各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)和(hé↑✔)新疆生(shēng)産建設兵(bīng≥ )團黨委财辦、農(nóng)辦、商務主管部門(mén)、←×±♠農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)（農(nóng)牧）廳（局λ'、委）、發展改革委、财政廳（局）、交通(tōng)運輸廳（局、委）、市γ↔≤(shì)場(chǎng)監管局（廳、委）、§>γ÷郵政管理(lǐ)局：
鄉(xiāng)村(cūn)既是(shì)巨大(dà)≥±的(de)消費(fèi)市(shì)場(c₽φhǎng)，又(yòu)是(shì)巨大(dà)的(de)要•©(yào)素市(shì)場(chǎng)，農(nónγ ©g)村(cūn)流通(tōng)是(sh÷≤↑₽ì)現(xiàn)代流通(tōng)體(tǐ)系的(de)重要(yàoβα)組成部分(fēn)。為(wèi)加快(kuài)建設高(g✘¶āo)效順暢的(de)農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代流通(tλ₩∞☆ōng)體(tǐ)系，推進農(nóng)φγ♣≥村(cūn)流通(tōng)設施和(hé)業(yè)态全面融入現(x↑€✔iàn)代流通(tōng)體(tǐ)系，促進農(nón"<✔g)村(cūn)流通(tōng)高(gāo)質量發展，提出如(rú)下(xiàβ↑)指導意見(jiàn)。
一(yī)、重大(dà)意義
農(nóng)村(cūn)流通(tōng)體(tǐ)★δ↔系連接城(chéng)鄉(xiāng)生(shēng)産和(hé)消費(f$∞ èi)，加快(kuài)農(nóng)村(cū©™n)流通(tōng)高(gāo)質量發展∞®↕±，是(shì)構建以國(guó)內(nèi)大(dà)循環為σ®≈(wèi)主體(tǐ)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環相(♠λxiàng)互促進的(de)新發展格局、建設全國(guó)統一(★•β∞yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)的(de)必 ✔Ω♥然要(yào)求，是(shì)暢通(tōng)國(g↑ €♣uó)民(mín)經濟循環、促進商品和(hé)資源要(yào)素有(yǒu∏←♣)序流動的(de)迫切需要(yào)，是(shì)建♣∏λ設高(gāo)效順暢現(xiàn)代流通(tōng)體(tǐ)系、推動城±≤✘∞(chéng)鄉(xiāng)融合發展、擴大(dà£∑)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的(de)有(yǒu£ φ÷)力舉措，是(shì)促進農(nóng)業(y•✘¶è)發展、農(nóng)村(cūn)繁榮、農(nóng)民(mín)增收和®≥(hé)滿足人(rén)民(mín)群衆對♣✔(duì)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活向往的(de)重要(yàφ"♠o)支撐，對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅成≥π果、全面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興、加快(kuài)農(nóng♠ )業(yè)農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代化(hu £à)具有(yǒu)重大(dà)意義。
二、總體(tǐ)要(yào)求
（一(yī)）工(gōng)作(zuò)原則←₹₽✘
