政區(qū)合作(zuò)發展新機(jī)制(zhì)©δ¶™，深化(huà)東(dōng)中西(xī)部産業(yè)協★✔作(zuò)。完善促進海(hǎi)洋經濟發展體(tǐ)制(zhì∑™)機(jī)制(zhì)。
六、完善城(chéng)鄉(xiāng)融合發展體(tǐ)制(zhì)機(jī♠σ↔<)制(zhì)
城(chéng)鄉(xiāng)融合發展是✔↕φ(shì)中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)的(de)必然要(yào♣¥)求。必須統籌新型工(gōng)業(yè)化•¥α(huà)、新型城(chéng)鎮化(huà→γ )和(hé)鄉(xiāng)村(cūn)全→≈面振興，全面提高(gāo)城(chéng)鄉(xiāng)規劃、建設、治理(l↕¶ǐ)融合水(shuǐ)平，促進城(chéng)鄉(xiā→✔δng)要(yào)素平等交換、雙向流動，縮小(xiǎo)城(ché÷≠±ng)鄉(xiāng)差别，促進城(chéng)鄉(xiāng)↑β×共同繁榮發展。
（20）健全推進新型城(chéng)鎮化(huà)體(t"φσǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。構★♣建産業(yè)升級、人(rén)口集聚、城(chéng'¥&)鎮發展良性互動機(jī)制(zhì)。推行(xíng)由常§≥β住地(dì)登記戶口提供基本公共服務制(zhì)度，推動符₽↔σ合條件(jiàn)的(de)農(nóng)業(yè)轉移人(ré™∏→n)口社會(huì)保險、住房(fáng)保障、随遷子(¶φ÷zǐ)女(nǚ)義務教育等享有(yǒu)同遷入地(dì)戶籍€←∞人(rén)口同等權利，加快(kuài)農(nóngπ€€₹)業(yè)轉移人(rén)口市(shì)民(mín)化(huà)。保障進城✘'×(chéng)落戶農(nóng)民(mín)♠>©♣合法土(tǔ)地(dì)權益，依法維護進城(ch™☆éng)落戶農(nóng)民(mín)的¥♠(de)土(tǔ)地(dì)承包權、宅基地(dì)使用(yòng)權、集體(t≈≥&♣ǐ)收益分(fēn)配權，探索建立自(zì)願有(yǒu)償退出的(de¶¶↑→)辦法。
堅持人(rén)民(mín)城(chéng)市(shìδ↓)人(rén)民(mín)建、人(rén)民(mín)•←城(chéng)市(shì)為(wèi)人(ré₹∏₹™n)民(mín)。健全城(chéng)市(shì)規劃體(€↓÷tǐ)系，引導大(dà)中小(xiǎo)城(chéng÷×♠)市(shì)和(hé)小(xiǎo)城(chéng)鎮協調發展、集約緊湊↑•布局。深化(huà)城(chéng)市(shì)建設、運營、治理(lǐ)₽≠→δ體(tǐ)制(zhì)改革，加快(kuài)轉變城(chéng)市(shì)←σ發展方式。推動形成超大(dà)特大(dà)城(£↕αchéng)市(shì)智慧高(gāo)效治理∑↔÷(lǐ)新體(tǐ)系，建立都(dōu)市(shì)圈同城(♥§♣™chéng)化(huà)發展體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhìβ≤)。深化(huà)賦予特大(dà)鎮同人(rén)口和™ε×(hé)經濟規模相(xiàng)适應的(de)經濟社會♣↑ ®(huì)管理(lǐ)權改革。建立可(kě)持續的(dφδ♦e)城(chéng)市(shì)更新模式和(hé)政策法規，加強地(dε±∞♣ì)下(xià)綜合管廊建設和(hé)老(lǎo)舊(jiù)管線改☆±造升級，深化(huà)城(chéng)市(shì)安→¶>全韌性提升行(xíng)動。
（21）鞏固和(hé)完善農(nóng↑≈←)村(cūn)基本經營制(zhì)度。有(yǒu)≠序推進第二輪土(tǔ)地(dì)承包到(dào)期後再延長(cháng)三十¥•™年(nián)試點，深化(huà)承包地(d §&∑ì)所有(yǒu)權、承包權、經營權分(fēn)置改革，發展農(nóng)業(σ∏yè)适度規模經營。完善農(nóng)業(yè)經營體(≤♠∏tǐ)系，完善承包地(dì)經營權流轉價格形成機(>'jī)制(zhì)，促進農(nóng)民(mín)合作(zuò)經營，推₽↔ 動新型農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)扶持政策₽≤♣同帶動農(nóng)戶增收挂鈎。健全便捷高(gāo)效的(de)£™π農(nóng)業(yè)社會(huì)化(huà)÷÷§服務體(tǐ)系。發展新型農(nóng)村(cūn)集體(&←>tǐ)經濟，構建産權明(míng)晰、分(γ₹fēn)配合理(lǐ)的(de)運行(xíng)機(jī)制(zh★±ì)，賦予農(nóng)民(mín)更加充分(fē≈γ n)的(de)财産權益。
（22）完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持¶±™制(zhì)度。堅持農(nóng)業(yè)農(>¥nóng)村(cūn)優先發展，完善鄉(xiāng)村(cūn)振興®φ∞投入機(jī)制(zhì)。壯大(dà)縣域富民(mín)産業(yè)，構 →π建多(duō)元化(huà)食物(wù)供給體(tǐ)系，培育鄉λ(xiāng)村(cūn)新産業(yè)εβ>©新業(yè)态。優化(huà)農(nóng)業(yè)補貼政策體(tǐ∑)系，發展多(duō)層次農(nóng)業(yè)保險。完↓$¶✔善覆蓋農(nóng)村(cūn)人(rén)口的(de>λ>γ)常态化(huà)防止返貧緻貧機(jī)制(zhì)，建立農(¥≥↔nóng)村(cūn)低(dī)收入人(rén☆∑σ÷)口和(hé)欠發達地(dì)區(qū)分(fēn)層分(fēn)類→¥幫扶制(zhì)度。健全脫貧攻堅國(guó)家(jiā)投♠∏入形成資産的(de)長(cháng)效管理(lǐ)機(jσ¥ī)制(zhì)。運用(yòng)“千萬工(gōng)程”經驗，健全推動"鄉(xiāng)村(cūn)全面振興長(cháng)效機(jī)制(↕®≠zhì)。
加快(kuài)健全種糧農(nóng)民(mí₽£n)收益保障機(jī)制(zhì)，推動糧食等重要(yào→₽↑)農(nóng)産品價格保持在合理(lǐ)水(shuǐ)平。統籌建立♣ ∞糧食産銷區(qū)省際橫向利益補償機(jī)制(zhì)，在✔© →主産區(qū)利益補償上(shàng)邁出實質步伐。統籌推進糧食購&≥₹(gòu)銷和(hé)儲備管理(lǐ)體(t≤✘ǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革，建立監管新模式。健全糧食♣σ£☆和(hé)食物(wù)節約長(cháng)效≤♥♦機(jī)制(zhì)。
（23）深化(huà)土(tǔ)地(dì∞'≈)制(zhì)度改革。改革完善耕地(dì)占補平σ&衡制(zhì)度，各類耕地(dì)占用(yò≈₩φng)納入統一(yī)管理(lǐ)，完善補充耕≤地(dì)質量驗收機(jī)制(zhì)，确♣♦₹保達到(dào)平衡标準。完善高(gāo)标準π∏農(nóng)田建設、驗收、管護機(jī)制(z ↑¥hì)。健全保障耕地(dì)用(yòng)于種植基本農(nóng)作(zuò)$←物(wù)管理(lǐ)體(tǐ)系。允許農(nóng)戶合法擁有(yǒu)的'α(de)住房(fáng)通(tōng)過出租、入股、合作(zuò)•Ω≤等方式盤活利用(yòng)。有(yǒu)序推進農(nó×↕¥ng)村(cūn)集體(tǐ)經營性建設用(yònα€g)地(dì)入市(shì)改革，健全土(tǔ)地(dì)增值收≤±>≠益分(fēn)配機(jī)制(zhì)。
優化(huà)土(tǔ)地(dì)管理(lǐ)，健全同宏觀政策和(héΩ•)區(qū)域發展高(gāo)效銜接的(de)土(tǔ)地(dì)管₹'γ理(lǐ)制(zhì)度，優先保障主導産業(yè)、重大(dà $)項目合理(lǐ)用(yòng)地(dì)☆®λ，使優勢地(dì)區(qū)有(yǒu)更大(dà)發展空(kōng)間(j€↑βγiān)。建立新增城(chéng)鎮建設用(yòng)地(dì)¥指标配置同常住人(rén)口增加協調機(jī)制(zhì)。探↑¥索國(guó)家(jiā)集中墾造耕地(dì)定向用(yòng)于特÷± γ定項目和(hé)地(dì)區(qū)落實占補平衡機(jī)制∞(zhì)。優化(huà)城(chéng)市(shì)工™≈&≥(gōng)商業(yè)土(tǔ)地(dì)利€≥用(yòng)，加快(kuài)發展建設用(yòng)地(dì₽™±)二級市(shì)場(chǎng)，推動土('γ•tǔ)地(dì)混合開(kāi)發利用(yòng)、用(yòng)途合理(lǐπ×€→)轉換，盤活存量土(tǔ)地(dì)和(h₹ ↑←é)低(dī)效用(yòng)地(dì)。開(kāi)展各類産業(yè>→)園區(qū)用(yòng)地(dì)專項治δ•理(lǐ)。制(zhì)定工(gōng)商業(yè)用(yòng)地(dì)使₹σ•÷用(yòng)權延期和(hé)到(dàoδ←)期後續期政策。
七、完善高(gāo)水(shuǐ)平對(duì)£×β外(wài)開(kāi)放(fàng)體(tǐ)制(↔☆zhì)機(jī)制(zhì)
