中共湖(hú)南(nán)省委 湖(hú✔₽"¶)南(nán)省人(rén)民(mín)政府
關于錨定建設農(nóng)業(yè)強省目标紮實做(zuò)好(hǎo)202✔€←₹3年(nián)全面推進鄉(xiāng)村™↓"•(cūn)振興重點工(gōng)作(zuò)的(de)意見(ji©Ωàn)
（2023年(nián)2月(yuè)22日(rì)）
黨的(de)二十大(dà)對(duì)全面推進鄉(xiāng)村(c§§ūn)振興、加快(kuài)建設農(nóng)業(yè)強國(guó)作(zu ÷♣©ò)出重大(dà)戰略部署。做(zuò)好(hǎo)202•✘←3年(nián)和(hé)今後一(yī)個(gè¥'£)時(shí)期全省“三農(nóng)”工(gōng)作(zuò)，要✘™(yào)堅持以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色≠社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹落實♣"$黨的(de)二十大(dà)精神，深入貫徹落實習(xí)近(jìn)平總✘∞π書(shū)記關于“三農(nóng)”工(gōng)作(zuò)的(©§de)重要(yào)論述和(hé)對(duì)湖(hú)≠ε≠¶南(nán)重要(yào)講話(huà)重要(yào)指示批示γγε精神，圍繞建設農(nóng)業(yè)強省目标，↑₩& 堅持和(hé)加強黨對(duì)“三農(nóng)”工(gōng)作(zuò䧱)的(de)全面領導，堅持農(nóng)業(>₹∞yè)農(nóng)村(cūn)優先發展，堅持城(chéng)鄉(x∞→>iāng)融合發展，著(zhe)力鍛長(cháng↔✘↓)闆、補短(duǎn)闆、優機(jī)制(z™✘☆hì)、守底線，打造全國(guó)種業(yè)創新、智慧智能(néng©)農(nóng)業(yè)裝備制(zhì)造、農(nóng)産品加工(gōn≈∞∑λg)業(yè)發展高(gāo)地(dì)，加快(kuài)♦♦Ω補齊農(nóng)業(yè)機(jī)械化©→✔β(huà)、設施化(huà)、适度規模化(huβ♣à)服務社會(huì)化(huà)短(duǎn)闆≈£™₽，不(bù)斷健全促進增收聯農(nóng)帶農(nóng ↑☆®)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)多(duō)元投入和(hφ ™é)鄉(xiāng)村(cūn)振興合力推進機(jī)制(zhì)，堅決守牢确∑☆→↔保糧食安全、防止規模性返貧等底線和(hé₩±≈)守住耕地(dì)保護紅(hóng)線，←'一(yī)以貫之發展精細農(nóng)業(yè)，持續實施“六↔δ大(dà)強農(nóng)”行(xíng)動，打造農(nóng)業(yè)優勢±£特色千億産業(yè)，紮實做(zuò)好(ε¥☆hǎo)鄉(xiāng)村(cūn)發展、鄉(xiāng)村(cūn)建設、鄉→ε↓←(xiāng)村(cūn)治理(lǐ)等工(g¶>ōng)作(zuò)，全面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興，×λ為(wèi)全面落實“三高(gāo)四新”戰略定位和(hé)使命任務☆φ<>、全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)新湖(hú)南(nππ©án)打下(xià)堅實基礎。
一(yī)、堅決扛穩糧食安全重任，全力抓好(hǎo)重要(yào)農(nón÷≈±g)産品穩産保供
1.穩定發展糧食生(shēng)産。全面落實糧食安全←→黨政同責，實施新一(yī)輪糧食産能(néng)提升行(xíng)動，₹←₩ε健全農(nóng)民(mín)種糧掙錢(qián)得(d>÷e)利、地(dì)方抓糧擔責盡義機(jī)制(zhì)，鞏固ᣧ提升傳統雙季稻産區(qū)産能(néng)，加大(dà)對(du$'±♥ì)産糧大(dà)縣支持力度，确保糧食播種面積穩定在7135萬畝以上(s±↔↓φhàng)，糧食産量600億斤以上(shàng)。支持發展早稻集中ε♣€育秧1350萬畝。發展再生(shēng)稻30 0萬畝，因地(dì)制(zhì)宜發展特色旱雜(zá)糧。↓'™打造“湖(hú)南(nán)優質糧油工(gōng)程”升級版，發展↑↔≥Ω糧食訂單生(shēng)産。建立省級領導聯系λ®<糧食生(shēng)産示範片工(gōng)↓♥作(zuò)機(jī)制(zhì)，打造1♠δ♠δ8個(gè)省級萬畝示範片。按規定嚴格開(kāi)展黨委和(≈ hé)政府耕地(dì)保護和(hé)糧食安全責任¶♣•制(zhì)考核。
2.加力擴大(dà)油料生(shēng)産。統籌油菜綜合性扶持措施>>，繼續推行(xíng)稻油輪作(zuò)，大(dà)力開(kāi)發利πγ用(yòng)冬閑田種植油菜，推廣“三高(gāo)兩↓♠&低(dī)”油菜品種，發展大(dà)豆玉米帶狀複合種植。實™≥施加快(kuài)湖(hú)南(nán)油茶産業(yè)發™£ ≈展三年(nián)行(xíng)動，新增油茶$♠面積113萬畝、低(dī)改166萬畝，打造高(gāo)λ£"标準油茶基地(dì)，布局建設油茶果初加工(gōng)與茶籽倉儲交易中心。♠<•
3.保障“菜籃子(zǐ)”産品供給。加快(kuài)構建糧經飼統籌、農( ×α→nóng)林(lín)牧漁結合、植物(wù)動物(wù)微(w ®♣σēi)生(shēng)物(wù)并舉的(de)多(duō)元化(hεΩ☆'uà)食物(wù)供給體(tǐ)系。持續深入實施“優質湘豬”工σ≥π(gōng)程，确保生(shēng)豬出欄數(shù)量保持在6000萬頭左✔∏右。壯大(dà)特色畜禽産業(yè)，實施肉牛肉©羊增量提質行(xíng)動，推進種草(cǎo↔♠☆)養畜，發展南(nán)方奶牛。加快(kuài)現(xiàn)代生(shēn✔∞≤g)豬屠宰産業(yè)與冷(lěng)鏈物(♥∏wù)流體(tǐ)系建設。科(kē)學劃定限養區(qū)，發展大(dà)水(s∏ ♠huǐ)面生(shēng)态漁業(yè)，推進稻漁綜合✔♦種養高(gāo)質量發展。大(dà)力發展葉類蔬菜，推動∞≈δ龍頭企業(yè)、科(kē)研院所引領培育壯大(dà)食用(yòng)菌産業(©<↔αyè)。繼續實施柑橘品改，加快(kuài)老(lǎoφ♠)茶園提質改造。嚴格“菜籃子(zǐ)”市↔¥λ(shì)長(cháng)負責制(zhì)考核。
4.統籌做(zuò)好(hǎo)糧食和(hé)重要(y€ ♠♦ào)農(nóng)産品調控。全面落實《λ★湖(hú)南(nán)省地(dì)方儲備↕≤≤糧管理(lǐ)辦法》。嚴格落實地(dì)方成品糧油儲備™∑λ&規模，鼓勵建設區(qū)域糧食應急綜合保障中✔↓心。推動實施糧食綠(lǜ)色倉儲提升行(xíng)動。做(zuò)好♠αα(hǎo)糧食收購(gòu)工(gōng)作(zuò)。強化(huà)>儲備和(hé)購(gòu)銷領域監管。推進傳統棉區(qū)适度π恢複棉花(huā)生(shēng)産。加★ εα強農(nóng)資生(shēng)産、儲運、調控，在14個(gè)市(s€±→hì)州各建設1個(gè)農(nóng)業(yè)物(wù)資λ♦α淡儲中心。深入開(kāi)展糧食節約行(xíng)×∏ 動。
二、大(dà)力推進耕地(dì)和(hé)農(nóng)田水(shuǐ' )利建設，增強農(nóng)業(yè)綜合生(s₽÷☆hēng)産能(néng)力