——堅持因地(dì)制(zhì)宜，精準把≈€♦σ握農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)特點。 ₽農(nóng)村(cūn)地(dì)域遼闊、運營成本高(gāo)、流通(tōnφ₽ γg)規模效益不(bù)均衡，要(yào)分(fēn)類施策、突出重點、多(d↕'♠uō)措并舉，盡力而為(wèi)、量力而行(xíng)、久久為(wèi)功。☆✘産業(yè)發達地(dì)區(qū)重在提質增ασ>¥效、打造品牌，産業(yè)發展潛力大(dà)的(¶φ'de)地(dì)區(qū)重在創造條件(jiàn)、打好(hǎπ"o)基礎，産業(yè)薄弱地(dì)區(qū)重在兜底服務、保障<•€基本流通(tōng)能(néng)力。
——堅持問(wèn)題導向，著(zhe)力暢通(tōng)兩¶₹☆ 個(gè)“一(yī)公裡(lǐ)”。圍繞工(gōng)業(yè)♠¶品下(xià)鄉(xiāng)“最後一(yī)公裡(lǐ)”和(h×φ♦é)農(nóng)産品出村(cūn)進城(chéng)“最先一(yī)•'ε公裡(lǐ)”兩個(gè)突出問(wèn)題，加快(∏™§βkuài)補齊農(nóng)村(cūn)流通(tōng)設施短×€★(duǎn)闆，強化(huà)節點、打通(±→>tōng)堵點、補上(shàng)斷點。
——堅持系統觀念，加快(kuài)城(chéng)鄉(x®≤iāng)融合發展。加強頂層設計(jì)，統↔£籌推進城(chéng)鄉(xiāng)流♥'✔™通(tōng)主體(tǐ)融合、渠道(dào)融合、要(yào)素融合、信∑™息融合，促進資源共享、集約高(gāo)效。
——堅持守正創新，強化(huà)數(shù)字賦 能(néng)。順應數(shù)字經濟發展趨勢，推動農(nóng)✔→村(cūn)流通(tōng)業(yè)态和(hé)♦& 模式創新，加快(kuài)農(nóng)村(cūn)流通(tōng)數(sh""ù)字化(huà)轉型、智能(néng)化(huà)發展，促進生(shēng) ×産、流通(tōng)、消費(fèi)精準對(duì)接、高(gāo)效交互。™♣∏∞
——堅持雙輪驅動，提升農(nóng)村(cūn)流通(tōng"♦)效能(néng)。充分(fēn)發揮市γσ(shì)場(chǎng)配置資源的(de)決定性作(zuò☆±)用(yòng)，鼓勵各類流通(tōng)經營主體(tǐ)←₽按照(zhào)市(shì)場(chǎng)化(huà)原則，積極參與δδ農(nóng)村(cūn)流通(tōng)設"π§施建設和(hé)運營。更好(hǎo)發揮政府在基礎設₽$®施建設、公共服務等方面的(de)保障作(zuò)≤$用(yòng)。
（二）發展目标
到(dào)2025年(nián)，農(nóng)村(cūn)現α≠™α(xiàn)代流通(tōng)體(tǐ)系建設取得(de)階段性成效，基本≤λ建成設施完善、集約共享、安全高(gāo)效、雙向順暢的(de)農(nóng)村≠♦™ (cūn)現(xiàn)代商貿網絡、物(wù)流網絡、産地(dì)冷(l★™ěng)鏈網絡，流通(tōng)企業(yè)數(shù)字化(huà)轉₩$≤ 型穩步推進，新業(yè)态新模式加快(ku¥☆☆¶ài)發展，農(nóng)村(cūn)消費(fè<"i)環境明(míng)顯改善。到(dào)2035♣ 年(nián)，建成雙向協同、高(gāo)效順暢的(de)農(nó≥★∑ng)村(cūn)現(xiàn)代流通(tōng)體(tǐ)系，商貿、物♦"(wù)流、交通(tōng)、農(nóng)業(y₩è)、供銷深度融合，農(nóng)村(cūn)流通(tōng)設施和(hé)¶←業(yè)态深度融入現(xiàn)代流通(tōng)體(t÷•Ω'ǐ)系，城(chéng)鄉(xiāng)市(shì)場(chǎngφ©)緊密銜接、商品和(hé)資源要(yào)素₽♠♠流動更加順暢，工(gōng)業(yè)品“下(xià)行(xí§≈ng)”和(hé)農(nóng)産品“上(shàng)行(xíng)”♣'→©形成良性循環。