開(kāi)放(fàng)是(shì)中國(guó)式現(xiàn)代<★♥δ化(huà)的(de)鮮明(míng)标識。必須σ<堅持對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)∞ 基本國(guó)策，堅持以開(kāi)放♦Ω(fàng)促改革，依托我國(guó)超大(dà)規模市(sh♥λ¥₩ì)場(chǎng)優勢，在擴大(dà)國γ€(guó)際合作(zuò)中提升開(kāiφ®®)放(fàng)能(néng)力，建設更★ β高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放(fàng)型經濟新體(tǐ)♠∑制(zhì)。
（24）穩步擴大(dà)制(zhì)度型開(kāi)放(fàng)。主動¶₩§€對(duì)接國(guó)際高(gāo)标準經貿規則，在産權保護、産業¥✘¶(yè)補貼、環境标準、勞動保護、政府采購(gòu)、電(diàn✘€≠)子(zǐ)商務、金(jīn)融領域等實現(xiàn)規則、規制(z♣λ≠hì)、管理(lǐ)、标準相(xiàng)通(tōng)相> (xiàng)容，打造透明(míng)穩定§δ可(kě)預期的(de)制(zhì)度環境。擴大(dà)自(z φì)主開(kāi)放(fàng)，有(yǒu)序擴大(dà¥)我國(guó)商品市(shì)場(chǎngε≠σ)、服務市(shì)場(chǎng)、資本市(s↕₹$₩hì)場(chǎng)、勞務市(shì)場(chǎn₩→βg)等對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)"¥★，擴大(dà)對(duì)最不(bù)發達國(gu↔←βΩó)家(jiā)單邊開(kāi)放(fàng)。深化(huà)援外(wài)體>ε"§(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革，實現(xià↓&&n)全鏈條管理(lǐ)。
維護以世界貿易組織為(wèi)核心的(de)多(duō)邊貿易體(tǐ≥α)制(zhì)，積極參與全球經濟治理(lǐ)體(tǐ)系改革，提供更多₽©↑←(duō)全球公共産品。擴大(dà)面向全球← 的(de)高(gāo)标準自(zì)由貿易區(qū)網絡，建立同國(guó)際α→通(tōng)行(xíng)規則銜接的(d©₹✘Ωe)合規機(jī)制(zhì)，優化(huà)開(k€ ☆āi)放(fàng)合作(zuò)環境。
（25）深化(huà)外(wài)貿體(tǐ)制(zhì)改革。強化(hu₽✔ §à)貿易政策和(hé)财稅、金(jīn)融、産業(yè☆☆•)政策協同，打造貿易強國(guó)制(zhì)度支撐和(hé)政£β策支持體(tǐ)系，加快(kuài)內(nèi)外(wài)貿一(yī)體(t✔§ǐ)化(huà)改革，積極應對(duì)貿易數(s>☆™≥hù)字化(huà)、綠(lǜ)色化(huà)趨勢。推進通↕£(tōng)關、稅務、外(wài)彙等監管創新， ¶φ營造有(yǒu)利于新業(yè)态新模式發展的(de)制(zhì↓γ&)度環境。創新發展數(shù)字貿易，推進跨境電(diàn)商綜合試驗區§↕•α(qū)建設。建設大(dà)宗商品交易中心，建設全球集散分≥§(fēn)撥中心，支持各類主體(tǐ)有(yǒu)序布×"↔局海(hǎi)外(wài)流通(tōng)設施，支持有(yǒu)條件(jiàλ€αn)的(de)地(dì)區(qū)建設國(guó)際物(wù)流樞紐中心 α≈♣和(hé)大(dà)宗商品資源配置樞紐。健全貿易風(fēnβ€g)險防控機(jī)制(zhì)，完善出口管制(zhì)¥δ¥體(tǐ)系和(hé)貿易救濟制(zhì)度。
創新提升服務貿易，全面實施跨境服務貿易負面清單，推進€π服務業(yè)擴大(dà)開(kāi)放(fàng)綜合試點示✔♥¶≈範，鼓勵專業(yè)服務機(jī)構提升國(guó)際化(huà)服務能(n→¥₩éng)力。加快(kuài)推進離(lí♣♦)岸貿易發展，發展新型離(lí)岸國(guó)際貿易業(yè)務。&λπφ建立健全跨境金(jīn)融服務體(tǐ)∏δ$¶系，豐富金(jīn)融産品和(hé)服務供給。
（26）深化(huà)外(wài)商₹<™投資和(hé)對(duì)外(wài)投資管理≤π♥×(lǐ)體(tǐ)制(zhì)改革。營造市(shì)場(chǎng)化(huà♥>∏)、法治化(huà)、國(guó)際化(hu¥'↕"à)一(yī)流營商環境，依法保護外(wài)商投資權益。擴β♣♠₹大(dà)鼓勵外(wài)商投資産業(yè)目錄，合理(ε¶lǐ)縮減外(wài)資準入負面清單，落實全面取消制(zhì)§★&造業(yè)領域外(wài)資準入限制(zh¶§☆<ì)措施，推動電(diàn)信、互聯網、教育、文(w§"✔&én)化(huà)、醫(yī)療等領域有(yǒu)序擴大(£ dà)開(kāi)放(fàng)。深化(huà)外(wài)商投資促進體(tǐ φ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革 ✘™，保障外(wài)資企業(yè)在要(yào)素獲取、資↕σ®≈質許可(kě)、标準制(zhì)定、政府采購(gòu)等方面的(de)國(g&>•uó)民(mín)待遇，支持參與産業(yè)鏈上(shàng)下(xià)遊> ¶∑配套協作(zuò)。完善境外(wài)人(rén)員(yuán)入境居住、₹★醫(yī)療、支付等生(shēng)活便利制(zhì)度。完善促進和(hé)保♠→障對(duì)外(wài)投資體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，♥α健全對(duì)外(wài)投資管理(lǐ)服務體(tǐ)系&≥，推動産業(yè)鏈供應鏈國(guó)際合作(z&>∞uò)。
（27）優化(huà)區(qū)域開(kāi)放 €(fàng)布局。鞏固東(dōng)部沿±¶海(hǎi)地(dì)區(qū)開(kāi)放(fàng)先導地φ£σδ(dì)位，提高(gāo)中西(xī)部和(hé)東(dō✔≈ ng)北(běi)地(dì)區(qū)開(kāi)放(fàng)水(shuǐ)$≥平，加快(kuài)形成陸海(hǎi)內(nèi)外(wài)聯動、東(dō π∞§ng)西(xī)雙向互濟的(de)全面開(kāi)放(fàn©>↔g)格局。發揮沿海(hǎi)、沿邊、沿江和(hé)交通(tōng)幹線★∑等優勢，優化(huà)區(qū)域開(kāi)放(fàng)功能(néng₽©Ω§)分(fēn)工(gōng)，打造形态多(duō)樣的(d>₹e)開(kāi)放(fàng)高(gāo)地(dì)。∞¥實施自(zì)由貿易試驗區(qū)提升戰♣✘π™略，鼓勵首創性、集成式探索。加快(kuài)¥©建設海(hǎi)南(nán)自(zì)由貿易港。
發揮“一(yī)國(guó)兩制(zhì)”制(γαzhì)度優勢，鞏固提升香港國(guó)際金(jīn)融、航運、貿易中心 ♣地(dì)位，支持香港、澳門(mén)打造國(guó)際高(gāo)端人(r¶ •én)才集聚高(gāo)地(dì)，健全香港、澳門(mé×↓•n)在國(guó)家(jiā)對(duì)外(wài)開♦♥(kāi)放(fàng)中更好(hǎo)發揮作(zuò)用(yòng)機(jī€β)制(zhì)。深化(huà)粵港澳大(dà)灣區(qū)合作(zuò)，λ±強化(huà)規則銜接、機(jī)制(zhì)對(duì)接。完善€£∞促進兩岸經濟文(wén)化(huà)交流合作∞ $•(zuò)制(zhì)度和(hé)政策，深化(&✔≤huà)兩岸融合發展。
（28）完善推進高(gāo)質量共建“一(yī)帶一↔≠<(yī)路(lù)”機(jī)制(zhì)。繼續實施“一(yī)帶一(yī)γ€>↔路(lù)”科(kē)技(jì)創新行(xíng)動計 ♠(jì)劃，加強綠(lǜ)色發展、數(shù)↕α✔字經濟、人(rén)工(gōng)智能(néng)、能(néng)源、稅 γ©♣收、金(jīn)融、減災等領域的(de)多(π¥♥ duō)邊合作(zuò)平台建設。完善陸海(hǎi)天網一(yī)體(t×φ®♠ǐ)化(huà)布局，構建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”立₩→ 體(tǐ)互聯互通(tōng)網絡。統籌推•®進重大(dà)标志(zhì)性工(gōng)<™程和(hé)“小(xiǎo)而美(měi)”民(mí↓♥n)生(shēng)項目。
八、健全全過程人(rén)民(mín)民(mí₩"σ♠n)主制(zhì)度體(tǐ)系
發展全過程人(rén)民(mín)民(mín)主是(shì)中國(guó)≠∑式現(xiàn)代化(huà)的(de)本質要©"∞>(yào)求。必須堅定不(bù)移走中國(gu•↓¶ó)特色社會(huì)主義政治發展道(dào)路(lù)，堅持和(φ♥δλhé)完善我國(guó)根本政治制(zhì)度、<¶♣基本政治制(zhì)度、重要(yào)政治制(zhì)度，豐富各層級民(mí•∞∏n)主形式，把人(rén)民(mín)當家(jiā)作(zuò)主具α <體(tǐ)、現(xiàn)實體(tǐ)現(xiàn)到(dào♠₩§)國(guó)家(jiā)政治生(shēng)活和(hé)社會(huì)生(s♥•hēng)活各方面。