5.加強耕地(dì)保護和(hé)用(yòng)途管控。深入推行(x∑'íng)“田長(cháng)制(zhì)”，≥¶φ加快(kuài)完善省市(shì)縣鄉(xiāng)村($®¶♥cūn)五級田長(cháng)和(hé)網格ε'δ田長(cháng)體(tǐ)系，帶圖斑位置實現(xiàn)全省耕地ε♣↔(dì)保護目标全覆蓋。編制(zhì)實施耕÷±'地(dì)保護專項規劃。嚴格落實耕地(dì)占補平衡和(hé)進出平衡，÷Ω 加強新增耕地(dì)全過程管理(lǐ)，實行(x←£♥íng)部門(mén)聯合開(kāi)展補充耕地(dì)驗收評定和(hπ☆☆♥é)“市(shì)縣審核、省級複核、社會Ω(huì)監督”機(jī)制(zhì)，确保補充的(de)耕地(dì₩'βλ)數(shù)量相(xiàng)等、質量相(δ♣αxiàng)當、産能(néng)不(bù)降。加強耕地(∏$dì)種植用(yòng)途管控，明(míng)确利用(yòng)優先序，強♠δ化(huà)動态監測，開(kāi)展耕地(dì)₩©÷★“非農(nóng)化(huà)”“非糧化(huà)”問(wèn)題<γ•∞專項治理(lǐ)。完成恢複耕地(dì)56萬畝 §目标任務，鞏固抛荒耕地(dì)治理(lǐ)成果。紮實開(kāi)展λ≈第三次全國(guó)土(tǔ)壤普查工(gōng)作(z¶→<←uò)。
6.推進高(gāo)标準農(nóng)田建設擴面提質。新建高(gāo)→'标準農(nóng)田175萬畝、提質改造170萬畝，其中建成畝均投入≤©超過3000元的(de)高(gāo)标準農(nóng)田100萬畝以上(shγ♠àng)，重點補上(shàng)土(tǔ)壤改σ©良、農(nóng)田灌排設施等短(duǎn)闆，因地(dì)制(zh₩≤ì)宜推廣小(xiǎo)田改大(dà)田，統籌推進高(gāo)效節水(shuǐ↑λ÷)灌溉。加大(dà)投貸聯動等投融資模式創新力度，打造一±π(yī)批高(gāo)标準農(nóng)田建設示範區(qū)。圍繞逐步✔∑把永久基本農(nóng)田全部建成高(gāo)标準農(nóng)田的(de)₽↓÷≠目标，完善農(nóng)田建設規劃體(tǐ)系。健全高(gāo)标Ω準農(nóng)田長(cháng)效管護機(jī)制(zhì)。
7.紮實推進水(shuǐ)利基礎設施建設。深×←↔入實施重大(dà)水(shuǐ)利工(gōng)程項目，加↑©快(kuài)犬木(mù)塘、大(dà)興λ♥ 寨、椒花(huā)、毛俊、莽山(shān)等水(shuǐ)庫建設↔®，做(zuò)好(hǎo)金(jīn)塘沖水(shuǐ)庫、'←§梅山(shān)灌區(qū)前期工(gōn"®☆φg)作(zuò)，推進洞庭湖(hú)區(qū)重∏α↕φ點垸堤防加固一(yī)期工(gōng)程、洞庭湖(hú)生(shēng)态疏浚δ¥γ×試點工(gōng)程建設。加快(kuài)50處大(dà)中型灌區(q™♥±ū)續建配套和(hé)現(xiàn)代化(huà)改造φ÷，推進大(dà)中型灌區(qū)與高(gāo)标準農(¥nóng)田建設有(yǒu)效銜接。加強≥小(xiǎo)型農(nóng)田水(shuǐ)利建設和(hé)管護，開(kāi☆β )展小(xiǎo)型水(shuǐ)庫、山(shān)塘、溝渠加固和(hé )清淤疏浚，恢複2.5萬處農(nóng)村(cūn)小(xiǎo↓≠★)水(shuǐ)源供水(shuǐ)能(néng)力，暢通(tōng)2 ©&000公裡(lǐ)“中梗阻”渠道(dào)，α★基本解決50萬畝山(shān)上(shànφ≠ g)經濟作(zuò)物(wù)灌溉水(shuǐ)源問(wπ↕•èn)題，加快(kuài)推進病險水(shuǐ)庫除險加固，疏通(tōσγ≥↔ng)農(nóng)田水(shuǐ)利“§δλ•毛細血管”。深入推進農(nóng)業(yè)水(shuǐ)價綜合改革。
8.強化(huà)農(nóng)業(yè)防災減災能(né∏"γng)力建設。加強旱澇災害防禦體(tǐ)系建設，科(kē)學謀劃蓄引調提工(±βgōng)程建設。實施氣象災害監測預警信息化(huà)工(gōng↑Ω)程，優化(huà)完善農(nóng)業(yè)氣象觀測設施站(zhàn)網布♥Ω♥局，分(fēn)區(qū)域、分(fēn)災種、分(fēn)作($¶π♠zuò)物(wù)發布農(nóng)業(yè)氣象災害信息±♥¥®。加強農(nóng)村(cūn)綜合防災減災救災隊伍建設。健全基層動物(wù)✘₽疫病預防控制(zhì)、動物(wù)衛生(shēng)↓₹監督和(hé)植保植檢機(jī)構。抓好(hǎo)非洲豬瘟、高(gāo)緻病₩γ>性禽流感等重大(dà)動物(wù)疫病和(hé)重點人(rén)獸共患↔↔病源頭防控，加強草(cǎo)地(dì)貪夜蛾、柑橘黃(hλ• uáng)龍病等植物(wù)疫病蟲害防治。提升重點區(qū)域森(↑↑sēn)林(lín)火(huǒ)災綜合防控水(shuǐ)平。
三、加快(kuài)種業(yè)創新和(hé)智慧智能(néng)農(nóng$©←)機(jī)産業(yè)鏈發展，提升農(nóng)業(yè)科(kēγ×→≥)技(jì)裝備水(shuǐ)平
9.打造種業(yè)創新高(gāo)地(dì)。加快(kuδ∑ài)推進嶽麓山(shān)實驗室建設，加強雜(zá)交水(s≥¶huǐ)稻全國(guó)重點實驗室等平台建設。充分(fε≥ēn)發揮農(nóng)業(yè)領域院士團隊作(zuò)用•☆↔δ(yòng)，紮實推進育種聯合攻關和(hé&π♠)畜禽遺傳改良計(jì)劃，制(zhì)定出台我省農(↓±nóng)業(yè)關鍵核心技(jì)術(shù)攻關方案，£ >✘實施重點農(nóng)業(yè)技(jì)術(shù)攻關β±↓'項目。強化(huà)種質資源保護與開(kāi)發≠•利用(yòng)。培育壯大(dà)種業(yè)領軍型企業(yè)和(hé)ε∞λ∑優勢特色企業(yè)。完善種子(zǐ)種苗繁育推廣體(tǐ)系。保護種業(yè↕∑)知(zhī)識産權。
10.打造智慧智能(néng)農(nóng)業(y™₹≠è)裝備制(zhì)造高(gāo)地(dì)。加強丘陵山(shān)區(qū&<✔)先進适用(yòng)農(nóng)機(jī)研發，建立重大(dà)"&×農(nóng)機(jī)科(kē)研項目“揭榜挂帥”機(j↕Ωī)制(zhì)。引導工(gōng)程機(jī)械等→"→産業(yè)頭部企業(yè)加強農(nóng)機(j↓♣ī)裝備研發制(zhì)造，推動中小(xiǎo)型農(nóng)機(jī)≥≠企業(yè)向“專精特新”方向發展。支持農(nóng)機(jī)企業(¶∏yè)開(kāi)展智能(néng)化(§≤huà)技(jì)術(shù)改造，鼓勵由¶&制(zhì)造單機(jī)為(wèi)主≠λ向配套集成為(wèi)主轉變。深入開(kāi"&β)展農(nóng)機(jī)研發制(zhì)造推廣應用(yòng)一(>'ε•yī)體(tǐ)化(huà)試點，落實農(nóng)機(jī)購(gòu>₽)置與應用(yòng)補貼政策，探索與作(zuò)業(yè)量挂鈎的 Ω✔(de)補貼辦法，推進補貼機(jī)具有(yǒu)進有(yǒu)出、優機±φ∞€(jī)優補。