三、重點任務
（一(yī)）加強農(nóng)産品倉儲保鮮冷(lěng)鏈設施建設。統籌₹γ規劃、分(fēn)級布局農(nóng)産品冷(lěng)鏈物(wù)流₩≈設施，著(zhe)力完善農(nóng)村(cūn)冷(×↕lěng)鏈倉儲、冷(lěng)鏈運輸、冷(lěng)鏈配送網絡，積極構∞±★☆建高(gāo)效順暢、貫通(tōng)城(chéng)鄉(xiāng×¥€∞)、安全有(yǒu)序的(de)農(nóng₩★≈β)産品冷(lěng)鏈物(wù)流體(tǐ)系。在重點鄉(xiāng)鎮<∞和(hé)中心村(cūn)，支持農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經÷££×濟組織、家(jiā)庭農(nóng)場(∞₹εchǎng)、農(nóng)民(mín)合作(zuò)社适✔§≥•度集中建設農(nóng)産品産地(dì)冷(lěng)藏保鮮設施，™"≥促進鮮活農(nóng)産品降低(dī)損耗、錯(cuò)峰銷售。在縣域重要(y∏♥α≠ào)流通(tōng)節點，穩步發展農(nóng)産品産地(dì)冷(lěng££↓)鏈集配中心，提升分(fēn)級分(fēn♣∞∑)揀、加工(gōng)包裝、倉儲保鮮、電(diàn♦λ♠ε)商直播、市(shì)場(chǎng)集散等綜合服務能(néng)≥δ力。鼓勵鮮活農(nóng)産品大(dà)縣和(hé)特色農(nóng)産品優勢§α★區(qū)整縣推進農(nóng)産品冷(lěng)鏈物(w&↓ù)流設施建設，全域謀劃布局、成網配套設計(jì)、整體(tǐ)系統推γ≥×進建設。支持流通(tōng)企業(yè)建設農(nóng)産品骨幹冷(lě₽σng)鏈物(wù)流基地(dì)，促進農(nóng)産∑∑→™品供應鏈轉型升級，強化(huà)農(nóng'γ&)産品産銷對(duì)接。推動冷(lěnΩ•β<g)鏈物(wù)流與現(xiàn)代農(nó↓γng)業(yè)、農(nóng)産品加工(gōng)、商貿流通(tōn∏$ε•g)融合發展，推廣共建共享、合作(zuò)聯營模式。
（二）加快(kuài)補齊縣鄉(xiāng)★☆¥村(cūn)物(wù)流設施短(duǎn)闆。堅持集約高(gāo)效、多(β ₩☆duō)站(zhàn)合一(yī)、資源×₽∞共享，科(kē)學謀劃縣域交通(tōng)物(wù)流設施布局，加快(kuài✔≥∞)推進縣、鄉(xiāng)、村(cūn)三級物(wù)流節點建設。鼓勵各επε類流通(tōng)經營主體(tǐ)加強市(<♥ shì)場(chǎng)化(huà)合作(zuò)，健全完善縣域公共配送中←$≤σ心，實現(xiàn)統一(yī)采購(gò>®÷≥u)、倉儲、分(fēn)揀、運輸、配送。因地(dì)制(zhì) ©宜分(fēn)類分(fēn)級補齊鄉(xiāng) ∏β鎮物(wù)流場(chǎng)站(zhàn)短(duǎn)闆，優化(huà♥€®)提升現(xiàn)有(yǒu)場(chǎn∏λg)站(zhàn)，不(bù)斷提高(gāo §'")運營效能(néng)。突出抓好(hǎo)村(cūn)級物(wù)流站(zhà✘βn)點布局建設，逐步實現(xiàn)具備條件(jiàn)行(xíng)政村(φ₽'cūn)寄遞物(wù)流綜合服務站(zhàn)全面覆蓋。發揮郵政普遍服務←↕ε網絡在中西(xī)部邊遠(yuǎn)地(dì)區₹≥♣€(qū)的(de)基礎支撐作(zuò)用(yòng)，滿足當地(₽↕♣®dì)基本寄遞需求。科(kē)學布局建設化(huε$≠™à)肥等重要(yào)農(nóng)資骨幹倉¶÷儲設施，推進重要(yào)節點和(hé)糧食主産區(qū)農σ" ✘(nóng)資倉儲設施建設，完善縣鄉(x∑≥iāng)村(cūn)三級農(nóng)資經營服務網絡。健全農(nóng)村✘☆(cūn)糧食物(wù)流服務網絡。深入推進“四好(hǎo)農(nóng®γ€)村(cūn)路(lù)”高(gāo)質量發>♣λ展，提高(gāo)農(nóng)村(cūn)公路(lù)“建管$♥€養運”水(shuǐ)平。加強農(nóng)村(cūn)新能∞←ε(néng)源汽車(chē)充換電(diàn)基礎β★®δ設施建設，推動農(nóng)村(cūn)交通(tōng)綠(lǜ)色低(dī™₽)碳轉型，降低(dī)流通(tōng)成本。