（29）加強人(rén)民(mín)當家(jiā)作(zuò)主制(z≠hì)度建設。堅持好(hǎo)、完善好(hǎo) §ε±、運行(xíng)好(hǎo)人(rén)民(mín)代 φ×表大(dà)會(huì)制(zhì)度。健全人(rén)大(dà)對(du÷≠ì)行(xíng)政機(jī)關、監察機(jī)關、審判機(jī)關、檢察機(₩§®jī)關監督制(zhì)度，完善監督法及其實施機(j∑←σ↑ī)制(zhì)，強化(huà)人(rén)大(dà♥¶)預算(suàn)決算(suàn)審查監☆"£督和(hé)國(guó)有(yǒu)資産管理(lǐ)、政府債務管理(lǐ∑≠)監督。健全人(rén)大(dà)議(yì)事(shì)規則和 β(hé)論證、評估、評議(yì)、聽(tīng)證制(zhì)©∑σ≈度。豐富人(rén)大(dà)代表聯系人(ré≠✘n)民(mín)群衆的(de)內(nèi)容$和(hé)形式。健全吸納民(mín)意、彙集民(mín)智工(™©gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。發揮工("σφgōng)會(huì)、共青團、婦聯等群團組織聯系服務群衆的(de)橋梁紐帶作®↑α☆(zuò)用(yòng)。
（30）健全協商民(mín)主機(jī)制(zhì)。發揮®•<☆人(rén)民(mín)政協作(zuò)為(wèi)專門(mén)協≤∞商機(jī)構作(zuò)用(yòng)，健全深度協商互動、意見(ji≥γε★àn)充分(fēn)表達、廣泛凝聚共識的α ¥(de)機(jī)制(zhì)，加強人(rén)民(mínλ↓γΩ)政協反映社情民(mín)意、聯系群衆、服務β✔÷人(rén)民(mín)機(jī)制(zhì)建設。完€§"善人(rén)民(mín)政協民(mín)主↔∏監督機(jī)制(zhì)。
完善協商民(mín)主體(tǐ)系，豐富協商方式，健全政黨→ ®協商、人(rén)大(dà)協商、政府協商、政""協協商、人(rén)民(mín)團體(t∑"€ǐ)協商、基層協商以及社會(huì)組織協商制(zhì)度化"←(huà)平台，加強各種協商渠道(dào)協同配合。健全↕€≠♣協商于決策之前和(hé)決策實施之中的(de)落實機(φ★$jī)制(zhì)，完善協商成果采納、落☆✔實、反饋機(jī)制(zhì)。
（31）健全基層民(mín)主制(zhì)度。健全基層δ♣←黨組織領導的(de)基層群衆自(zì)治機(jī)制(zhì)，完÷α&善基層民(mín)主制(zhì)度體(tǐ)系和(hé)工(gōng)作(←♥←♦zuò)體(tǐ)系，拓寬基層各類組織和(hé)群衆有(yǒu)序¶β€參與基層治理(lǐ)渠道(dào)。完善辦事(shì)公開(kāi) ¶γ制(zhì)度。健全以職工(gōng)代表大(dà)會(huì)為(wèi)基§本形式的(de)企事(shì)業(yè)單位民(mín'Ω)主管理(lǐ)制(zhì)度，完善企業(yè)職工σ§✔(gōng)參與管理(lǐ)的(de)有(yǒu)效形式。
（32）完善大(dà)統戰工(gōng)作(zuò)格局。完善發揮™δ®統一(yī)戰線凝聚人(rén)心、彙聚力量政治作(↕→§zuò)用(yòng)的(de)政策舉措。堅持好(hǎo)、發展好(γ®>₩hǎo)、完善好(hǎo)中國(guó)新型政黨制(z"≈↕hì)度。更好(hǎo)發揮黨外(wài)人(rén)士作(zuò)≠∑用(yòng)，健全黨外(wài)代表人(rén)士隊伍建設€制(zhì)度。制(zhì)定民(mín)族團結進步促進法，健全鑄牢中華×♠民(mín)族共同體(tǐ)意識制(zhì)度機(jīλ©Ω)制(zhì)，增強中華民(mín)族凝聚力。系統推進€↔♦我國(guó)宗教中國(guó)化(huà)，加強宗教事(shì)€δ務治理(lǐ)法治化(huà)。完善黨外(wài)₽↓知(zhī)識分(fēn)子(zǐ)和(hé)新的(de)社會(huì)© ♦階層人(rén)士政治引領機(jī)制(zhì)。δ §全面構建親清政商關系，健全促進非公有(yǒu)制(z≈±₽πhì)經濟健康發展、非公有(yǒu)制(zhì)經濟人(rén)士健→↑康成長(cháng)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì¥"§π)。完善港澳台和(hé)僑務工(gōng)作(zu£<ò)機(jī)制(zhì)。
九、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體(tǐ≠'φ§)系
法治是(shì)中國(guó)式現(xiàn)代化(hu®¶₹à)的(de)重要(yào)保障。必須全面貫徹實施憲法，維護憲法權威，協同推進≈ ✘≥立法、執法、司法、守法各環節改革，健全法→®<§律面前人(rén)人(rén)平等保障機(jī)制(z•φ≠hì)，弘揚社會(huì)主義法治精神，維護社會(huì)公平™ £≈正義，全面推進國(guó)家(jiā)各方面工(gōng)作(zuò)法治化(♥∏huà)。
（33）深化(huà)立法領域改革。完善≤≈∏£以憲法為(wèi)核心的(de)中國(guó)∑£↕特色社會(huì)主義法律體(tǐ)系，健全保證憲法全÷面實施制(zhì)度體(tǐ)系，建立憲法實施情況報(bào)告制(zhì)度↕©♥。完善黨委領導、人(rén)大(dà)主導、政府依托、各方參與的(d∞e)立法工(gōng)作(zuò)格局。統籌立改廢釋γ≤纂，加強重點領域、新興領域、涉外(wài)領域立法，完善合憲性審查、備案審查制∑∑(zhì)度，提高(gāo)立法質量。探索區(qū)域協≤₹≈↑同立法。健全黨內(nèi)法規同國(guó)家(jiā)法律法規銜接協調♦ ☆機(jī)制(zhì)。建設全國(guó)統一(yī)的(de)法律法規和≈✘λ'(hé)規範性文(wén)件(jiàn)信息平台。
（34）深入推進依法行(xíng)政。推進政府機(jī)構、✔←™職能(néng)、權限、程序、責任法定化(♥ €huà)，促進政務服務标準化(huà)、規範化(huà)、便利化↓π(huà)，完善覆蓋全國(guó)的(de)♣★≠一(yī)體(tǐ)化(huà)在線政務服務平台。完善重大(dà)決↕♥∞®策、規範性文(wén)件(jiàn)合法性審查機(jī)π£♣±制(zhì)。加強政府立法審查。深化(huà)行(xíng★↕φπ)政執法體(tǐ)制(zhì)改革，完善基層綜合執法體(≤×≠εtǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，健全行(x↑©δíng)政執法監督體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)σ¶"。完善行(xíng)政處罰等領域行(xíng)政裁量權基準制(zhì)度，推 ↑∏♥動行(xíng)政執法标準跨區(qū)域₹♥銜接。完善行(xíng)政處罰和(hé)刑事(shì)處罰雙向銜接 ←制(zhì)度。健全行(xíng)政複議(yì)體(tǐ)制(zhì)機('≈≥jī)制(zhì)。完善行(xíng)政裁決制(zhì)度。完善垂直管理(lǐ₹★↑)體(tǐ)制(zhì)和(hé)地(d$☆ ì)方分(fēn)級管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)，健全垂直管理(₩lǐ)機(jī)構和(hé)地(dì)方協作(zuò)配合機(jī)制≠ (zhì)。穩妥推進人(rén)口小(xiǎo)★ "縣機(jī)構優化(huà)。深化(huà)開(kāi)發區®¥(qū)管理(lǐ)制(zhì)度改革。$≤優化(huà)事(shì)業(yè)單位結 ©構布局，強化(huà)公益性。
（35）健全公正執法司法體(tǐ)制(zhì)機(j♦∏ī)制(zhì)。健全監察機(jī)關、公安機(jī)關、檢₹¶ ≤察機(jī)關、審判機(jī)關、司法行(xíng)政機(jī)關各司其職，φε♠✔監察權、偵查權、檢察權、審判權、執行(xíng)權"δ相(xiàng)互配合、相(xiàng)互制(zλ≥↔×hì)約的(de)體(tǐ)制(zhì)機(α↔φjī)制(zhì)，确保執法司法各環節全過§β程在有(yǒu)效制(zhì)約監督下(xià)↑♠運行(xíng)。深化(huà)審判權和(hé✘$←¶)執行(xíng)權分(fēn)離(lí)改革，健全國(gu±£ó)家(jiā)執行(xíng)體(tǐ)制(zhì)，強化(h ™¥±uà)當事(shì)人(rén)、檢察機(jī)關和(hé)×★"社會(huì)公衆對(duì)執行(xíng)活動的(de)全÷≥↕Ω程監督。完善執法司法救濟保護制(zhì)度，完善國(guó>γ↓↑)家(jiā)賠償制(zhì)度。深化(hu☆$∞•à)和(hé)規範司法公開(kāi)，落實和(hé)完 α善司法責任制(zhì)。規範專門(mén)法院設Ω→置。深化(huà)行(xíng)政案件(jiàn)級别管轄、集中管轄、異地(dα•γδì)管轄改革。構建協同高(gāo)效的(de)警務體(tǐ)制(zh←>±εì)機(jī)制(zhì)，推進地(dì)方公安機(jī)關機(jī)構編制>≈(zhì)管理(lǐ)改革，繼續推進民(mín)航公安♥•'機(jī)關和(hé)海(hǎi)關緝私部門(mé™♦n)管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)改革σ✘∞₩。規範警務輔助人(rén)員(yuán)管理(lǐ)制(zhì)度★≤。