11.補齊農(nóng)業(yè)機(jī)械化(hu>←¶à)、設施化(huà)短(duǎn)闆。大(dà)力推進丘陵山(φ¥ ≥shān)區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化(huà)發±®展，發展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作(zuò&$)社，加快(kuài)補齊水(shuǐ)稻機(jī)插機(ε±jī)抛及茶葉、林(lín)果、畜禽機(jī)械化(huà)短(d→♠ uǎn)闆，建設一(yī)批水(shuǐ)÷₹稻、油菜全程機(jī)械化(huà)作(zuò)業(yè)示∏<¶範縣。加強果菜茶園标準化(huà)機(j• ī)械化(huà)改造和(hé)機(jī)π≠σ耕道(dào)建設。實施設施農(nóng)業(yè)現(£§φ xiàn)代化(huà)提升行(xíng)動，新（改）建一(yī)批水(s∏<huǐ)稻集中育秧中心，集中連片推進老(lǎo)舊(j✔♦☆←iù)蔬菜設施改造提升，發展蔬菜集約化(huà)育"£苗中心和(hé)溫室大(dà)棚，推進畜禽規模化(huà)養≥≠殖場(chǎng)、水(shuǐ)産養殖池塘'φα改造升級。利用(yòng)空(kōng)閑季節的(de)水(shuǐ)稻集中÷¶ 育秧中心，開(kāi)展蔬菜、油菜等育苗和(hé)生(shēng)産。加快₹ ≤(kuài)糧食烘幹、農(nóng)産品産地(dì)冷(lěng)藏、冷↓€§(lěng)鏈物(wù)流設施建設，建好(hǎo←λ)縣域農(nóng)産品冷(lěng)鏈配送倉儲中心。鼓勵™$₽ 對(duì)設施農(nóng)業(yè)建設給予信貸貼息。
12.積極推廣先進農(nóng)業(yè¶∑₹✘)生(shēng)産技(jì)術(shù)∞₩σ。完善省級産業(yè)技(jì)術(shù)體(tǐ)系，支持各類科¥↑φφ(kē)技(jì)成果轉化(huà)平台建設。建♦σ成省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)大(dà)數(Ω> ★shù)據平台。實施“智賦萬企”行(xíng)動，推進現(¶¶xiàn)代信息技(jì)術(shù)在農(nóng)業(yè)全産♦✘業(yè)鏈應用(yòng)。支持建設智慧農(nóng)業(♣★yè)、“數(shù)字大(dà)米”項目。加快(kuài)農(nóng)機§λγ(jī)農(nóng)藝融合、綠(lǜ)色高(gāo)✔±σ效生(shēng)産技(jì)術(shù)集成創新與推廣。加強耕地(dì)質© 量、土(tǔ)壤墒情、農(nóng)業(yè)面 ♦源污染等基礎性長(cháng)期性觀測實驗站(zhà¶♥→n)（點）建設。深入開(kāi)展機(jī)收減損。繼 '↕續實施農(nóng)技(jì)、林(lín)業(yè)特崗人(rén©ε✘)員(yuán)定向培養計(jì)劃，建好(hǎo)≥↕用(yòng)好(hǎo)基層推廣隊伍，強化(huà)公益性職責履行(xíng×≈)。加強新型農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)先↑ ✘進适用(yòng)農(nóng)業(yè)π☆↑技(jì)術(shù)培訓推廣。深入推行(xíng)科(kē₽γ♥φ)技(jì)特派員(yuán)制(zhì)度。
四、穩定和(hé)完善幫扶政策，鞏固拓展脫貧攻堅成果
13.堅決守住不(bù)發生(shēng)規模性返貧底線。堅φ§持把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置，強化(huà)責任、政策、工(gōng)§₹δ♣作(zuò)落實。合理(lǐ)調整防止返貧監測基準線，加強動态監測✘φ，做(zuò)到(dào)應納盡納，一(≈♥ ≈yī)戶一(yī)策精準幫扶。對(duì)有(✘σσyǒu)勞動能(néng)力、有(yǒu)意願的(de)監測戶÷∏↕，落實開(kāi)發式幫扶措施。健全分(fēn)層分(fēn)類的(de)社←§↓會(huì)救助體(tǐ)系，穩步提高(gāo)☆"≈兜底保障水(shuǐ)平。持續鞏固提升“三保障”和(™≥₹hé)飲水(shuǐ)安全保障成果。
14.增強脫貧地(dì)區(qū)和(hé)脫貧群衆內(nèi)生(shēn♠÷Ωg)發展動力。落實中央财政銜接推進鄉(xiāng)村(cūn)€δ♣$振興補助資金(jīn)用(yòng)于産業(y§★è)發展比重力争提高(gāo)到(dào)60♦×↔%以上(shàng)的(de)要(yào)求，重點補上(shàng)∏&"技(jì)術(shù)、設施、營銷等短(duΩ♦δǎn)闆。支持鞏固拓展脫貧攻堅成果示範園建設。鼓勵脫貧地''↓σ(dì)區(qū)有(yǒu)條件(jiàn)的(de)農(nóng)戶α₩發展庭院經濟。深入開(kāi)展“線上(shàng)+線下(xià€γ★←)”多(duō)種形式消費(fèi)幫扶。繼§©β₹續做(zuò)好(hǎo)原深度貧困縣城(ché¥÷ng)鄉(xiāng)建設用(yòng)地(dì)增減挂鈎節餘指标跨省✘≠δ域調劑工(gōng)作(zuò)。做(zuò)好β(hǎo)扶貧項目資産确權移交後續管理(l≤φ¶"ǐ)工(gōng)作(zuò)。實施防止返貧就(jiù)業(yè)攻堅行(xí$↕ng)動，确保脫貧勞動力務工(gōng)規模穩定在232.5萬人($ ₩αrén)以上(shàng)，保持就(jiù) β≤業(yè)幫扶車(chē)間(jiān)、公益性崗位規模和(hé)帶動脫貧¥人(rén)口就(jiù)業(yè)數(πλ↑≠shù)量基本穩定，确保“雨(yǔ)露計(jì)劃”畢業(yè)生(shē÷σεng)及時(shí)就(jiù)業(yè)。加強困難群體(tǐ)♦<就(jiù)業(yè)兜底幫扶。開(kāi)展鞏固易地(dì)搬遷脫貧★€↓成果專項行(xíng)動和(hé)搬遷群衆就(jiù)業(yè)幫扶專項¶≈ε行(xíng)動，持續推進水(shuǐ)庫移民(mín)避險搬遷專Ω&δ項行(xíng)動。
15.廣泛凝聚幫扶工(gōng)作(zuò)合力。全面落實支持十五個(≈™gè)鄉(xiāng)村(cūn)振興重點 ↔幫扶縣跨越發展政策，開(kāi)展發展成效監測評"Ω₽↑價。深入開(kāi)展“萬企興萬村(cūn→•)”行(xíng)動，帶動脫貧縣更多(duō)承接和(hé)發展勞動密集型産業♠γ(yè)。加強駐村(cūn)幫扶和(hé)幹部結對(duì)幫扶∞π$、結對(duì)聯系工(gōng)作(z✘&←βuò)管理(lǐ)。加大(dà)對(duì)革命老(lǎo)區(₽∞qū)、鄉(xiāng)村(cūn)振興重點幫扶村(cūn)支持力度。保持∏§ ®脫貧地(dì)區(qū)信貸投放(fàng)力度不(bù)減，做(zuò↑δΩ↕)好(hǎo)脫貧人(rén)口小(xiǎo)額信貸工(gōng↕"←)作(zuò)。
五、建設現(xiàn)代化(huà)鄉(xiāng)村(cūn∑Ω )産業(yè)體(tǐ)系，推動農(nóng)業(yè)優勢特色産業φ÷(yè)全鏈條升級