（三）合理(lǐ)優化(huà)商貿流通(tōnΩ÷g)設施布局。實施縣域商業(yè)建設三年(nián)行(xíng)動，著₽π(zhe)力構建以縣城(chéng)為(≠γ>÷wèi)中心、鄉(xiāng)鎮為(wèi)重點、村(cūn)為(wè'♥®i)基礎、分(fēn)工(gōng)合理(₽®↓lǐ)、布局完善的(de)城(chéng)鄉 →∑ (xiāng)一(yī)體(tǐ)現(xiàn)代商貿≥∑₹€流通(tōng)設施網絡。加強縣鄉(xiāng)商貿中心、÷±<超市(shì)升級改造，支持郵政快(kuài)遞、供銷社、電(diànλε♣)商平台、連鎖商貿企業(yè)通(tōng)過多(duō)種方式改€•✔造傳統農(nóng)村(cūn)商貿網點，推€✔動農(nóng)村(cūn)商貿流通(tōng)設施提檔升級，實現(xi €♥σàn)具備條件(jiàn)地(dì)區(qū)縣城(chéng)有(yσ←ǒu)綜合商貿服務中心、鄉(xiāng)鎮有(yǒu)商貿中心÷'、村(cūn)莊有(yǒu)商業(yè)服務。改造提升農∑≈(nóng)産品産地(dì)市(shì)場(chǎng)、傳統集貿∏σ市(shì)場(chǎng)，拓展包裝、加工(gōn• δg)、數(shù)字化(huà)等服務，增強商品流通( ✘tōng)和(hé)便民(mín)、惠民(mí∑¥¶n)服務功能(néng)。打破行(xíng)政區(qū)劃界 ≥δ限規劃建設農(nóng)産品批發市(shì)場δ (chǎng)，打造交易規模大(dà)、管理(lǐ)規'↑£範、輻射面廣、公益性強的(de)骨幹農(nóng)♦↕産品批發市(shì)場(chǎng)網絡。引導縣城(δ"chéng)綜合商貿服務中心、購(gòu)物(wù)中心、大≈₹↕&(dà)型商超通(tōng)過連鎖加盟等方式向鄉(xiāng)村(cū©φ₽n)延伸營銷服務，促進城(chéng)鄉(xiāng)商貿流通(tōng)企業σ>(yè)協同化(huà)、網絡化(huà)↔₽經營。
（四）推動城(chéng)鄉(xiāng)流通(tōn$>∏g)深度融合。統籌城(chéng)鄉(xiāng)商貿流通(₩∑↔♣tōng)、交通(tōng)運輸、物(w∞γα ù)流配送、郵政快(kuài)遞設施建設營運，促進城(chéng)鄉(xδ×φiāng)商業(yè)連鎖經營、交通(tōng)設施互聯互通(tōng✘↓)、城(chéng)鄉(xiāng)物(wù)流有( ☆∞yǒu)機(jī)銜接，著(zhe)力構建高(gāo)效順暢的(δ↔®≤de)城(chéng)鄉(xiāng)流通(tōng)網絡¶'£♣，逐步把農(nóng)村(cūn)流通(tōng)設施融₽ ≠'入現(xiàn)代流通(tōng)體(tǐ)系。推動€¶↓∞流通(tōng)主體(tǐ)深度融合，鼓勵郵政快(kuài)'¶♠遞、供銷社、運輸、物(wù)流、電(diàn)商¶↓®、商貿流通(tōng)企業(yè)在縣級以下(xià♦✘)合作(zuò)經營，創造規模效益。開(kāi)展信息消費(fèλ<i)助力鄉(xiāng)村(cūn)振興，鼓勵平台企業'✘££(yè)等經營主體(tǐ)參與農(nóng)村(cūn)流φ₹✘通(tōng)設施建設。