堅持正确人(rén)權觀，加強人(rén)權執法司法保障，完善事(sh✘★ì)前審查、事(shì)中監督、事(shì)後糾正✔✘等工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，完善涉及公民(mí"'n)人(rén)身(shēn)權利強制(zhì)措施以及查封、扣押、←'凍結等強制(zhì)措施的(de)制(zhì)度，依法查處利用(yα≥∏òng)職權徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪↔♠"行(xíng)為(wèi)。推進刑事(shì)案件(jiàn)律師(<©φshī)辯護全覆蓋。建立輕微(wēi)犯罪記錄封存制(z≤≤↑hì)度。
（36）完善推進法治社會(huì)建設機(jī&∞ )制(zhì)。健全覆蓋城(chéng)β'鄉(xiāng)的(de)公共法律服務體(tǐ)系，深化(hu$<∞ à)律師(shī)制(zhì)度、公證體(tǐ)制(zhì)、仲裁制(zhì)↔∏ 度、調解制(zhì)度、司法鑒定管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)改革。改進法≥£治宣傳教育，完善以實踐為(wèi)導向的(de)法學院校(xiào)教育培±↔∞ 養機(jī)制(zhì)。加強和(hé)改進未成年(nián)人(ré♦₹β↕n)權益保護，強化(huà)未成年(nián)人(rén)犯罪預防和(hé)治♥₩↓理(lǐ)，制(zhì)定專門(mén)矯治教育¶∑α"規定。
（37）加強涉外(wài)法治建設。建立一(®Ω"yī)體(tǐ)推進涉外(wài)立法、執法、司法、守法和(hé)法律服務←≠、法治人(rén)才培養的(de)工(gōng≥←¥)作(zuò)機(jī)制(zhì)。完善涉外ε♥€↑(wài)法律法規體(tǐ)系和(hé)法治實施體(tǐ)系，深化(hu♦"αà)執法司法國(guó)際合作(zuò)。完善γ ₹涉外(wài)民(mín)事(shì)法律關系中當事(shì)人(ré→§n)依法約定管轄、選擇适用(yòng)域外(wài)法等司™♠法審判制(zhì)度。健全國(guó)際商事(shì)仲裁和(hé)調解制('™zhì)度，培育國(guó)際一(yī)流仲裁機♥±λ(jī)構、律師(shī)事(shì)務所₹←。積極參與國(guó)際規則制(zhì)定。
十、深化(huà)文(wén)化(huà)體(tǐ)制(↕∞>zhì)機(jī)制(zhì)改革
中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)是(shì)物(wù)質文∑₹(wén)明(míng)和(hé)精神文(w ★×én)明(míng)相(xiàng)協調的(de)現(xiàn)代化(huαφà)。必須增強文(wén)化(huà)自(∞↕zì)信，發展社會(huì)主義先進文(wén)化©(huà)，弘揚革命文(wén)化(huà)，傳承中華↔"優秀傳統文(wén)化(huà)，加快(kuài)适應信息技(jì)術(shùε )迅猛發展新形勢，培育形成規模宏大(dà)的(de)優秀文(wén÷'λ>)化(huà)人(rén)才隊伍，激發全民(mín)族文(wén)化(hγ®₩uà)創新創造活力。
（38）完善意識形态工(gōng)作(zuò)責任制(z₩★×hì)。健全用(yòng)黨的(de)創新理(lǐ)論武裝全黨•✔ε、教育人(rén)民(mín)、指導實踐工(gōng)作♣★≠(zuò)體(tǐ)系，完善黨委（黨組）€® ±理(lǐ)論學習(xí)中心組學習(xí)制(zhì)度，完善思想政®α→>治工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系>♣•。創新馬克思主義理(lǐ)論研究和(hé)建設工(gōng)程，實施哲學γ"社會(huì)科(kē)學創新工(gōng)程，構建中國(guó)哲學社會←±↓←(huì)科(kē)學自(zì)主知(zhī)識體(£™™✘tǐ)系。完善新聞發言人(rén)制(zhì)度。構建适應全媒→₩& 體(tǐ)生(shēng)産傳播工(gōng)作(z∞ φuò)機(jī)制(zhì)和(hé)評價體(tǐ)系，推進σσσ主流媒體(tǐ)系統性變革。完善輿論引導機(jī↑¶±)制(zhì)和(hé)輿情應對(duì)協γ↕同機(jī)制(zhì)。
推動理(lǐ)想信念教育常态化(huà)制(zhì)度化(huà)。✘γ∏完善培育和(hé)踐行(xíng)社會(huì)主義核心價×∞值觀制(zhì)度機(jī)制(zhì)。改進創新文(w•→&én)明(míng)培育、文(wén)明(míng)實踐、文(wén)明(m∏∑εíng)創建工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。實施文(wénλ≈)明(míng)鄉(xiāng)風(fēn←≠g)建設工(gōng)程。優化(huà)英模人(rén)物(wù)宣↔≠傳學習(xí)機(jī)制(zhì)，創新愛(ài)國(guó)主↔≠義教育和(hé)各類群衆性主題活動組織機(jī)制(zh∞→€ì)，推動全社會(huì)崇尚英雄、緬懷先烈、争做(₩zuò)先鋒。構建中華傳統美(měi)德傳承體(t★→ǐ)系，健全社會(huì)公德、職業(yè)道(∑∑♥δdào)德、家(jiā)庭美(měi)德、個(gè)人(✔σrén)品德建設體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，健&×✔全誠信建設長(cháng)效機(jī)制(zhì)，教育引導全社會(huì)φ♠≥≠自(zì)覺遵守法律、遵循公序良俗，堅決反對(duì)拜金(jīn)主義♠±、享樂(yuè)主義、極端個(gè)人(rén)主義和(hé)≤®曆史虛無主義。形成網上(shàng)思想道(dào)德教育分(fēn)衆↕✔化(huà)、精準化(huà)實施機(jī)制(zhì)。®☆建立健全道(dào)德領域突出問(wèn)題協同治理(lǐ)機(j±∑ī)制(zhì)，完善“掃黃(huáng)打非”長(cháng)效機(j↑€✘λī)制(zhì)。
（39）優化(huà)文(wén)化(huà)服務和 ♣©(hé)文(wén)化(huà)産品供給機(jī)制(zhì)。完善公≥↑共文(wén)化(huà)服務體(tǐ)系，建立優質文(wé£≥n)化(huà)資源直達基層機(jī)制(zhì)，健全社會(huì)≥力量參與公共文(wén)化(huà)服務機(©ε< jī)制(zhì)，推進公共文(wén)化(huà®★♥©)設施所有(yǒu)權和(hé)使用(yòng)權α 分(fēn)置改革。深化(huà)文(wén±Ωβλ)化(huà)領域國(guó)資國(guó)企改革，分(fēn)類∏推進文(wén)化(huà)事(shì)業(y✘✘πè)單位深化(huà)內(nèi)部改革，完善文(wén)藝院團建設發展¥ ★機(jī)制(zhì)。
堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心的(de)創作 ♠(zuò)導向，堅持出成果和(hé)出人(rén)才相(xiàng)結合、抓作®±€±(zuò)品和(hé)抓環境相(xiàng)貫通(tōng₽©)，改進文(wén)藝創作(zuò)生(shēng)産服務、引∑£♦導、組織工(gōng)作(zuò)機(jī)制<Ωλ (zhì)。健全文(wén)化(huà)産業↕♣(yè)體(tǐ)系和(hé)市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系，完善∞≠ 文(wén)化(huà)經濟政策。探索文(wén)化(huà)和(hé)科(λφ♦kē)技(jì)融合的(de)有(yǒu)效γ♣ε÷機(jī)制(zhì)，加快(kuài)發展新型文(wén)化(huγεà)業(yè)态。深化(huà)文(wén)化(huà)領域行(xíngα×↕)政審批備案制(zhì)度改革，加強事(shì≈ε)中事(shì)後監管。深化(huà)文(wén)娛領域綜合治理(lδ₹≈↓ǐ)。
建立文(wén)化(huà)遺産保護傳承工(gōng)作(zuò)協調機¥δ™∑(jī)構，建立文(wén)化(huà)遺産保護督察制(>εzhì)度，推動文(wén)化(huà)遺産系統性<γ₩★保護和(hé)統一(yī)監管。構建中華文(wén)明(míng)标識體(t©•ǐ)系。健全文(wén)化(huà)和(hé)旅遊深度融合發展體(tǐ)制∑'(zhì)機(jī)制(zhì)。完善全民(mín)健身(shēn)公共&©<₹服務體(tǐ)系，改革完善競技(jì)體(tǐ)育管理(lǐ)$ 體(tǐ)制(zhì)和(hé)運行(xíng)機(jī)制✘♦↑(zhì)。