16.強化(huà)農(nóng)業(yè)品牌引領。持續打造“中國(g↔≈δuó)糧·湖(hú)南(nán)飯”金(jīn)&α↑名片，深入推進省級和(hé)片區(qū)農(nóng)業(yè)公用(y★"×€òng)品牌、“一(yī)縣一(yī)特”農(nóng€≥™$)産品優秀品牌建設。實施地(dì)方名菜、農(nóng)産品名牌、餐飲名店(d←↓γiàn)、食品加工(gōng)名企、湘菜名縣、湘菜名廚等“六名”培育行(xínλ♦g)動。出台支持預制(zhì)菜産業(yè)發展的(de)政 &® 策措施。辦好(hǎo)農(nóng)民(mín)豐收節、∏∏₹δ中國(guó)中部（湖(hú)南(nán)） ₩Ω農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、湖(hú)≈☆&南(nán)茶業(yè)博覽會(huì)等活動，加強“農(φ✘÷nóng)産品‘湘’當好(hǎo)”宣傳推介。大(dà)力推進"¶φ農(nóng)業(yè)生(shēng)産“三品一(yī)标”提升行(x₽® íng)動，發展綠(lǜ)色、有(yǒu)機(jī)↕✘農(nóng)産品，實施地(dì)理(lǐ)标志(zhì)農(nóng)産γ∏'品保護工(gōng)程。強化(huà)鄉(xiāng)鎮農±€©(nóng)産品質量安全網格化(huà)管理(l≠¥≈ǐ)。
17.打造農(nóng)産品加工(gōng)業(yè)發展高( δgāo)地(dì)。推進農(nóng)産品加工(gōng)企業(yè)倍增≥₽行(xíng)動，落實産業(yè)發展“萬千百”工(gōng← ®¶)程，持續培育農(nóng)産品加工(gōng)标杆企業(yγ→è)和(hé)龍頭企業(yè)，推動企業(δ"εyè)“小(xiǎo)升規、規轉股、股上(shàng)市¶♥♣(shì)”提檔升級。引導有(yǒu)條件(jiàn)的( ☆↔de)龍頭企業(yè)組建大(dà)型農(nóng)業(yè)企業"♠(yè)集團、農(nóng)業(yè)産&$>§業(yè)化(huà)聯合體(tǐ)。做(zuò)好(hǎo)“土(tǔ)$•∞特産”文(wén)章(zhāng)，推進優勢Ω&特色千億産業(yè)發展，打造生(shēng)産、加工(gōng)₩ε☆、流通(tōng)等一(yī)體(tǐ)的(de)産業(yè)集群∞÷'←，建設一(yī)批現(xiàn)代農(nóng)業(y×≠è)産業(yè)園、農(nóng)業(yè)産業(yèλ←)強鎮、“一(yī)村(cūn)一(yī)品”示範×<↑村(cūn)鎮。積極争創國(guó)家(jiā)農(nóng)φ™±業(yè)現(xiàn)代化(huà)示範區(qū)、農(nóng)業(≠♠★♥yè)高(gāo)新技(jì)術(shù)産業<€<(yè)示範區(qū)，支持國(guó)家(jiā)農(n♥∞÷"óng)村(cūn)産業(yè)融合發展示範園、農(nóng)業(yè)科•§φ(kē)技(jì)園區(qū)建設。大(dà)力開(kāi)展農(nóng)業 ÷δ(yè)招商引資，實施“湘商回歸”工(gōng)Ω↑™程，紮實做(zuò)好(hǎo)促進民(mín)營經濟發展“六個(®÷gè)一(yī)”工(gōng)作(zuò)，支持實施民←β(mín)營企業(yè)培優做(zuò)強行(xíng)動，引導社會(&huì)資本全産業(yè)鏈發展農(nóng)産品加工(gōng©©)業(yè)。
18.發展鄉(xiāng)村(cūn)新産業(yè)新業(yè)态。全面推進縣 ↔♦域商業(yè)體(tǐ)系建設。加快(kuài)£γβ&貫通(tōng)縣鄉(xiāng)村(cū≠₹$n)電(diàn)子(zǐ)商務體(tǐ)系和±&↑₩(hé)快(kuài)遞物(wù)流配送體(tǐ)系，建±'&設縣域集采集配中心，推動農(nóng)村(cūn)客貨郵融合發展。深↑±↔入實施“數(shù)商興農(nóng)”和(✔ hé)“互聯網+”農(nóng)産品出村(cūn)進城(chéng)工(g ★≈"ōng)程，鼓勵發展農(nóng)産品電(diàn)商直采、定制(z∏↑ hì)生(shēng)産等模式，建設農(nóng)副産品直播電(dià↕₽↓n)商基地(dì)。加快(kuài)農(n∏<↕ óng)村(cūn)電(diàn)商集聚發展。實施文(wén)化(huà)産 σ業(yè)賦能(néng)鄉(xiāng)¥♣村(cūn)振興計(jì)劃，深入推進農(nóng)耕文(•× wén)化(huà)傳承保護工(gōng)程，著(zhe)≤∑↓力打造以城(chéng)頭山(shān)古文(wén)化(huà)遺址等λΩ φ為(wèi)代表的(de)農(nóng)耕文(wén)化(huà)名片，™&形成一(yī)批世界級農(nóng)耕文 (wén)化(huà)旅遊品牌。實施鄉(xiā€↕ ng)村(cūn)休閑旅遊精品工(gōng)程，按規定申報(bào ↕)開(kāi)展鄉(xiāng)村(cūn)特色産業(yè)與休閑農α (nóng)業(yè)融合發展示範縣創建，培育™∑ ♠一(yī)批鄉(xiāng)村(cūn)旅遊重點×"♥₩村(cūn)鎮、美(měi)麗(lì)休閑鄉(xiāng)村(cūn)、星級休§€☆ 閑農(nóng)業(yè)莊園。制(zhì)定鄉(x÷•φiāng)村(cūn)民(mín)宿度假區(qū)♦≥評定标準。探索研究新産業(yè)新業(yè)态創業(yè)新模式。
19.推動農(nóng)業(yè)開(kā'§i)放(fàng)發展。落實全球發展倡議(yì)，積極開(kā€✘i)展雜(zá)交水(shuǐ)稻技(jì)術(shù)等£♦國(guó)際農(nóng)業(yè)交流合作(zuò)。β做(zuò)大(dà)農(nóng)産品進出口總量，發揮中國(guó)（π§湖(hú)南(nán)）自(zì)由貿易試驗區(qū)作(zuò)用(yòn≥Ωβ♦g)，加強對(duì)接區(qū)域全面經濟夥伴關系協定（RCEP）✔，加快(kuài)推動建設農(nóng)業(yè)國(guó)際貿易高(gāo♦¥☆✘)質量發展基地(dì)及區(qū)域公共檢測實驗室σσ×，培育一(yī)批海(hǎi)關高(gāo)級認證企業(y♣♦è)，認定一(yī)批省農(nóng)産品出口重點企業(yè)，擴大(★®dà)優勢農(nóng)産品出口。發揮“中歐班列”“中老 ₹(lǎo)班列”和(hé)懷化(huà)國(guó)際陸港等作(zuò)← 用(yòng)，鞏固拓展“一(yī)帶一(yī)路(lùα←)”沿線農(nóng)産品市(shì)場(ch₩$ǎng)。辦好(hǎo)中非經貿博覽會(huì)。
六、著(zhe)力拓寬農(nóng)民(mín)增收渠道(dào)，促進農(σ∏Ωnóng)民(mín)農(nóng)村(cūn)共同富裕
20.大(dà)力發展縣域經濟。實施産業(yè)強縣$÷✘富民(mín)工(gōng)程，支持大(dà)中城(chéng)市(∑βshì)在周邊縣域布局關聯産業(yè)和(héλδ•)配套企業(yè)，推動縣域承接産業(y↔σè)梯度轉移，鼓勵在經濟強鎮設立産業(yè)集聚區(qū)，打造一(y™Ωī)批精品特色産業(yè)小(xiǎo)鎮。推動中心城(chéng)區(↕€ qū)一(yī)般性制(zhì)造業(yè)、區(qū)域性物φ (wù)流基地(dì)、專業(yè)市(shì)¥&場(chǎng)等有(yǒu)序向周邊縣域轉α₩γ移布局。加快(kuài)縣域園區(qū)發展，支持國(guó)家(jiā)級高×↓(gāo)新區(qū)、經開(kāi)區☆&(qū)托管聯辦縣域産業(yè)園區(qū)。'× ←建立園區(qū)低(dī)效用(yòng¥>✔)地(dì)盤活清退機(jī)制(zhì)。健全縣域✔>經濟考評體(tǐ)系，按規定申報(bào)開(kāi)展全省十 φ<大(dà)特色産業(yè)縣評選活動，落實縣域®₹π經濟發展專項激勵。
