近(jìn)日(rì)，商務部等9部門(mén)♥<聯合印發《關于推動農(nóng)村(cūn)電β÷ε$(diàn)商高(gāo)質量發展的(de)實施意見(jiàn)》（以下(xi®✘λà)簡稱《意見(jiàn)》），引導農(nóng)村(cūn)電(diànλδ↔)商實現(xiàn)數(shù)字化(hΩ§×→uà)轉型升級，助力農(nóng)民(mín)收入♦¶和(hé)農(nóng)村(cūn)消費(fèi)雙提升。商務部流通(t±ōng)發展司負責人(rén)對(duì)《意見(jiàn)》進行(xíng®©→)了(le)解讀(dú)。
一(yī)、《意見(jiàn)》的(de)出台背景€£σ
發展農(nóng)村(cūn)電(diàn)商，是(shì)創新商業(y≤₹♠è)模式、建設農(nóng)村(cūn) ¶ ®現(xiàn)代流通(tōng)體(tǐ)系的(de)重要(yào)舉措，¶×£λ是(shì)轉變農(nóng)業(yè)發展方↑φ式、帶動農(nóng)民(mín)增收的(de)有(yǒu∏ε •)效抓手，是(shì)促進農(nóng)村(cūn)消費(λ₹fèi)、滿足人(rén)民(mín)對(duì)美(měi↑εε←)好(hǎo)生(shēng)活向往的(de)有(yǒu)力支撐π€。近(jìn)年(nián)來(lái)β∑，商務部認真貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策×φ&部署，會(huì)同财政部等部門(mén)實施電(diàn•β♦)子(zǐ)商務進農(nóng)村(cūn)綜合示範，☆→α累計(jì)支持1489個(gè)縣建成縣級電(diàn)商公共服務中心☆£φ、物(wù)流配送中心近(jìn)3000個(gè)，村(cū'₩n)級電(diàn)商服務站(zhàn)點超15.8萬個(gè)，•♣£建立起覆蓋縣鄉(xiāng)村(cūn)的(de)電(diàn)子(z§<ǐ)商務公共服務和(hé)物(wù)流配送體(tǐ)系，在脫β↓$$貧攻堅工(gōng)作(zuò)中發揮了(le)積極作(zuò)用(yòng"↓₹)。據商務大(dà)數(shù)據監測，20♦≈♥♥23年(nián)，全國(guó)農(nón✔♥¶$g)村(cūn)網絡零售額達2.5萬億元， 同比增長(cháng)12.9%，比2014年(nián)₽ ≤增長(cháng)近(jìn)13倍；全國(guó)農(nóng)産品網絡φ®零售額達5870.3億元，同比增長(cháng)12.5%，約是(s>★ hì)2014年(nián)的(de)5&∞©倍。
2024年(nián)中央一(yī)号文(wén)件(j€↕iàn)明(míng)确提出，實施農(nóng)村₹∞(cūn)電(diàn)商高(gāo)質量發展工(gōng)程，推'<±進縣域電(diàn)商直播基地(dì)建設，發展鄉(xiān÷•→g)村(cūn)土(tǔ)特産網絡銷售。為(wèi)抓好(hǎo)貫徹↔Ω≈落實，商務部會(huì)同中央網信辦等相(xiàng)關部門(mén)研究γ™✔>起草(cǎo)了(le)《意見(jiàn)》，并于近(jìn)日™>(rì)正式印發實施。
二、《意見(jiàn)》的(de)主要(y★ Ωào)內(nèi)容
《意見(jiàn)》以習(xí)近(jìn)平新時 ≥<(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(w₹♥φ♠èi)指導，圍繞高(gāo)質量發展和(hé)構建新ε≥發展格局，學習(xí)運用(yòng)“千±$萬工(gōng)程”經驗，積極培育新業(yè)态、↕←新場(chǎng)景，構建協同、創新、高(gāo)效的(de)農(nóng✘₩®∞)村(cūn)電(diàn)商生(shēng)态圈。《意見(jiàn)》明(m£☆íng)确用(yòng)5年(nián)時(sh₹>♣í)間(jiān)，基本建成設施完善、主體(tǐ)活躍、流通(tōng)>δ★順暢、服務高(gāo)效的(de)農(nóng)φΩ✘村(cūn)電(diàn)商服務體(tǐ≠♠)系。
《意見(jiàn)》從(cóng)6個(gè)方面提出14Ω¥←條具體(tǐ)舉措。一(yī)是(shì)搭←φ建多(duō)層次農(nóng)村(cū∑₩"n)電(diàn)商綜合服務平台。打造一(yī)批功能& (néng)完善、特色突出、帶動力強的(de)縣域直播電(dià≈λ₩n)商基地(dì)，培育農(nóng)村(cū>™n)數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)↔λ±景，拓展數(shù)字便民(mín)服務。二是(shìπ≥α¥)加快(kuài)農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代物(w±★✘ù)流配送體(tǐ)系建設。