（40）健全網絡綜合治理(lǐ)體(tǐ)系。深化(huà)網☆✔ 絡管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)改革，整合網絡內(nè¥"i)容建設和(hé)管理(lǐ)職能(néng)，推進新聞宣傳和(hé)₽÷網絡輿論一(yī)體(tǐ)化(huà)管理(lǐ)。完善生(shē☆•ng)成式人(rén)工(gōng)智能(néng)發展和(h♦↓•é)管理(lǐ)機(jī)制(zhì)。加φ ≥強網絡空(kōng)間(jiān)法治建∞φ♦¶設，健全網絡生(shēng)态治理(lǐ)長(cháng)效機( ↑≠jī)制(zhì)，健全未成年(nián)人(rén)網絡保護工(gōng)作♣∏₩π(zuò)體(tǐ)系。
（41）構建更有(yǒu)效力的(de)國(guó)際←→"傳播體(tǐ)系。推進國(guó)際傳播格局重構，深化(φαγγhuà)主流媒體(tǐ)國(guó)際傳播機(jī)制(zhì)改革創新↑φσ，加快(kuài)構建多(duō)渠道(d↑∏÷∞ào)、立體(tǐ)式對(duì)外(wài)傳播'α格局。加快(kuài)構建中國(guó)話(huà)語和(hé<'λ)中國(guó)叙事(shì)體(tǐ)系，全面提£∑☆₩升國(guó)際傳播效能(néng)。建設全球文(wén)明(míng)倡™¶議(yì)踐行(xíng)機(jī)制(zhì)。推動走出☆₩&Ω去(qù)、請(qǐng)進來(lái)管理★βδ (lǐ)便利化(huà)，擴大(dà)國(guó)際人£♥∞ε(rén)文(wén)交流合作(zuò)。
十一(yī)、健全保障和(hé)改善民(mí↕↔n)生(shēng)制(zhì)度體(tǐ)系
在發展中保障和(hé)改善民(mín)生(shēng)是✘↓(shì)中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)的(de)重大(dà)任×$©務。必須堅持盡力而為(wèi)、量力而行(xíng)，↔φ×完善基本公共服務制(zhì)度體(tǐ)系，加強普惠性、基礎性、兜¥>底性民(mín)生(shēng)建設，解± ♣決好(hǎo)人(rén)民(mín)最關心最直接最現(xiàn)實的(¥&de)利益問(wèn)題，不(bù)斷滿足人(rén)民(mín)對(duì ♥Ω®)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活的(de)向往。
（42）完善收入分(fēn)配制(zhì)度。構建初次分(fēn)配、 ε再分(fēn)配、第三次分(fēn)配協調配套的'σ♦(de)制(zhì)度體(tǐ)系，提高(gāo)居民(mín)收入在國(★↕∏guó)民(mín)收入分(fēn)配中的(de)比重，提高(★≤gāo)勞動報(bào)酬在初次分(fēn)配中的(de)比"☆πΩ重。完善勞動者工(gōng)資決定、合理(lǐ₹€§)增長(cháng)、支付保障機(jī)制(zhì)，健全按要(yà•∑←o)素分(fēn)配政策制(zhì)度。完善稅收、社會(huì)保障、轉移π 支付等再分(fēn)配調節機(jī)制(zhì)。支持發展公益慈↕♣善事(shì)業(yè)。
規範收入分(fēn)配秩序，規範财富積累機(jī)制(€ zhì)，多(duō)渠道(dào)增加城(chéng)鄉(xiāng)居民€∑(mín)财産性收入，形成有(yǒu)效增加低(dī)收入群體(tǐ)™±★>收入、穩步擴大(dà)中等收入群體(tǐ)規模、合理≈φ≥'(lǐ)調節過高(gāo)收入的(de)制(zhì)®♦α度體(tǐ)系。深化(huà)國(guó)有(yǒu)企業(yè)工(gōng)資決定機(jī)制(zhì)改革，合 Ω β理(lǐ)确定并嚴格規範國(guó)有(yǒ® u)企業(yè)各級負責人(rén)薪酬、津貼補貼等。
（43）完善就(jiù)業(yè)優先政策。健全高(g≤δ≠āo)質量充分(fēn)就(jiù)業(yè)促進機(jε☆∏®ī)制(zhì)，完善就(jiù)業(yè)公共服務體✘(tǐ)系，著(zhe)力解決結構性就(jiù)業(yè)矛盾。完善高(€≤gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēn'≥♦g)、農(nóng)民(mín)工(gōng)、退役軍人(rén)等重點群↕$ 體(tǐ)就(jiù)業(yè)支持體(tǐ)系，健全終身(sh←✔←ēn)職業(yè)技(jì)能(néng)培訓制(zhì)度。統籌城£≤(chéng)鄉(xiāng)就(jiù)業(y耥)政策體(tǐ)系，同步推進戶籍、用(yòng)人(rén)、檔案±'等服務改革，優化(huà)創業(yè)促進就(jiù)業(yè)政策環境，支持☆★β←和(hé)規範發展新就(jiù)業(yè₩$♦δ)形态。完善促進機(jī)會(huì)公平制(zhì)度機(j♦×β♣ī)制(zhì)，暢通(tōng)社會(huì)流動渠道(dào)。∏↕完善勞動關系協商協調機(jī)制(zhì)，加強勞動者權益保障。
（44）健全社會(huì)保障體(tǐ)系。完善基本養老(lǎo)保§↓險全國(guó)統籌制(zhì)度，健全全國(guó)統一(yī)的₽∞π(de)社保公共服務平台。健全社保基金(jīn)保值增值和(hé₩$✘ε)安全監管體(tǐ)系。健全基本養老(lǎo)、基本醫(yī) ₩療保險籌資和(hé)待遇合理(lǐ)調整機(☆±"jī)制(zhì)，逐步提高(gāo)城(chéng)鄉(xiāng)居民β₹↑(mín)基本養老(lǎo)保險基礎養老(lǎo)金(jīn)。健全靈¥ >活就(jiù)業(yè)人(rén)員(yuán)、農(nóng)民(mín★>↔)工(gōng)、新就(jiù)業(yè)形态人(rén)員(yuá λ n)社保制(zhì)度，擴大(dà)失業(yè)、₩"工(gōng)傷、生(shēng)育保險覆蓋面，全面取消在就(jiù)業(y让)地(dì)參保戶籍限制(zhì)，完善社保關★σ系轉移接續政策。加快(kuài)發展多(d©✘<☆uō)層次多(duō)支柱養老(lǎo)₩¶♦保險體(tǐ)系，擴大(dà)年(nián)金(jīn)§≥↕制(zhì)度覆蓋範圍，推行(xíng)個(gè)人(rén)™ π養老(lǎo)金(jīn)制(zhì)度。發揮各類商業(yè)保險補充保↓±障作(zuò)用(yòng)。推進基本醫(yī)療保險∑¶α省級統籌，深化(huà)醫(yī)保支付方式改革，完善大(dà)病保險∞π和(hé)醫(yī)療救助制(zhì)度，加強醫(σ≥yī)保基金(jīn)監管。健全社會(huì)救助體(tǐ)系。健全保Ω✘障婦女(nǚ)兒(ér)童合法權益制(zhì∞∏)度。完善殘疾人(rén)社會(huì)保障制(zhì)度和(hé)關愛(ài≈♣Ω)服務體(tǐ)系。
加快(kuài)建立租購(gòu)并舉的(de)住房(fá☆✔ng)制(zhì)度，加快(kuài)構建房(f≤£₩áng)地(dì)産發展新模式。加大(dà)保障≠♦Ω性住房(fáng)建設和(hé)供給，滿足工(gōng)薪群體(tǐ)剛♣✔>®性住房(fáng)需求。支持城(chéng)鄉(xiā♠♠'∑ng)居民(mín)多(duō)樣化(huà)改善性住房(fáng)需求。↕&↓δ充分(fēn)賦予各城(chéng)市(shì)政府房(fáng)地(dì)♣≥産市(shì)場(chǎng)調控自(zì)主權，因∑☆ε₩城(chéng)施策，允許有(yǒu)關城(chéng)市(shì)取消±↔©或調減住房(fáng)限購(gòu)政策、取消普通(tōng)住宅®←↑★和(hé)非普通(tōng)住宅标準。改革房(fáng)地(dì)産←¥♥開(kāi)發融資方式和(hé)商品房(fáng)預售制(zhì)度。βα↔完善房(fáng)地(dì)産稅收制(zhì)度。
（45）深化(huà)醫(yī)藥衛生(shēng)體(t∞δ✘$ǐ)制(zhì)改革。實施健康優先發展戰略，健全公共衛生(s®hēng)體(tǐ)系，促進社會(huì)共治、醫(¶$≤₽yī)防協同、醫(yī)防融合，強化(huà)監測預警、風"∑(fēng)險評估、流行(xíng)病學調查、檢驗檢測、φ•應急處置、醫(yī)療救治等能(néng)力。促進醫(yī)療、醫(yī•£★)保、醫(yī)藥協同發展和(hé)治理(lǐ)。促進優質醫(yī)療資源擴"β容下(xià)沉和(hé)區(qū)域均衡布局，加快(kβ™uài)建設分(fēn)級診療體(tǐ)系，推進緊密±←€€型醫(yī)聯體(tǐ)建設，強化(huà)基層醫(yī)療衛生(sh₽±<ēng)服務。深化(huà)以公益性為(wèi)導向的(d•≥↓e)公立醫(yī)院改革，建立以醫(yī)療∑✔£☆服務為(wèi)主導的(de)收費(fèi)機(jī)制(z§£hì)，完善薪酬制(zhì)度，建立編制(zhì)動态γ調整機(jī)制(zhì)。引導規範民(mín)營醫(yī)院發展。創¶₹新醫(yī)療衛生(shēng)監管手段。健全支持創新藥和(hé"↕>ε)醫(yī)療器(qì)械發展機(jī)制(zhì)，完¶✘≤γ善中醫(yī)藥傳承創新發展機(jī)制(zhì)。