21.健全促進增收聯農(nóng)帶農(nóng)機(j£★ī)制(zhì)。鼓勵引導新型農(nóng)業(yè)經營主體(t∑ǐ)聯合發展，引導家(jiā)庭農(nóng™ε)場(chǎng)組建農(nóng)民(mín)合作(zuò)社，推動農(♥≈♦↔nóng)民(mín)合作(zuò)社興辦企業(yè)規範發φ∞ 展，帶動小(xiǎo)農(nóng)戶合作(zuò)經營、共同增收。實施農λ×(nóng)業(yè)社會(huì)化(huà)服務促進行(xíng)動，統σ↓↕↓籌開(kāi)展農(nóng)業(yè)<社會(huì)化(huà)服務創新和(hé)經作(zuòφ>∏)産業(yè)社會(huì)化(huà)服務，促進農(nóng)業(×奩yè)節本增效、提質增效、營銷增效。培育¥×Ω₽支持省級示範家(jiā)庭農(nóng)場(chǎnδ≤πΩg)600家(jiā)、農(nóng)民(mín)合作(zuòγ€±)社省級示範社500個(gè)、省級示範區(qū)域性農(φ∑nóng)業(yè)社會(huì)化(huà)綜合服務中心50個(gè)。發展∞農(nóng)業(yè)适度規模經營，健全社會(huì)資本通(tō πng)過流轉取得(de)土(tǔ)地(dì)經營權的(d×£Ωe)資格審查、項目審核和(hé)風(fēng σ )險防範制(zhì)度，切實保障農(nóng)民(mín)利益。持續δ深化(huà)供銷合作(zuò)社綜合改革，實施“強基強能(né ↑φng)”工(gōng)程。
22.拓寬農(nóng)民(mín)就(jiù)業(yè)渠↑≤道(dào)。強化(huà)各項穩崗纾困政策落實，加大(dà÷λ)對(duì)中小(xiǎo)微(wēi)企業''(yè)穩崗傾斜力度，穩定農(nóng)民©÷₽(mín)工(gōng)就(jiù)業(yè)。→Ω 落實失業(yè)保險惠企政策，維護好(hǎo)超齡農(nóng)®α≠民(mín)工(gōng)就(jiù)業(yè)權益，加快(kuài)完善靈÷α₩₩活就(jiù)業(yè)人(rén)員(yuán)權益保障制(zhì)↕☆φ度。實施重點群體(tǐ)創業(yè)推進行(xíng)動，推進農(nó↕"↔¶ng)村(cūn)轉移勞動力返鄉(xiāng)創業(yè)就(jλ↓iù)業(yè)工(gōng)程。在政府投資項&©目中大(dà)力實施以工(gōng)代赈，鼓勵非£γ政府投資的(de)工(gōng)程項目采取以工(gōng£♦)代赈方式建設，擴充就(jiù)業(yè)崗位，增加勞務報(bào)酬發放α£↔(fàng)比例。深入推進“湘融湘愛(ài)”農(nóng)民(m↕ε≈₩ín)工(gōng)服務保障活動，完善農(nóng)民(mín)工(g¶¶♣γōng)工(gōng)資支付監測預警機(jī)制(zhì)☆σ。深入推進縣域農(nóng)民(mín)工(gōng)市(shì)民(×←¶σmín)化(huà)，建立健全基本公共服務同常住人(rén♣≤)口挂鈎、由常住地(dì)供給機(jī)制(zhì)。
23.賦予農(nóng)民(mín)更加充分(fēn)的φ↔♥π(de)财産權益。深化(huà)農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)©♣₩制(zhì)度改革，紮實搞好(hǎo)确權，穩步推進賦權，有(¥₽yǒu)序實現(xiàn)活權。繼續開(kā&♠§i)展第二輪土(tǔ)地(dì)承包到(dào)期後再延長®α(cháng)30年(nián)試點。做(zuò≤Ω ↓)好(hǎo)不(bù)動産統一(yī)登記與土(tǔ)地(dì)承包合ε€€同管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)有(yǒu)序銜接♠≈∏σ。穩慎推進農(nóng)村(cūn)宅基地(dì)制(zhì)度改革，健全'φ農(nóng)村(cūn)宅基地(dì)日(rì)常審批監管體(tǐ)制(€→♠zhì)機(jī)制(zhì)。加強農(nóng)村(cūn)♥≤β宅基地(dì)信息化(huà)管理(lǐ)。保障進城(chéng)落戶農(nó>÷↓Ωng)民(mín)土(tǔ)地(dì)承包權、宅基地→φ&(dì)使用(yòng)權、集體(tǐ)↑±收益分(fēn)配權，鼓勵依法自(zì)願∑→$有(yǒu)償轉讓。深化(huà)農(nóng)村(cūn)集體(tǐ₽≈↑)經營性建設用(yòng)地(dì)入市(shì)試點，>✘₩實現(xiàn)與國(guó)有(yǒu)土(tǔ)地←≥ ✘(dì)同權同責同價。深化(huà)集體♥≥ε÷(tǐ)林(lín)權制(zhì)度改革、益陽市(shì)現(xiàn)代農(Ω€nóng)業(yè)綜合改革。開(kāi)展農(nóng)民(mí✔™n)維權監管綜合檢查和(hé)專項整治行(xíng)動。
24.發展新型農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)♥€經濟。鞏固提升農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)σ ♣産權制(zhì)度改革成果，拓展集體(tǐ)經濟發 ≥↓展空(kōng)間(jiān)，确保集體(tǐ)資産保值增••值、農(nóng)民(mín)群衆受益。持續實施村(cū↓ε♥n)級集體(tǐ)經濟“消薄攻堅”行(xíng ε©)動。鼓勵村(cūn)級集體(tǐ)經濟組織領辦&₹&創辦村(cūn)集體(tǐ)資産運營公司等經營實體(tǐ)，引 ♠¥導有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì<' )方成立“強村(cūn)公司”。鼓勵村(cūn)級集體(t∏Ω∏ǐ)經濟組織承建農(nóng)村(cūnβα₽)中小(xiǎo)型項目。加快(kuài)構建省市(shì)縣鄉(xiāng)✘$統一(yī)聯網、四級聯動的(de)農(γ±nóng)村(cūn)産權流轉交易市(shì)場(chǎng)體(§↑βΩtǐ)系。保障婦女(nǚ)在農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織中φ 的(de)合法權益。加強農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産監督管理(≈✘☆lǐ)，開(kāi)展農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)“三資”管理(lǐ ↑)突出問(wèn)題專項治理(lǐ)。總結宣傳推介發展新型農(nóng)∞®村(cūn)集體(tǐ)經濟好(hǎo)經驗。
七、深入實施鄉(xiāng)村(cūn)建設>>>行(xíng)動，建設宜居宜業(yè)和(héφ₩)美(měi)鄉(xiāng)村(cūn)
25.加強村(cūn)莊規劃建設。建立政府組織領導、✔&↔δ村(cūn)民(mín)發揮主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)、專業(€"★yè)人(rén)員(yuán)開(kāi☆↔)展技(jì)術(shù)指導的(de)村(cūn)莊規劃編制(zhì)機®∏¥₹(jī)制(zhì)，實現(xiàn)村∏ (cūn)莊規劃管理(lǐ)依據全覆蓋。統籌鄉(xiāng)村(cūn)基π>礎設施和(hé)公共服務布局，因地(dì)制(zhì↔≈→)宜界定鄉(xiāng)村(cūn)建設規劃範圍。推進長(chán€ ♣©g)株潭農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)ε一(yī)體(tǐ)化(huà)發展，開(kāiπ®£)展未來(lái)鄉(xiāng)村(cūn)全過程¶ >☆規劃實施工(gōng)作(zuò)。防止大(dà)ππ拆大(dà)建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”，嚴禁違背農(nón÷♦g)民(mín)意願撤并村(cūn)莊、搞大(dà)社區(qū)。