推動流通(tōng≠®)渠道(dào)深度融合，充分(fēn)利用(≤±yòng)農(nóng)村(cūn)郵政快(kuài♠→ )遞、商貿、客運資源，深化(huà)郵快(kuài)¶←合作(zuò)、快(kuài)快(kuài)合作(zuò<$)、商快(kuài)合作(zuò)和(hé)客貨郵融合發展，鼓勵有(y≠↔ αǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)區(qū)構建鄉(xiā₹'ng)村(cūn)末端物(wù)流線路(lù)共享系統，大(dφ§λδà)力發展共同配送。加強農(nóng)超對(≠•₽"duì)接、産地(dì)銷地(dì)對(duì)接，打通(tōng)工(g>π$ōng)業(yè)品下(xià)鄉(xiān♠γg)和(hé)農(nóng)産品出村(cūα§β÷n)進城(chéng)雙向渠道(dào)。實施供銷→∑≥社縣域流通(tōng)服務網絡提升行(xíng)動，增強農(nóng)資、日±β<÷(rì)用(yòng)品下(xià)鄉(xiāng)和(hé)農(nón₽≥™g)産品出村(cūn)進城(chéng)“一(yī)網→' ✘多(duō)用(yòng)、雙向流通(tōng)”綜合™§≥服務功能(néng)。推動流通(tōng)要(yào)素深™♦'度融合，整合平台、場(chǎng)地(dì)、車(chē)輛(liàngΩ✔)、人(rén)員(yuán)等資源，有(yǒu)效降低(dī)流通(t♠Ω←ōng)成本。在确保安全前提下(xià)發↔₩展農(nóng)村(cūn)客運車(chē)輛(liàng)代≥λ運郵件(jiàn)快(kuài)件(jiàn)，推廣®₩農(nóng)村(cūn)物(wù)流“貨✔±₹運班線”和(hé)農(nóng)村(cūn)客貨郵融合÷∏車(chē)型。推動流通(tōng)信息≥≤₹深度融合，鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方建≥£設縣域智慧流通(tōng)綜合平台，推動縣域商流、物(wù)流、資←π金(jīn)流、信息流一(yī)體(tǐ)γ∞ ♣化(huà)，促進生(shēng)産、分(fēε♥★γn)配、流通(tōng)、消費(fèi)各環節&₩§精準對(duì)接。
（五）強化(huà)農(nóng)村(cūn)流通(tōng)≈數(shù)字賦能(néng)。加快(kuài)推'☆Ω≤進數(shù)字鄉(xiāng)村(cūn)建設，實施農(nóng)村±•≠<(cūn)電(diàn)商高(gāo)質量發展αφ工(gōng)程，推進“數(shù)商興農(nεóng)”和(hé)“互聯網+”農(nóng)産品↑ε 出村(cūn)進城(chéng)工(gōn™ g)程，逐步“讓手機(jī)成為(wèi)新×$σ農(nóng)具、讓數(shù)據成為(wèi)新農(nó÷©↔ng)資、讓直播成為(wèi)新農(nó≥γ ¶ng)活”。規範發展農(nóng)村(cūn)直播電(dα$₹iàn)商，打造一(yī)批縣域電(diàn)商直播基地(dì)、“村(c♦φ ūn)播”學院，發展網訂店(diàn)送、即時(shí)零售等線下(↓↓$xià)和(hé)線上(shàng)融合新業(yè)态。推廣β¥農(nóng)産品電(diàn)商直采、定制(zhì)生(shē£✔ ∏ng)産等模式，發展農(nóng)副産品直播電(diàn)商。綜合運✘★≥用(yòng)5G、大(dà)數(shù₹±★)據、人(rén)工(gōng)智能(néng)等技(jì)術(sh∑∏ù)改造升級農(nóng)村(cūn)流通(tōng)企業(yè)，推動↓¶∞企業(yè)數(shù)字化(huà)轉型。定期舉辦₹ 多(duō)種形式農(nóng)村(cūn)直ש播電(diàn)商大(dà)賽，提高(gāo)農♠≤©(nóng)村(cūn)電(diàn)商創業(yè)技(jì)能(néng)。♣€ε