提高(gāo)農(nóng)村(cūn±π)物(wù)流設施現(xiàn)代化(huà)程度，改善農(nóng)村(>>✘™cūn)物(wù)流配送集約化(huà)水(shuπ׶≤ǐ)平，推動農(nóng)村(cūn)商貿£¥€ε物(wù)流創新發展。三是(shì)培育多($∏duō)元化(huà)新型農(nóng)村(cūn)電(diàn✘☆)商主體(tǐ)。鼓勵餐飲、住宿等生(shēng)活服務∏✘γ'類企業(yè)開(kāi)展連鎖經營，提供在線訂餐、訂房(fáng ≈)等服務，實現(xiàn)專業(yè)化(huà)、精細化★$"(huà)發展。加強電(diàn)商技(jì)能(néng)培訓，培育'∞φ←農(nóng)村(cūn)電(diàn)商帶頭人(rén∑∑)。四是(shì)提高(gāo)農(nóng)村(cūn)電(diàn)商₩≈$®産業(yè)化(huà)發展水(shuǐ)平。立足特色産業(yè)，♥α發展“電(diàn)商+休閑農(nóng)業(yè)”“電☆β'(diàn)商+鄉(xiāng)村(cūn)旅遊”等，培育農(nóng)村γ✔✔α(cūn)電(diàn)商特色品牌，延長(cháng)農(nóng)村(c♦≥∏≥ūn)電(diàn)商産業(yè)鏈條。五是(shì)開(kāi)展多$♥(duō)種形式的(de)農(nóng)村(cūn)電(diàn)商促€✔銷活動。将電(diàn)商與農(nóng)産γ☆品采摘采收、農(nóng)曆趕集等活動相(xiàng)≠☆←∏結合，融合優秀傳統文(wén)化(huà)、鄉(xiā£÷ng)情民(mín)俗等元素，創新農(nóng)村(cūn)電(diàn)商應α ↕Ω用(yòng)場(chǎng)景。六是(shì)鞏固拓展電(diàn)子(zǐ₽♥)商務進農(nóng)村(cūn)綜合示範政策成效。加強資金(jīn♣'↓)和(hé)項目後續管理(lǐ)，建立管用(yòng)結合的(de)¥∏Ω♣長(cháng)效機(jī)制(zhì)，推動示範項目向常态化(π≠huà)工(gōng)作(zuò)轉化(hu♠ à)落地(dì)。《意見(jiàn)》圍繞加強統籌協調≤¶、做(zuò)好(hǎo)配套支持、創新監管方式等∏強化(huà)工(gōng)作(zuò)保障機(jī)制(zh÷✔♠ì)，壓緊壓實責任，确保取得(de)實效。
三、《意見(jiàn)》的(de)主要(yào)特點
一(yī)是(shì)聚焦數(shù)字轉型。《ε₩✔意見(jiàn)》順應數(shù)字經濟發展趨勢，深入實施數(shù)字鄉≠≤(xiāng)村(cūn)發展行(xíng)動，以技(jì)↑✘α術(shù)和(hé)應用(yòng)創新為(wèi)驅動，"♣<推動農(nóng)村(cūn)商貿流通(tōng)企業(yè)轉型升級，₩↔促進電(diàn)商與農(nóng)村(cūn)一(yī)二三産業(yè)全方÷™位、全鏈條深度融合。
二是(shì)著(zhe)力補齊短(duǎn<ε€←)闆。《意見(jiàn)》從(cóng)農(nóng)村(cūn)σ↔€電(diàn)商面臨的(de)基礎設施不(bù)健全、配送體>↓(tǐ)系滞後、電(diàn)商人(rén)才缺乏等實際問(wèn)題♠£✔π出發，針對(duì)性地(dì)提出打造縣域直播電(diàn)商基地(d♦σ♠&ì)、拓展農(nóng)村(cūn)數(shù)字便民(₽ mín)服務、提高(gāo)農(nóng)村(cūn)物>£≥≠(wù)流設施現(xiàn)代化(huà)水(shuǐ)平、培>育農(nóng)村(cūn)電(diàn)商帶₩→≤δ頭人(rén)等具體(tǐ)措施，著(zhe)✘ ™©力補齊農(nóng)村(cūn)電(diàn)商•短(duǎn)闆，夯實農(nóng)村(₩∏cūn)電(diàn)商高(gāo)質量發展基礎。
三是(shì)強調因地(dì)制(zhì)宜。《意見(jγ>↔®iàn)》從(cóng)東(dōng)中西(xī)差↑'異和(hé)人(rén)口、區(qū)位等因素出發，指導各地(dì)立足&₽₹産業(yè)和(hé)資源禀賦，發揮比較優勢，引導電Ω↓(diàn)商服務精細化(huà)、專業(yè)©$化(huà)、集約化(huà)發展。鼓勵各地(dì)結合優秀"£×→傳統文(wén)化(huà)、鄉(xiāng)情民(mín)俗等元素，著(zε✔₽♠he)力培育農(nóng)村(cūn)電(diàn)商特色品牌，推β≠↑∏廣特色産品和(hé)服務，營造主題鮮明(m<₽≥íng)、亮(liàng)點突出的(de)農(nó↓↓ γng)村(cūn)電(diàn)商發展氛圍。
下(xià)一(yī)步，商務部将會(hu¥→ì)同有(yǒu)關部門(mén)和(hé)地(→δdì)方，實施農(nóng)村(cūn)電(diàn)商高(gāo)質量γ£"發展工(gōng)程，加快(kuài)貫通(tōng)縣鄉(xiāng≠α∞)村(cūn)電(diàn)子(zǐ)商務和(hé)快(k<→©uài)遞物(wù)流配送體(tǐ)系，引導農(nóng)村(c®ūn)電(diàn)商與鄉(xiāng)村(cūn)特色産業(yè)協π♥↕同發展，助力推進鄉(xiāng)村(cūn)全面振興。