26.紮實推進農(nóng)村(cūn)人(ré→♥n)居環境整治提升。鞏固農(nóng)村(cūn)戶廁問(w¶≈✔èn)題摸排整改成果，加強農(nóng)村(cūn)"£公廁建設維護，進一(yī)步提高(gāo)農(nóng)村(cūn©±)衛生(shēng)廁所普及率。分(fēn)類梯次推進農(nóng) ₽×村(cūn)生(shēng)活污水(shuǐ)治理(lǐ)，新增完>>±成700個(gè)建制(zhì)村(cūn)±∏λ生(shēng)活污水(shuǐ)治理(lǐ)任務，加快(ku♠ Ω₩ài)消除較大(dà)面積農(nóng)村(cūn)黑(hēi)臭水(&δshuǐ)體(tǐ)。加強鄉(xiāng)鎮污<∏☆水(shuǐ)設施運行(xíng)管理(lǐ×→β£)和(hé)收集管網建設，推進實施鄉(xiāng)鎮污水(s¶☆✔♠huǐ)處理(lǐ)費(fèi)征收制(zhì)度。完善農&♣(nóng)村(cūn)生(shēng)活垃圾收集轉運體(÷≈₹αtǐ)系，推進垃圾源頭分(fēn)類減量。深入推進村(cūn)容村(cūn>♣)貌美(měi)化(huà)綠(lǜ)化(huà)，争創20個↔(gè)以上(shàng)國(guó)家(j×®iā)美(měi)麗(lì)宜居村(cūn)莊，創建5πΩ0個(gè)省級美(měi)麗(lì)鄉(xiāng)村§λ(cūn)示範村(cūn)，打造一(yī)批“水(×✘♦shuǐ)美(měi)湘村(cūn)·水(shuǐ)庫移民(mín)美σ∞'≥(měi)麗(lì)家(jiā)園”。推進傳統村(cūn ∏δπ)落集中連片保護利用(yòng)。深入開(kāi)展✘σ愛(ài)國(guó)衛生(shēng)運動。
27.持續加強鄉(xiāng)村(cūn)基礎設施建設。推★→✔進縣域城(chéng)鄉(xiāng)融合發展，推動縣域供電(d>× ☆iàn)、供氣、電(diàn)信、郵政等普遍服務類設施城(ch∏↕éng)鄉(xiāng)統籌建設和(hé)管護。大(dà)力實施農✔∞(nóng)村(cūn)公路(lù)提質改造，建設£∑Ω≈鄉(xiāng)鄉(xiāng)通(tōng)三級路(lù)、旅遊資源産業©→(yè)路(lù)、新村(cūn)與撤并村(cūn)間(jiān)便✘÷≠♥捷連通(tōng)路(lù)等5000公裡(lǐ)，建設農(nóng)村(c₹★'☆ūn)公路(lù)安防設施6000公裡(lǐ)，實施農(nó≤€ng)村(cūn)危橋改造650座。深化(huà)農(nóng)村(cūn)'§®公路(lù)“路(lù)長(cháng)制(zhì)↔®π”，建設一(yī)批“四好(hǎo)農(n♦₽óng)村(cūn)路(lù)”，打造一(yī)批“最美(měi)農(nβ<óng)村(cūn)路(lù)”。堅持農(n→εασóng)村(cūn)飲水(shuǐ)安全問(wèn)題動态清零，大(dà)力推£$γ進農(nóng)村(cūn)規模化(huà)供水(•♠shuǐ)和(hé)城(chéng)鄉(xiān≠→g)供水(shuǐ)一(yī)體(tǐ)化(huà)建設，穩步推進☆σΩ農(nóng)村(cūn)飲水(shuǐ)☆↓©安全向農(nóng)村(cūn)供水(sh<≈ ¶uǐ)保障轉變。推進農(nóng)村(cūn)電(di×àn)網建設，因地(dì)制(zhì)宜推進農(nó•££≤ng)村(cūn)可(kě)再生(shēng)能(néng)源發展。> σ♠推動數(shù)字鄉(xiāng)村(cū≠•♣n)建設，加快(kuài)數(shù)字化(huà)應用(yòng)場λ∞>π(chǎng)景研發推廣。深化(huà)移動支付“φ雙百工(gōng)程”建設。推進農(nóng)村(cūn)低(dī)收入λΩα>群體(tǐ)等重點對(duì)象農(nóng)村(c↔δ÷ūn)危房(fáng)改造。深入開(kāi)展鄉(xiān €✔g)村(cūn)交通(tōng)、消防、經營性自(zì)建§π房(fáng)等重點領域風(fēng)險隐患治理(lǐ)> 攻堅。
28.提升基本公共服務能(néng)力。深入實施“十大(dà)重δ"點民(mín)生(shēng)實事(shì)”，持續增進民(mín)生(sh≥ēng)福祉。支持黨務服務、基本公共服務和(hé)公共事(shì)業(y耮★)服務就(jiù)近(jìn)或線上(shàng)辦理(lǐ)。推進縣π±域內(nèi)義務教育優質均衡發展，加強鄉(xiāng)村(®←cūn)小(xiǎo)規模學校(xiào)和(h¥♥é)鄉(xiāng)鎮寄宿制(zhì)學校πσ(xiào)建設管理(lǐ)。落實鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī) '₹生(shēng)活補助政策。加強鄉(xiāng)村(cūn)兩←σ級醫(yī)療衛生(shēng)、醫(yī)療保障服$£→務能(néng)力建設，建設一(yī)批縣域 <醫(yī)療次中心。統籌做(zuò)好(hǎo)←↕鄉(xiāng)村(cūn)醫(yī)生(shēng"∞§)待遇保障。加強基層婦幼健康服務體(tǐ)系建設。紮實做(zuò)好>≤×'(hǎo)農(nóng)村(cūn)地(©>≥dì)區(qū)新冠疫情防控工(gōng)作(z →uò)。全面推行(xíng)精準救助，優化(hπφuà)低(dī)保審核确認流程，确保符合條件(jiàn)的(πφde)困難群衆“應保盡保”。加快(kuài)鄉(xiāng)鎮區(qū)域養老←$✘(lǎo)服務中心建設，建立特殊困難老(lǎo)年(nián)人(rén)探$&★訪關愛(ài)服務機(jī)制(zhì)。發展城(chéng)鄉(xiān±Ω g)學校(xiào)共同體(tǐ)、緊密型醫(yī)<™ασ療衛生(shēng)共同體(tǐ)、養老(♦≤♦βlǎo)服務聯合體(tǐ)。實施農(nóng)村(cūn)青少(shǎ→≈¶ o)年(nián)、農(nóng)村(cūn)婦女(nǚ)素÷βε•質提升計(jì)劃，建立健全農(nóng)村(cūn)留守 兒(ér)童和(hé)困境兒(ér)童救助保護體(t✘★♣'ǐ)系。大(dà)力開(kāi)展愛(ài)殘助殘專項行(x ↔§íng)動。深化(huà)農(nóng)村(c←€₹ūn)殡葬改革。
29.促進鄉(xiāng)村(cūn)綠(lǜ)色發展。深入實施河(hé₹)湖(hú)長(cháng)制(zhì)、林(lín)長(cháng✘♥)制(zhì)，協同推進農(nóng)村(cūn)降碳、減污、擴綠(l φ↑ǜ)、增長(cháng)，推動農(nóng)村(cūn)經π↔ 濟社會(huì)發展綠(lǜ)色轉型。持續抓好(hǎo)長(chε↕áng)江十年(nián)禁漁，促進水(shu≠ǐ)生(shēng)生(shēng)物(w¥Ω₩ù)多(duō)樣性恢複。持續推進減化(huà)肥、減↓↔農(nóng)藥、減除草(cǎo)劑，提高(gāo)主要(yào)農(nón♠>π<g)作(zuò)物(wù)測土(tǔ)配方施肥技(jì)術(shù)覆蓋率。建♠£立健全稭稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄↓∑物(wù)、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物(wù)收集利用'γφ'(yòng)處理(lǐ)體(tǐ)系。嚴厲打擊非法引入外(wài)來(lá ©i)物(wù)種行(xíng)為(wèi)，實施≥↑重大(dà)危害入侵物(wù)種防控治理(lǐ)和(hé)攻堅行(xíngπ∏)動，加強“異寵”交易與放(fàng)生(shēng)規範管理(lǐ)。