（六）培育農(nóng)村(cūn)流通(tōng)龍頭企業(yè✘ )。引導農(nóng)村(cūn)流通(tōng)企業(yè)跨域跨 ÷™界合作(zuò)、重組，培育一(yī)批輻射面廣、帶動力強的• $✘(de)綜合性龍頭企業(yè)。鼓勵平台企業(™↓αyè)創新商業(yè)模式，積極建設面向鄉(xiān≥§∞g)村(cūn)零售店(diàn)的(de)共享數(shù)字服務系統，助力鄉 (xiāng)村(cūn)傳統商店(diàn)升級叠代。發揮縣域↕€大(dà)型經銷商、代理(lǐ)商渠道(dào)優勢，¶≤¶≈支持進行(xíng)市(shì)場(chǎng)化(huà)整合協γ€∏ 作(zuò)。培育農(nóng)村(cūn)新型流通(tōng)服 ©←務企業(yè)，為(wèi)農(nóng)産品提供包裝設計(→×jì)、宣傳推廣、電(diàn)商營銷等服務δ↓ε，培育優質特色農(nóng)産品品牌，帶動農(nón•≈$g)産品上(shàng)行(xíng)。充分(fēn)發揮供銷社系統作(×γ↕ zuò)用(yòng)，推進全系統集采集配、聯采聯銷，統籌開(kγ∏♠āi)展農(nóng)産品、農(nóng)資、消費(fèi)品跨區(qū) >>•域流通(tōng)業(yè)務。推動有(₹α♠δyǒu)條件(jiàn)的(de)農(nóng)資企業(yè≈γ$♦)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務商轉型。
（七）完善農(nóng)村(cūn)流通(tōng)标準體(tǐ)系。加♠Ω快(kuài)農(nóng)村(cūn)流通(tōng)标準制(zhì)修訂×₽₩✘，健全基礎通(tōng)用(yòng)和(hé)産業ΩΩ↔Ω(yè)共性技(jì)術(shù)标準體(tǐ)系，推動農(nóng)$♠♦村(cūn)商貿、交通(tōng)、物(wù)流領域基礎設☆§✔施、裝載工(gōng)具、票(piào)證單據、作(zuò)業(y★αè)規範等相(xiàng)互銜接和(hé)應用(yòng)，推進标準互認和γ<×↔(hé)服務互補，促進各運輸方式、各物(wù)流環節有(yǒu)機(jī)銜接€。抓緊修訂快(kuài)遞服務标準，更好(hǎo)匹配農(nó←π"σng)村(cūn)快(kuài)遞服務需求Ω★α 。進一(yī)步完善農(nóng)産品生∞$(shēng)産、采收、分(fēn)等分(fēn)級、初加工(gōα>ng)、包裝、标識、儲藏保鮮等标準體(t≈↕ǐ)系，大(dà)力發展訂單農(nóng§σ₽)業(yè)，促進農(nóng)産品生(λ &¥shēng)産流通(tōng)協同發展。完善農(πΩ$λnóng)村(cūn)流通(tōng)企業(yè)信用(yòng)分(&&↔fēn)級分(fēn)類監管體(tǐ)系。
（八）加強農(nóng)村(cūn)流通(tōng)領域市(shì™♦☆)場(chǎng)監管。探索開(kāi)展交通(t€ōng)、商務、市(shì)場(chǎng)監管、λ±↔郵政管理(lǐ)、稅務等綜合監管執法，加強部門(mén)之&★&♦間(jiān)、上(shàng)下(xià)遊之間(jiān)、條塊±✔之間(jiān)的(de)協同監管。依法加強農 ★(nóng)村(cūn)快(kuài)遞市(shì)場(ch¥♥≠¥ǎng)監管，督促快(kuài)遞企業(yè)按照♥≠(zhào)法規标準和(hé)承諾提供服務，依法整治影(yǐng)響服務質&♣♥&量和(hé)市(shì)場(chǎng)秩序的(de)突≥≠出問(wèn)題。堅持對(duì)各類流通(tōng)企業(yè)一(yī)視↓↔(shì)同仁、平等對(duì)待，清理(lǐ)廢除妨礙統一(yī)市(shì↕™)場(chǎng)建設和(hé)公平競争的(de)限制(zhì)措施，"&±ε不(bù)得(de)給流通(tōng)企業(yè× ★)跨區(qū)域經營或遷移設置顯性隐性障礙。持續>₽™ 開(kāi)展産品質量安全監管“護農(nóng)”行(xíng)動×Ωγ，強化(huà)平台企業(yè)商品質量責任，持續整治農(nóng)村♣₽≤∏(cūn)假冒僞劣商品，嚴守産品質量安全底線。依法打擊濫用(yòn≤ g)市(shì)場(chǎng)支配地(dì)位、低(dī)于 ∏φγ成本惡意競争等行(xíng)為(wèi)。