（46）健全人(rén)口發展支持和(hé)服務體(±÷Ωtǐ)系。以應對(duì)老(lǎo)齡化(huà)、少(shǎo)子×(zǐ)化(huà)為(wèi)重點完善人(rén)口發展戰略，健全覆蓋全人(✘™¶αrén)群、全生(shēng)命周期的(de)人(rén)口服務體('&§<tǐ)系，促進人(rén)口高(gāo)質量✘φ∏≤發展。完善生(shēng)育支持政策體(tǐ)系和(hé)激勵機φ↓ (jī)制(zhì)，推動建設生(shēng)育友(yǒu)好(hǎo)型σ♠社會(huì)。有(yǒu)效降低(dī)生(shēng)育®€≤©、養育、教育成本，完善生(shēng)育休假制(zhì)度，建立生(↑ shēng)育補貼制(zhì)度，提高(gāo) ×β基本生(shēng)育和(hé)兒(ér)童醫(yī)療公共≠≈∑服務水(shuǐ)平，加大(dà)個(g✘↔è)人(rén)所得(de)稅抵扣力度。加強普惠育幼™服務體(tǐ)系建設，支持用(yòng)人(rén)單位辦托、社區≤₩(qū)嵌入式托育、家(jiā)庭托育點等多(duō)種模式發展。把握人(r∞>↕én)口流動客觀規律，推動相(xiàng)關公共服務随人(rén¶↕♠)走，促進城(chéng)鄉(xiāng)、區(qū)>₩♠域人(rén)口合理(lǐ)集聚、有(yǒu)序流動。
積極應對(duì)人(rén)口老(lǎo)齡化(huπ à)，完善發展養老(lǎo)事(shì)業(yè)和(hé)養老(lǎo)産Ω×&業(yè)政策機(jī)制(zhì)。發展銀(yín×≈£β)發經濟，創造适合老(lǎo)年(nián)人(rén)的(de)多(d÷✘÷uō)樣化(huà)、個(gè)性化(huà)就(jiù)✔↔₽€業(yè)崗位。按照(zhào)自(zì)願、彈δ§性原則，穩妥有(yǒu)序推進漸進式延遲法定退休年(nián)齡改革☆π£。優化(huà)基本養老(lǎo)服務供給，培育社區(qū)養φ ₩∏老(lǎo)服務機(jī)構，健全公辦養老(lǎo)機(jī)構運Ωα營機(jī)制(zhì)，鼓勵和(hé)引導企∞≥"業(yè)等社會(huì)力量積極參與，推進互助性養老(lǎo÷ δ)服務，促進醫(yī)養結合。加快(kuài)補齊σ∏農(nóng)村(cūn)養老(lǎo)服務§ 短(duǎn)闆。改善對(duì)孤寡、殘障失©∑能(néng)等特殊困難老(lǎo)年(nián)人(rén) σ↑的(de)服務，加快(kuài)建立長(cháng)期護理(lǐ)★<保險制(zhì)度。
十二、深化(huà)生(shēng)态文(wén)明(míng)體(tǐ™↔'δ)制(zhì)改革
中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)是(shì)人✘α(rén)與自(zì)然和(hé)諧共生×φ(shēng)的(de)現(xiàn)代化(hu¶±à)。必須完善生(shēng)态文(wén)明(míng←→)制(zhì)度體(tǐ)系，協同推進降碳、減污、擴綠(lǜ)、•增長(cháng)，積極應對(duì)氣候變化(σ₩€γhuà)，加快(kuài)完善落實綠(lǜ)水(shuǐ)青山(sh®÷×ān)就(jiù)是(shì)金(jīn)山(∑←>shān)銀(yín)山(shān)理(lǐ)≤λ♦念的(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì☆÷∏)。
（47）完善生(shēng)态文(wén)明≈↔(míng)基礎體(tǐ)制(zhì)。實施分(fēn)區(qū)域、差異×→₹化(huà)、精準管控的(de)生(shēng)态環境管理¥®(lǐ)制(zhì)度，健全生(shēng)态環境監測和(hé)評價↑♦>✔制(zhì)度。建立健全覆蓋全域全類型、統一(yī)銜接的(±δ≠de)國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)用(yòng)途管 ∑ 制(zhì)和(hé)規劃許可(kě)制(zhì)度。健全§ ™<自(zì)然資源資産産權制(zhì)度和(hé)管理(lǐ)制(zhì)度體(♠®♦tǐ)系，完善全民(mín)所有(yǒu)自(zì)然資源資産所有≈ ♣↕(yǒu)權委托代理(lǐ)機(jī)制(zhì)♣☆₽，建立生(shēng)态環境保護、自(zì)然資源保護利用(yòng↓↔γ•)和(hé)資産保值增值等責任考核監督制 >§<(zhì)度。完善國(guó)家(jiā)生(shēng)©♥态安全工(gōng)作(zuò)協調機(jī)制(zhì)。編纂生(Ωβ®δshēng)态環境法典。
（48）健全生(shēng)态環境治理(lǐ)體(tǐ)系。推進生(s☆σhēng)态環境治理(lǐ)責任體(tǐ)系、監管體(tǐ)系、市(shì)場∞×±(chǎng)體(tǐ)系、法律法規政策體(tǐ)£ ←系建設。完善精準治污、科(kē)學治污、依法治污制★♣≤↕(zhì)度機(jī)制(zhì)，落實✔α以排污許可(kě)制(zhì)為(wèi)核心的(de)固定© $♣污染源監管制(zhì)度，建立新污染物(wù)協同治理(l♠≠☆'ǐ)和(hé)環境風(fēng)險管控體(t'✔ǐ)系，推進多(duō)污染物(wù)協同減排。深化(huγπà)環境信息依法披露制(zhì)度改革，構建環境信用(yò→÷ng)監管體(tǐ)系。推動重要(yào)流∞£> 域構建上(shàng)下(xià)遊貫通(tō™×ng)一(yī)體(tǐ)的(de)生(shē£™ng)态環境治理(lǐ)體(tǐ)系。全面推進以國(guóγ±β↕)家(jiā)公園為(wèi)主體(tǐ)的(α✔↑ de)自(zì)然保護地(dì)體(tǐ)系建設。
落實生(shēng)态保護紅(hóng)線管理( lǐ)制(zhì)度，健全山(shān)水(sβ•®★huǐ)林(lín)田湖(hú)草(cǎo)沙一(yī β&<)體(tǐ)化(huà)保護和(hé)系統治理(lǐ)機(jī)制(↕®★zhì)，建設多(duō)元化(huà)生(shēng)态保護修複投入機(jī☆✘∏)制(zhì)。落實水(shuǐ)資源剛性約束制(z↔βhì)度，全面推行(xíng)水(shuǐ)資源費(fèi)改稅。強化(✔&huà)生(shēng)物(wù)多(duō)樣性保護工(gōng)作(zu<¥ò)協調機(jī)制(zhì)。健全海(hǎi)洋資源開(kāi£☆¥≥)發保護制(zhì)度。健全生(shēng)态産品價值實現¶π♣♦(xiàn)機(jī)制(zhì)。深化(huà)自(zì)然資源有(yǒu)""償使用(yòng)制(zhì)度改革。推進生(shēng)态綜合補償，健全橫向生(shēng)态保♣ ↔"護補償機(jī)制(zhì)，統籌推進生(shēng)态環境損害賠償。
（49）健全綠(lǜ)色低(dī)碳發展機(jī)制(zhì)。實施支®≠持綠(lǜ)色低(dī)碳發展的(de)财稅、金(jīn)融、投資、價格政≠♣★策和(hé)标準體(tǐ)系，發展綠(l₹₩→ǜ)色低(dī)碳産業(yè)，健全綠(lǜ ↔ε)色消費(fèi)激勵機(jī)制(zhì)，促進綠(lǜ)色低(dπ★ī)碳循環發展經濟體(tǐ)系建設。優化(huà)政府綠(γ© 'lǜ)色采購(gòu)政策，完善綠(lǜ)色稅制(zhì↕≠≈®)。完善資源總量管理(lǐ)和(hé)全面節約÷™←↑制(zhì)度，健全廢棄物(wù)循環利用><(yòng)體(tǐ)系。健全煤炭清潔高(gāo)效利用(yòng)機(jī↑€£ε)制(zhì)。加快(kuài)規劃建設新型能(néng)源體¥ε>©(tǐ)系，完善新能(néng)源消納和(hé)調控政策措施。完™ 善适應氣候變化(huà)工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系。建立能(n¥γ★éng)耗雙控向碳排放(fàng)雙控全面轉型新機(jī)制(zhì)。構建♣σβ碳排放(fàng)統計(jì)核算(suàn)體(tǐ)系、産'®品碳标識認證制(zhì)度、産品碳足迹管理(lǐ)體(tǐ)系，健±'Ω×全碳市(shì)場(chǎng)交易制(zhì)度、溫室氣體(tǐ)自(z↑™λ™ì)願減排交易制(zhì)度，積極穩妥推進碳達峰碳中和(hé)。
十三、推進國(guó)家(jiā)安全體(>♣tǐ)系和(hé)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)
國(guó)家(jiā)安全是(shì)中國(gu ↑↕ó)式現(xiàn)代化(huà)行(xíng)穩♥™£∞緻遠(yuǎn)的(de)重要(yào)β基礎。必須全面貫徹總體(tǐ)國(guó)家(jiā)安全觀，完善 ×維護國(guó)家(jiā)安全體(tǐ)制(zh₽•✔ ì)機(jī)制(zhì)，實現(xiàn)高(gāo)質量發展和(hé)高•±★ε(gāo)水(shuǐ)平安全良性互動，切實保障國(guó)家(jiāπγ★)長(cháng)治久安。
（50）健全國(guó)家(jiā)安全體'✘(tǐ)系。強化(huà)國(guó)家(jiā)安¶∏™全工(gōng)作(zuò)協調機(jī)'ασφ制(zhì)，完善國(guó)家(jiā)安全法治體(tǐ)∞☆<δ系、戰略體(tǐ)系、政策體(tǐ)系、風(fēng)險監 λ↕測預警體(tǐ)系，完善重點領域安全保障體(tǐ)系和(h×★≥é)重要(yào)專項協調指揮體(tǐ)系。構建聯動高(gāo)效的(""£de)國(guó)家(jiā)安全防護體(tǐ)系，推☆<進國(guó)家(jiā)安全科(kē)技(✘®γ'jì)賦能(néng)。