八、健全黨組織領導的(de)鄉(xiāng)村(cūn)治理(lǐ)體(φγ φtǐ)系，保持農(nóng)村(cūn)社£ ↕♠會(huì)和(hé)諧穩定
30.強化(huà)農(nóng)村(cūn)基層黨組織→☆$↓政治功能(néng)和(hé)組織功能(néng)。深入πλβ推進抓黨建促鄉(xiāng)村(cūn)振興，強化(huà)縣級黨委抓鄉ε≠€±(xiāng)促村(cūn)責任，選優配強農(nóng)村(cūn)ε>σ基層黨組織帶頭人(rén)，分(fēn)級分(fēn)批開(kāi)展鄉( ✔✘λxiāng)村(cūn)基層黨員(yuán)幹部主✔∞¶題培訓，全面提升鄉(xiāng)鎮、村(cūn)班子(zǐ)領導鄉(xγ<♥iāng)村(cūn)振興能(néng)力。持續派強用(yòng)好(hǎ¶₽o)駐村(cūn)第一(yī)書(shū®✘₽')記和(hé)工(gōng)作(zuò)隊，強化(huà)派出☆≤§單位聯村(cūn)幫扶。加強清廉鄉(xiāng←♠γ)村(cūn)建設，開(kāi)展鄉(xiāng)村(cūn)振興領ε→域腐敗和(hé)作(zuò)風(fēng)問(wèn•↕<¶)題整治。注重從(cóng)農(nóng)村(cūn)青年(nián÷Ω)緻富帶頭人(rén)、農(nóng)民(mín)合作(→π♣zuò)社青年(nián)骨幹、外(wài)出務工(gōng)優秀青年÷σ(nián)、退役軍人(rén)、返鄉(xiān∏¥₩♦g)大(dà)學生(shēng)中發展黨員(yuán)π。
31.提升鄉(xiāng)村(cūn)治理(lǐ)效能(≥™βnéng)。堅持黨建引領鄉(xiāng)村(cūn)治理(lǐ)，壓實縣級責任 ₩★σ，推動鄉(xiāng)鎮擴權賦能(néng)，↓γ∞夯實村(cūn)級基礎。健全基層減負常态化(huà)機(jī)制(zh♦♥₩♦ì)，規範村(cūn)級組織工(gōng)作(zuò)事(shì)務、機(j≠β∑ī)制(zhì)牌子(zǐ)和(hé)證明(míng)事(shì)項。↑§♣<全面落實“四議(yì)兩公開(kāi)”制(zh&'≈ì)度、村(cūn)民(mín)“一(yīσ®'★)事(shì)一(yī)議(yì)”籌資籌勞政策。深入®α↔推進民(mín)主法治示範村(cūn)（社區(qū)）創 π$建，創新開(kāi)展大(dà)學生(shēng)“送法下(xià)鄉(x±™↓iāng)”“千所聯千村(cūn)”活動，實施農(nóng)村(cūn)“學法¶≥δ用(yòng)法示範戶”“法律明(míng)白(bái)人(rén)”§ β培養工(gōng)程。堅持和(hé)發展新時(shí)代“α<楓橋經驗”，完善社會(huì)矛盾糾紛多(d☆>uō)元預防調處化(huà)解機(jī)←✔® 制(zhì)，深入推進平安鄉(xiāng§β¥♥)村(cūn)建設。推進農(nóng)村(cūn)掃黑(hēiΩ®∞↔)除惡常态化(huà)，開(kāi)展打擊整治農(nóng)村™≥(cūn)賭博違法犯罪專項行(xíng)動，嚴厲打擊侵害農(≠♠♣€nóng)村(cūn)婦女(nǚ)兒(ér)童權利的(de)¶∑≥₩違法犯罪行(xíng)為(wèi)。全面深化₹∞>(huà)“一(yī)村(cūn)一(yī)輔警”機(jī)制(zhγ₽☆ ì)。深化(huà)鄉(xiāng)村(cūn±←÷)治理(lǐ)體(tǐ)系建設試點，繼續開(kāi)展鄉(←★≠xiāng)村(cūn)治理(lǐ)示範村(cūn)鎮創建，推廣應用(•αyòng)積分(fēn)制(zhì)、清單制(zhì)∞ε×、數(shù)字化(huà)等治理(lǐ)方式<β&→，強化(huà)“湘妹(mèi)子(zǐ)能(néπ©ng)量家(jiā)園”等經驗總結宣傳。
32.加強農(nóng)村(cūn)精神文(wé₽★♠$n)明(míng)建設。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價☆≠↓≤值觀宣傳教育，繼續在鄉(xiāng)村(cūn)開(kāi)展聽✔<(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨₹✔§走宣傳教育活動。推進文(wén)明(míng)村(cūn)鎮創建，拓展新γ₩✔÷時(shí)代文(wén)明(míng)實踐中心、縣級融媒體(tǐ)中心等&↓↕建設。組織開(kāi)展“送戲曲進萬村(cūn)•₹Ωπ、送書(shū)畫(huà)進萬家(jiā)”“鄉(xi✔★āng)村(cūn)‘村(cūn)晚’”“湖(hú)南(ná¶≈©φn)農(nóng)民(mín)工(gōng)春晚”等文(wén)化(h∏λuà)惠民(mín)活動，支持鄉(xiāng)村(cūnλ₽)自(zì)辦群衆性文(wén)化(huà)活動。深入推進鄉(xiāng≈"φσ)村(cūn)公共服務“門(mén)前十小(xiǎo)”φ♥$σ工(gōng)程。持續推動非遺工(gōng)坊、村(cūn)鎮和(hé)街(j¶ >iē)區(qū)建設，扶持傳統工(gōng)藝特色品 ∏牌。紮實開(kāi)展農(nóng)村(cūn)移風(fēng)易俗重點領→©§±域突出問(wèn)題專項治理(lǐ)。發揮文(wén)明(míng)家(j♥<iā)庭、五好(hǎo)家(jiā)庭、最美(měi)家(jiā)庭等 ₹示範帶動作(zuò)用(yòng)，強化(huà÷←)鄉(xiāng)風(fēng)文(wén)明(míng)正向引導。
九、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)Ω村(cūn)優先發展，強化(huà)鄉(xiāng£γ)村(cūn)振興要(yào)素保障
33.全面落實鄉(xiāng)村(cūn)振興責®∞'任制(zhì)。堅持把“三農(nóng)”工(gōng)作(zu βò)擺在突出位置抓緊抓好(hǎo)，健全“三農(n♥β¥óng)”工(gōng)作(zuò)領導體(tǐ)制(zhì)和(hé♠♥)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，堅持五級書(shū)記抓™♠λα鄉(xiāng)村(cūn)振興，縣委書(shū)記要(α≤δyào)當好(hǎo)“一(yī)線總指揮”。發揮各級黨委農(nóng)'™村(cūn)工(gōng)作(zuò)領導小(÷↓&®xiǎo)組牽頭抓總、統籌協調等作(zuò)用(yòng)，加強各♦$級黨委農(nóng)村(cūn)工(gōng)✘÷作(zuò)部門(mén)建設，充實工(gōng)作(zuò)力量，完善↑€§運行(xíng)機(jī)制(zhì)。全面落實縣級領導班♣子(zǐ)成員(yuán)包鄉(xiāng)走村(cūn)、鄉(xiā™↕☆ng)鎮領導班子(zǐ)成員(yuán)包村(cūn)聯戶、村(cūn✘₽)幹部經常入戶走訪制(zhì)度。編制(zhì)加快(kuài)建設農(n→€∑óng)業(yè)強省規劃。紮實開(kāi)展鄉(xiāng)村(cūn)振 ∑§→興示範創建，統籌開(kāi)展鄉(xiāng)村(cūn)振興戰≥☆Ω略實績考核、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(x≤★iāng)村(cūn)振興有(yǒu)效銜接考核評估，将抓黨建促 ±鄉(xiāng)村(cūn)振興情況作(zuò)為(wèi)市(s✔±hì)縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評議(yì)考≥±★核的(de)重要(yào)內(nèi)容。加強鄉(xiāng)村(c☆ ūn)振興統計(jì)監測。