四、強化(huà)政策支撐
（一(yī)）完善财稅金(jīn)融支持政策。各地(dì)要(yào)♥±↑用(yòng)好(hǎo)服務業(yè)發♣↕≥展資金(jīn)支持縣域商業(yè)體(tǐ)系建設，用λ (yòng)好(hǎo)銜接推進鄉(xiāng)村§¥(cūn)振興補助資金(jīn)支持農(n ↑óng)産品産地(dì)冷(lěng)藏保鮮設施建設，并整合地(dì↕α)方财政相(xiàng)關補貼和(hé)政府專項債券等工(gōnσσ≈g)具，支持符合條件(jiàn)的(de)農↕(nóng)村(cūn)流通(tōng)設施建設。各地(dì)不(bù'✔)得(de)幹預連鎖企業(yè)依法登記和(hé)享受總分(fēn)機★¶Ω(jī)構彙總納稅政策，引導流通(tōng)企業(¥→ yè)在業(yè)務上(shàng)以盈補虧、在區(qū↔∑♣)域上(shàng)以城(chéng)補鄉(σδ☆÷xiāng)，穩妥有(yǒu)序拓展農(nóng)村(cūn)流通Ω(tōng)業(yè)務。落實農(nóng)産品批發市(shì)場(chǎn↑∑g)、農(nóng)貿市(shì)場(chǎng)免征房(fáng)産稅和(hσé)城(chéng)鎮土(tǔ)地(dì)使用↕β(yòng)稅優惠政策。對(duì)企業(yè)采購(gòu)±農(nóng)戶自(zì)産自(zì)銷農(nón←₹λg)産品增值稅抵扣進一(yī)步提供便利化(huà)服務。加快(kuài ∑÷)推動供銷社系統改革，堅持為(wèi)農(nóng)服務和(hé)政事(shì¶₩©)分(fēn)開(kāi)、社企分(fēn)開(kāi)★♠，推進各級企業(yè)公司制(zhì)改革。ε↑♥→鼓勵商業(yè)銀(yín)行(xíng)等金($₩jīn)融機(jī)構适當增加農(nóng)村($→•cūn)流通(tōng)領域信貸投放(fàng)，積÷÷©極開(kāi)發适合農(nóng)産品流通(tōng)特點的(♦≈de)金(jīn)融産品，支持金(jīn)融租賃公λ§司、融資租賃公司依法依規向農(nóng)村(cūn↕£€≥)商貿流通(tōng)、冷(lěng)鏈物(wù)流項目提供↑δ∑¥融資融物(wù)服務，引導社會(huì)資本參與• ± 農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代流通(tōng)體λ✘(tǐ)系建設投資。完善農(nóng)村(cūn)電(diànφ≤¥)子(zǐ)支付環境。鼓勵保險公司為(wèi)農(nóng)産品流通(α£tōng)領域提供更全面、更充分(fēn)的¶♥β∞(de)保險保障。嚴格落實整車(chē)合法裝©↔←★載運輸《鮮活農(nóng)産品品種目錄》內(nèi)産品車(chē)δ¥÷σ輛(liàng)免收車(chē)輛(liàng)通&∑∑£(tōng)行(xíng)費(fèi)政策。
（二）強化(huà)土(tǔ)地(dì)、≥σ人(rén)才支持。在國(guó)土(tǔ)空∑♠₹×(kōng)間(jiān)規劃中統籌考慮農(nóng)産品批發市(♥×shì)場(chǎng)、農(nóng)貿市(shì)場(chǎn×g)、農(nóng)産品冷(lěng)鏈倉儲、縣級公共配送中♦✔心等設施用(yòng)地(dì)，将農(nóng)村(cūn¶✔)産地(dì)冷(lěng)藏保鮮設施、商貿流通(tōng)網點、郵政快(kΩ£≥™uài)遞網點建設納入相(xiàng)應層級國(guó)土(tǔ)空(↑→kōng)間(jiān)規劃。鼓勵地(dì)方♠>♥€政府多(duō)渠道(dào)解決農(nóng)産品批發市≈(shì)場(chǎng)用(yòng)地(dì)問(∞δ™wèn)題，支持利用(yòng)農(nó₩ ng)村(cūn)閑置房(fáng)屋、廢棄廠(chǎng)房(fá↓$λng)或經營性建設用(yòng)地(dì)等開(kāi)展流通(t<★ōng)設施建設。