（51）完善公共安全治理(lǐ)機(jī)制(π✔zhì)。健全重大(dà)突發公共事(shì)件(jiàn)處置保障φ©↑<體(tǐ)系，完善大(dà)安全大(dà)應急框架下(↔•xià)應急指揮機(jī)制(zhì)，強化(huà)¥ε基層應急基礎和(hé)力量，提高(gāo)防災減災救災能(néng)力€©。完善安全生(shēng)産風(fēng÷£)險排查整治和(hé)責任倒查機(jī)制(zhì)。完善食↕♣₩品藥品安全責任體(tǐ)系。健全生(shēng)物(wù)安全監管預警防控←↓體(tǐ)系。加強網絡安全體(tǐ)制(zhì)建設，建立人(rén©€≤)工(gōng)智能(néng)安全監管制(zhì✘↓♦±)度。
（52）健全社會(huì)治理(lǐ)體(tǐ)系。堅持₩§®和(hé)發展新時(shí)代“楓橋經驗”，健全黨組織領導的π✔(de)自(zì)治、法治、德治相(xiàng)結合的(de)城(ch≈₽éng)鄉(xiāng)基層治理(lǐ)體(tǐ)系，完善共建共治≈'共享的(de)社會(huì)治理(lǐ)制(zhì)度。探索×±建立全國(guó)統一(yī)的(de)人(rén)口管理" ®(lǐ)制(zhì)度。健全社會(huì)工(gōng♠σπ)作(zuò)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，加強黨建引領基層®β☆治理(lǐ)，加強社會(huì)工(gōng★♦)作(zuò)者隊伍建設，推動志(zhì)願服務體(tǐ)系建設。推進信訪工(&✔gōng)作(zuò)法治化(huà)。提高(§βgāo)市(shì)域社會(huì)治理(lǐ)能(n★€éng)力，強化(huà)市(shì)民(m↓÷×☆ín)熱(rè)線等公共服務平台功能(néng)，健全“高(gāo)$₽×效辦成一(yī)件(jiàn)事(shì)”重點事(shì)項清單管™≥λ理(lǐ)機(jī)制(zhì)和(hé)常态化(h>β×♥uà)推進機(jī)制(zhì)。健全社會(huì)心理(→•©lǐ)服務體(tǐ)系和(hé)危機(jī)幹預機(jī)制(zhì)。δ∏健全發揮家(jiā)庭家(jiā)教家(jiā)風(fēng)建設∑₽ '在基層治理(lǐ)中作(zuò)用(yòng)的(de)機∑ ≠(jī)制(zhì)。深化(huà)行(xíng)業(yè)協會(huì)商會∑£(huì)改革。健全社會(huì)組織管£₩₩™理(lǐ)制(zhì)度。
健全鄉(xiāng)鎮（街(jiē)道(dào)）職責和(hé)權力、₩¶資源相(xiàng)匹配制(zhì)度，加強鄉(xiāng)鎮（街(jiēφΩ)道(dào)）服務管理(lǐ)力量。完善社會(huσλσì)治安整體(tǐ)防控體(tǐ)系，健全掃黑(hēi)除惡常态化(huà)β✔$機(jī)制(zhì)，依法嚴懲群衆反映強烈的(de)違法♥♦✔犯罪活動。
（53）完善涉外(wài)國(guó)家(jiā>®φ¥)安全機(jī)制(zhì)。建立健全周邊安全α↔工(gōng)作(zuò)協調機(jī)制(zhì)。強化(huà)海(←₹β¥hǎi)外(wài)利益和(hé)投資風(fēδε≠ng)險預警、防控、保護體(tǐ)制(zhì)機(jī)×↓≤制(zhì)，深化(huà)安全領域國(g↕★•uó)際執法合作(zuò)，維護我國(guó)公民(mín)≥÷、法人(rén)在海(hǎi)外(wài)合法權益。健全反制(zhì)÷ ↑ 裁、反幹涉、反“長(cháng)臂管轄”機(×±jī)制(zhì)。健全維護海(hǎi)洋權益機(jī)制(zhì)。完☆δ善參與全球安全治理(lǐ)機(jī)制(zhì∏™§φ)。
十四、持續深化(huà)國(guó)防和(hé)軍隊改革
國(guó)防和(hé)軍隊現(xiàn)代化(huà)是(sφ®hì)中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)的(de)重要(yào)ε'組成部分(fēn)。必須堅持黨對(duì)人(rén'☆♠)民(mín)軍隊的(de)絕對(duì)領導，深入實施改革強 ®≤¥軍戰略，為(wèi)如(rú)期實現(xiàn&φ ¶)建軍一(yī)百年(nián)奮鬥目标、基本實現(xiàn)國(guó)©∏₩防和(hé)軍隊現(xiàn)代化(huà)''®提供有(yǒu)力保障。
（54）完善人(rén)民(mín)軍隊領導管理(lǐ)®≈£體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì) ♦。健全貫徹軍委主席負責制(zhì)的(de)制(zhì)度機(jī)制(™₩&zhì)，深入推進政治建軍。優化(huà)軍委機(jī)關部門( σ↑mén)職能(néng)配置，健全戰建備統籌推進機(j♠&≠ī)制(zhì)，完善重大(dà)決策咨詢評估機(jī)制(zhì★∞₹)，深化(huà)戰略管理(lǐ)創新，完善軍事(shì)治理(lǐ)體(≠₽π∏tǐ)系。健全依法治軍工(gōng)作(zuò↓≤)機(jī)制(zhì)。完善作(zuò)戰戰備、軍事(shì)人(rén"•"♥)力資源等領域配套政策制(zhì)度。深化(huà)軍隊院校(xiào)改革，₩÷推動院校(xiào)內(nèi)涵式發展。實施 ÷★π軍隊企事(shì)業(yè)單位調整改革。
（55）深化(huà)聯合作(zuò)戰體(tǐφ✔ )系改革。完善軍委聯合作(zuò)戰指揮中心職能(néng)，§♣'β健全重大(dà)安全領域指揮功能(néng)，建立同中央和(h÷ ∏é)國(guó)家(jiā)機(jī)關協調運行(x↕≤ε♠íng)機(jī)制(zhì)。優化(huà)戰區(qū)聯$≤© 合作(zuò)戰指揮中心編成，完善任務部<≈&隊聯合作(zuò)戰指揮編組模式。加強網絡信息體(tǐ)系建設運用(yòng)←σ↓↔統籌。構建新型軍兵(bīng)種結構布局，>®加快(kuài)發展戰略威懾力量，大(dà)力發展新域新質作(zuò)戰力量←♣，統籌加強傳統作(zuò)戰力量建設。優♣β 化(huà)武警部隊力量編成。
（56）深化(huà)跨軍地(dì)改革。健全一(yī)體(tǐ)化™§∞(huà)國(guó)家(jiā)戰略體(tǐ)系和(hé)能(né←®¥ng)力建設工(gōng)作(zuò)機(∏÷jī)制(zhì)，完善涉軍決策議(yì)事(shì)協調體(tε↓©ǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。健全國(guó)防建設γφ軍事(shì)需求提報(bào)和(hé)軍地(dì)對(duìβ∞')接機(jī)制(zhì)，完善國(guó)防動員↓β(yuán)體(tǐ)系。深化(huà)國(≠↔©guó)防科(kē)技(jì)工(gōng)業(yè)體(tǐ)制(zhì)改↓☆δ革，優化(huà)國(guó)防科(kē)技(jì)工(gōng)業(y&≈è)布局，改進武器(qì)裝備采購(gòu)制(zhì≠)度，建立軍品設計(jì)回報(bào)機(jī)制(zhì)，<®∞構建武器(qì)裝備現(xiàn)代化(huà)管理(lǐ)φ§±¥體(tǐ)系。完善軍地(dì)标準化(huà)工(gōδ♠✔$ng)作(zuò)統籌機(jī)制(zhì)。加©∞強航天、軍貿等領域建設和(hé)管理(lǐ)→π統籌。優化(huà)邊海(hǎi)防領導管₽α"β理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，完善黨政軍警民(mín¥↔)合力治邊機(jī)制(zhì)。深化(huà)民(mín)兵(>✔♣♦bīng)制(zhì)度改革。完善雙擁工(gōng§∑")作(zuò)機(jī)制(zhì)。
十五、提高(gāo)黨對(duì)進一(yī•§)步全面深化(huà)改革、推進中國(guóδ≈→)式現(xiàn)代化(huà)的(de)領導水(shu÷εǐ)平
黨的(de)領導是(shì)進一(yī)α₹步全面深化(huà)改革、推進中國(guó'¶)式現(xiàn)代化(huà)的(de)根本保證 ®。必須深刻領悟“兩個(gè)确立”的(de)決定性意$ <↓義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自(✘∏φzì)信”、做(zuò)到(dào)“兩個(gè)維護”，保持以黨的(de•<)自(zì)我革命引領社會(huì)革命的(de)高(gāo)度自( α™zì)覺，堅持用(yòng)改革精神和(hé)嚴的(de)标準管黨治★≠β黨，完善黨的(de)自(zì)我革命制(♥✘λ★zhì)度規範體(tǐ)系，不(bù)斷推進黨的(¶δ©de)自(zì)我淨化(huà)、自(z®♥∑ì)我完善、自(zì)我革新、自(zì)我提高(≥ gāo)，确保黨始終成為(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主✔≥♣義事(shì)業(yè)的(de)堅強領•→₽導核心。