34.健全“三農(nóng)”多(duō) ≈元投入機(jī)制(zhì)。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng§π←δ)村(cūn)作(zuò)為(wèi)一(€₹£πyī)般公共預算(suàn)優先保障領域。2023年(nián)土(tǔ•↑)地(dì)出讓收益用(yòng)于農(≠ →nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)✘≈&→的(de)資金(jīn)占比按40%以上(shàng)計(jì)提，且計(®→jì)提數(shù)不(bù)低(dī)于當年(niá₽δ∞n)土(tǔ)地(dì)出讓收入的(de)6%。将符合條件↕↕(jiàn)的(de)鄉(xiāng)村(cūn)振興項目納入地"≥(dì)方政府債券支持範圍。引導金(jīn)融機(jī)構持續加大(dà)涉∏"農(nóng)信貸投放(fàng)力度，突出地(dì)方性涉£Ωδ農(nóng)金(jīn)融機(jī)構作(z±★®uò)用(yòng)，合理(lǐ)增加新型農(nóng)業(yè)經營σ主體(tǐ)信貸投放(fàng)，推廣保單質押、農(nóng)機(j☆±ī)具和(hé)大(dà)棚設施抵押、活畜εγλ→禽抵押等創新型金(jīn)融産品，支持建設涉農(nóng•♦)信用(yòng)信息數(shù)據庫。推進農(n∞₹óng)村(cūn)産權抵（質）押融資金(jīn)融服務創新。加快(↓ kuài)基礎金(jīn)融服務“村(cūn•☆ )村(cūn)通(tōng)”建設，穩步推進農(nóng)業(yè)保λπ≈♣險擴面增品提标，逐步擴大(dà)稻谷完全成本保險和(hé)種植收入±♠←保險實施範圍，鼓勵發展漁業(yè)保險，擴大↓δ¥ (dà)“保險+期貨”品種和(hé)範圍。召開(kāi)全省農(nóng)業¥★×<(yè)投資發展大(dà)會(huì)。加強對(duì)涉農δ♦α¶(nóng)資金(jīn)撥付後的(de)監測和(hé)監管。
35.加強鄉(xiāng)村(cūn)人(rén)σ∏φ才隊伍建設。深入實施鄉(xiāng)村(cūn)人(rén)£≈$才振興行(xíng)動計(jì)劃，組織引導各領域人(rén)才到(♣€§↔dào)基層一(yī)線服務，支持培養本土(tǔ)急需緊缺人(ré÷☆Ωn)才。實施鄉(xiāng)村(cūn)産業(yè)振興帶頭人(∏$€rén)培育“頭雁”項目，加強農(nóng)村(cūn)實用(yòng)人Ωγ(rén)才帶頭人(rén)示範培訓，繼續實施高(gāo)素質農(nóng)民÷×↓&(mín)培育計(jì)劃，加大(dà)高(gāoσ ♦)素質青年(nián)農(nóng)民(mín)培育力度，加強農(nóng≈←♥)民(mín)職稱評定工(gōng)作(zuò)。大(dà₹"₹)力發展面向鄉(xiāng)村(cūn)振興的(®↑de)職業(yè)教育，深化(huà)産教融合和≈(hé)校(xiào)企合作(zuò)。實施“匠(jiàng)心≤δ傳承”職業(yè)技(jì)能(néng)師(shī)÷≈↔™資提升計(jì)劃，開(kāi)展“百名導師(shī)π 走基層”創業(yè)服務專項行(xíng)動。完善城(chéng)市(shì Ω♦¥)專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)才定期服務鄉(xiāng)✘∑村(cūn)激勵機(jī)制(zhì)，對(duì)長(chángγ ¥)期服務鄉(xiāng)村(cūn)的("®€←de)在職務晉升、職稱評定方面予以适當傾斜。引導城(chéng)市(shì)↓§φ專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)< ★γ入鄉(xiāng)兼職兼薪和(hé)離(lí)崗創業(yè)。™允許符合一(yī)定條件(jiàn)的(de)返鄉(x ☆↑iāng)回鄉(xiāng)下(xià)鄉(xiāng)就♣'(jiù)業(yè)創業(yè)人(rén)員(yuán)在原籍地(d ¶ì)或就(jiù)業(yè)創業(yè)地(dì)落戶。深入推進$ ≠ “三支一(yī)扶”、鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī→∏)公費(fèi)定向培養、“特崗計(jì)劃”和(hé)“國(guóφ✔)培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”等，繼↓♠&續實施農(nóng)村(cūn)訂單定向醫(yī)學生(shēng) ↑₹σ免費(fèi)培養、基層醫(yī)療衛生(sh§β₽∑ēng)機(jī)構本土(tǔ)化(huà)專科(kēπ₹✘)層次人(rén)才培養、中醫(yī)全科(kē)醫(yī)生®₩(shēng)轉崗培訓等項目。開(kāi)展醫(yī)學生(↕©'εshēng)免試申請(qǐng)注冊鄉(xiāng)$§δ村(cūn)醫(yī)生(shēng)工(gōng)♣&作(zuò)。實施“雙百雙千”培育工(gōng)程，打造“鄉(xiāng)村(<λ÷cūn)工(gōng)匠(jiàng)”品牌。實施&€“湘才鄉(xiāng)連”萬名專家(jiā)服務鄉(x"δδiāng)村(cūn)振興行(xíng)動★$↑和(hé)鄉(xiāng)村(cūn)振興青春建功行(xíng)動↕γ®★、巾帼行(xíng)動、青年(nián)人(rén)才開(kāi)發行(©±xíng)動。
36.保障鄉(xiāng)村(cūn)振興合理(lǐ)用(Ω£yòng)地(dì)需求。省級每年(nián)安排至少(shǎo)10％的(≤$de)新增建設用(yòng)地(dì)指标，保障鄉(xiāng)村(cūn)$π公共設施、公益事(shì)業(yè)、鄉(xiāng)≥α∑π村(cūn)産業(yè)等鄉(xiāng)村(cūΩ&↑n)建設用(yòng)地(dì)。農(nóng)δ★村(cūn)村(cūn)民(mín)住宅用(yòng)地(dì)計(jì)™®∑劃由省級按規定統一(yī)确認配置。充分(fēn)發揮城(chéng∞ ₹Ω)鄉(xiāng)建設用(yòng)地(dì)增減挂鈎對(duì)優化(hu←₹↑₹à)土(tǔ)地(dì)資源配置的(de&∑)作(zuò)用(yòng)，騰挪空(kōng)£φ間(jiān)用(yòng)于支持鄉(xiāng)村(cūn)建設÷£∏•發展。大(dà)力盤活農(nóng)村(cūn)存量建設用(yò←₽ng)地(dì)，發展一(yī)二三産業(yè)融合發展項目。規範和(hé ↓)引導設施農(nóng)業(yè)合理(lǐ)選址、節約用(yòng)地≈•♣$(dì)。