強化(huà)扶智扶技(jì)，加強農(n₹πóng)村(cūn)流通(tōng)領域人(rén)員'∞←(yuán)培訓，打造大(dà)批精通(tō≥"ng)流通(tōng)專業(yè)知(z₹∑€$hī)識、善用(yòng)數(shù)字技(jì)術(shù)的®∏ (de)農(nóng)村(cūn)流通(tōng)人(r•≤∏én)才。适應農(nóng)業(yè)現(xi✘$∞àn)代化(huà)和(hé)農(nóng)村(cūn)流通™∑•✘(tōng)智慧化(huà)發展趨勢，加大(dà)農(nóng)民₽"₹(mín)生(shēng)産、加工(gōng)等技(jì)能(né±γ♠ng)培訓，大(dà)力培養農(nóng)村(cε₩≈ūn)電(diàn)商人(rén)才，培育掌握專業(yè•₹π÷)化(huà)生(shēng)産、數(shù)字化(huà)經±δ™ 營技(jì)術(shù)的(de)“新農(nóng)人(ré♣ &n)”。
五、做(zuò)好(hǎo)組織實施
（一(yī)）加強組織領導。要(yào)把農(nóng)村(cūn)現(xi↕≤σγàn)代流通(tōng)體(tǐ)系建設作(zuò)為(wèi)五級書(shλ↓♣<ū)記抓鄉(xiāng)村(cūn)振興的("© ♣de)重要(yào)內(nèi)容，納入各地(₽®→dì)經濟社會(huì)發展規劃，在現(xiàn)代流通(tōng)體(tǐ) ÷系建設中統籌謀劃推進。發展改革、财政、交通(tε↕ •ōng)運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村↔δ (cūn)、商務、市(shì)場(chǎng)監管、✘γε郵政管理(lǐ)、供銷社等部門(mén)要(yào)γ♦加強協調配合，完善工(gōng)作(zuò)推進機(jīβφ)制(zhì)，形成工(gōng)作(zuò)合力。
（二）壓實責任。要(yào)強化(huà)抓農(nóng)村(cūn)流通(t α ∑ōng)發展的(de)主體(tǐ)責任，結合各地(ε&♣εdì)實際科(kē)學制(zhì)定實施方案，細化(huà)實化(huà×₹¥>)工(gōng)作(zuò)重點和(hé)政策措施，紮實有(yǒ÷↕€u)序推進農(nóng)村(cūn)流通(tōng)∑¶高(gāo)質量發展，确保各項任務落到(dào)實處。充分(fēn)"₩¥發揮現(xiàn)有(yǒu)部門(mén)間(jiā↑÷"n)協調機(jī)制(zhì)作(zuò)用(yòng)，及時(shí)解決農£™♣ε(nóng)村(cūn)流通(tōng)發展中遇到(✘ φ"dào)的(de)問(wèn)題。
（三）加強宣傳引導。深入宣傳農(nóng)村(cūn)流通(tōn$€≈g)發展取得(de)的(de)新進展新成效，總結推廣各地(dì)農(nón↑$g)村(cūn)流通(tōng)高(gāo)¶♣質量發展的(de)有(yǒu)效模式和(hé)好(hǎo)經驗÷₩σ好(hǎo)做(zuò)法，大(dà)力宣傳引領農(nóng)村(cūn)流"φ通(tōng)業(yè)态和(hé)模式創新的β∑♥(de)典型案例，強化(huà)典型示範引領。加強農(nóng)村(cū>$↑←n)流通(tōng)領域政策法規标準宣傳，提高(gāo>"'§)農(nóng)村(cūn)消費(fèi)者維權意識。
中央财辦
中央農(nóng)辦
商務部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūnπσ)部
國(guó)家(jiā)發展改革委
财政部
交通(tōng)運輸部
市(shì)場(chǎng)監管總局
國(guó)家(jiā)郵政局
2023年(nián)8月(yuè)3日(rì)