（57）堅持黨中央對(duì)進一(yī)步全面深化(huà)改革↑≈的(de)集中統一(yī)領導。黨中央領導改革的(de)總體(π♠∏§tǐ)設計(jì)、統籌協調、整體(tǐ ↕)推進。完善黨中央重大(dà)決策部署落實機(jī)制(zhì)，确保黨中央γ∑令行(xíng)禁止。各級黨委（黨組）負責落實黨中央決策部署£，謀劃推進本地(dì)區(qū)本部門(mén)改革，鼓勵結合實際開(kāi)≥®拓創新，創造可(kě)複制(zhì)、可(kě)推廣的✘✘≥(de)新鮮經驗。走好(hǎo)新時(shí)代黨的§≠≠(de)群衆路(lù)線，把社會(huì)期盼、群衆智慧、專家(jiā)意見($←jiàn)、基層經驗充分(fēn)吸收到(dào)改革設計(jìΩ&↓)中來(lái)。圍繞解決突出矛盾設置改革議(yì)題，優化(huà)重♠↔點改革方案生(shēng)成機(jī)制(zhì)，堅持真理(l©>ǐ)、修正錯(cuò)誤，及時(shí)發現(xiàn)問≠♣(wèn)題、糾正偏差。完善改革激勵和(hé)輿論引導機(♥"↕jī)制(zhì)，營造良好(hǎo)改革氛圍。
（58）深化(huà)黨的(de)建設制(zhì)度改≥₩π←革。以調動全黨抓改革、促發展的(de)積極性、主動<ε性、創造性為(wèi)著(zhe)力點，完善黨的(de)建設制(z≤×hì)度機(jī)制(zhì)。加強黨的(de)創新理(lǐ♣ ↕₽)論武裝，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風(fσφ♦ēng)、以學促幹長(cháng)效機(jī)制(zhì)。∏€∞深化(huà)幹部人(rén)事(shì)制(zhì)度改革，鮮明(míng₹©™×)樹(shù)立選人(rén)用(yòng)人(₽&rén)正确導向，大(dà)力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出λ、清正廉潔的(de)幹部，著(zhe)力解決幹部亂作(zuò)為(wèi)、±>不(bù)作(zuò)為(wèi)、不(bù©÷)敢為(wèi)、不(bù)善為(wèi)問(↔✘wèn)題。樹(shù)立和(hé)踐行(xíng)正确政績觀→γ™α，健全有(yǒu)效防範和(hé)糾治政績觀偏差工(gōng)作(δ↕zuò)機(jī)制(zhì)。落實“三個(gè)區(qū)分(fēn)開€"←(kāi)來(lái)”，激勵幹部開(kāi)拓進取、幹事(sh↔←•₹ì)創業(yè)。推進領導幹部能(nénε'±÷g)上(shàng)能(néng)下(xià)÷≥$常态化(huà)，加大(dà)調整不(bù)适宜擔任現(✔ xiàn)職幹部力度。健全常态化(huà)培訓特别是(shì)基本培✘™₹訓機(jī)制(zhì)，強化(huà) $專業(yè)訓練和(hé)實踐鍛煉，全面"∑÷↓提高(gāo)幹部現(xiàn)代化(huà)建設能(nén≠≤≥g)力。完善和(hé)落實領導幹部任期制↔↕ ≤(zhì)，健全領導班子(zǐ)主要(yào)負責人(rén)變動交接§∏制(zhì)度。增強黨組織政治功能(néng)和(hé)組織功能(néng)。 ¥探索加強新經濟組織、新社會(huì)組織、新就(jiù)業(yè)群體(tǐλ÷)黨的(de)建設有(yǒu)效途徑。完善黨員(yuán)教育管理(lǐ♦α)、作(zuò)用(yòng)發揮機(jī)制(zhì)。β₽完善黨內(nèi)法規，增強黨內(nèi)法規權威性和(hé)執σ<φ♣行(xíng)力。
（59）深入推進黨風(fēng)廉政建設和(héΩ♦)反腐敗鬥争。健全政治監督具體(tǐ)化(huΩδ"à)、精準化(huà)、常态化(huà)機(jī)制(zhì)。锲而→Ω不(bù)舍落實中央八項規定精神，健全防治形式主≠β&義、官僚主義制(zhì)度機(jī)制(zhì)。持續精簡規範會(≥$huì)議(yì)文(wén)件(jiàn)和(hé)♥σ☆各類創建示範、評比達标、節慶展會(huì)論壇活動，嚴格控制(zhì)™γ<面向基層的(de)督查、檢查、考核總量，提高(gāo)§"¶∏調研質量，下(xià)大(dà)氣力解決過頻(pín)過繁問(' ↓γwèn)題。制(zhì)定鄉(xiāng∞₩)鎮（街(jiē)道(dào)）履行(xíng)職責事(φshì)項清單，健全為(wèi)基層減負長(cháλ✘÷ng)效機(jī)制(zhì)。建立經常性和(hé)集'♠中性相(xiàng)結合的(de)紀律教育機(jī)制(z♠♦hì)，深化(huà)運用(yòng)監♦'督執紀“四種形态”，綜合發揮黨的(de)紀律教育約束、保障™×激勵作(zuò)用(yòng)。
完善一(yī)體(tǐ)推進不(bù)敢↔↓腐、不(bù)能(néng)腐、不(bù)想腐工(gōng)作≥£§(zuò)機(jī)制(zhì)，著(zhe)力鏟除腐敗滋生(shēngγ✘' )的(de)土(tǔ)壤和(hé)條件(jiàn)。健全不(b£≠&←ù)正之風(fēng)和(hé)腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制(zhìγ&✔∞)，深化(huà)整治權力集中、資金(jīn)密集、♦¶₩∞資源富集領域腐敗，嚴肅查處政商勾連破壞政治生(shēn σλg)态和(hé)經濟發展環境問(wèn)題，完善對(d₽©™®uì)重點行(xíng)賄人(rén)的(€☆de)聯合懲戒機(jī)制(zhì)，豐富防治新型腐敗和(hé)隐性腐敗∞ε♣γ的(de)有(yǒu)效辦法。加強誣告行(xíng)為(wè♥★i)治理(lǐ)。健全追逃防逃追贓機(jī)制(zhì)。加強β ₽§新時(shí)代廉潔文(wén)化(huà)建設。
完善黨和(hé)國(guó)家(jiā)監督體(tǐ)系≠∏。強化(huà)全面從(cóng)嚴治黨♦♦α∏主體(tǐ)責任和(hé)監督責任。健全加強對(duì)“一←↓γ≥(yī)把手”和(hé)領導班子(zǐ)監督配套制(zhì)度。>×₩完善權力配置和(hé)運行(xíng)制(zhì)約機(✔• ★jī)制(zhì)，反對(duì)特權思想和(h' ↔é)特權現(xiàn)象。推進執紀執法和(hé)刑事(shì)司法有(yǒu)∑©φ機(jī)銜接。健全巡視(shì)巡察工(gōng)™∑ε作(zuò)體(tǐ)制(zhì)機(jī)≠₹制(zhì)。優化(huà)監督檢查和(hé)審查שβ£調查機(jī)構職能(néng)，完善垂直管理(lǐ)單位紀檢監察"£體(tǐ)制(zhì)，推進向中管企業(yè)全面派駐紀檢監察組ε✔ε。深化(huà)基層監督體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zh₩φΩì)改革。推進反腐敗國(guó)家(jiā)↑↕立法，修改監察法，出台反跨境腐敗法。
（60）以釘釘子(zǐ)精神抓好(hǎo)改革落實。對(duì✔→ ↔)黨中央進一(yī)步全面深化(huà)改革的(de)決策部署，全黨必須求✔↓£☆真務實抓落實、敢作(zuò)善為(wèi)抓落實，堅持上(shàng)下(xi•à)協同、條塊結合，科(kē)學制(zhì)定改革任務書(s ♠<hū)、時(shí)間(jiān)表、優先序，明(míng)确各項改革↑δ實施主體(tǐ)和(hé)責任，把重大(dà) ¶ 改革落實情況納入監督檢查和(hé)巡視(shì)巡察內(nèi)容，以>×σ↓實績實效和(hé)人(rén)民(mín)群衆滿意度檢驗改革。
中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)是(shì)走和(α★ ₩hé)平發展道(dào)路(lù)的(de)現(xiàn)代化(hu☆≥∑à)。對(duì)外(wài)工(gōng)作(zuò)必須堅定奉行(xíng☆÷£)獨立自(zì)主的(de)和(hé)平外(wài)交政策，推動'÷∑☆構建人(rén)類命運共同體(tǐ)，踐行(xíng)全人(rén)↑≠類共同價值，落實全球發展倡議(yì)、全球安全•₽倡議(yì)、全球文(wén)明(míng)倡議(yì)，倡導平等有(yǒ≥↑<u)序的(de)世界多(duō)極化(huà)、普惠包容的™>(de)經濟全球化(huà)，深化(huà)外(wài♥φ↑)事(shì)工(gōng)作(zuò)機←(jī)制(zhì)改革，參與引領全球治理(lǐ)₩εγ體(tǐ)系改革和(hé)建設，堅定維護國(gε<uó)家(jiā)主權、安全、發展利益，為(wèi)進一(yī)γ 步全面深化(huà)改革、推進中國(guó)式現(xiàn)≈↕©代化(huà)營造良好(hǎo)外(wài)部環境。
全黨全軍全國(guó)各族人(rén)民(mín)要(yào)更加緊密地♣™≤↑(dì)團結在以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)∏©核心的(de)黨中央周圍，高(gāo)舉改£✘✘Ω革開(kāi)放(fàng)旗幟，凝心聚力、奮發進取，為(wèi)全'γ面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)÷強國(guó)、實現(xiàn)第二個(gè)百年(nián)奮¶★≤鬥目标，以中國(guó)式現(xiàn)代化(huà♦φ↔₩)全面推進中華民(mín)族偉大(dà)複興而努力奮✔§鬥。
