近(jìn)日(rì)，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳₹£↑印發了(le)《鄉(xiāng)村(cūn)建設行(xíng)動實施方案∑ ↔》，并發出通(tōng)知(zhī)，要(yào)求各地♦↓(dì)區(qū)各部門(mén)結合實際認真貫 ♥₽徹落實。
《鄉(xiāng)村(cūn)建設行(xíng)動實施方案》主要(yào)內(>€nèi)容如(rú)下(xià)。
鄉(xiāng)村(cūn)建設是(shìΩ<)實施鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略的(de)±§重要(yào)任務，也(yě)是(shì)國(guó)家(ji π→♠ā)現(xiàn)代化(huà)建設的(de)重要(yào)內(nèi)容。σ>•黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，各地(dì)區₩£γδ(qū)各部門(mén)認真貫徹黨中央、國(guó)¶<φ£務院決策部署，把公共基礎設施建設重點放(fàng)在農(nón∏g)村(cūn)，持續改善農(nóng)村(cūn)生(shēng)産≥★₹生(shēng)活條件(jiàn)，鄉(₩♣xiāng)村(cūn)面貌發生(shē←>≠↑ng)巨大(dà)變化(huà)。同時(shΩ✘í)，我國(guó)農(nóng)村(cūn)↔™基礎設施和(hé)公共服務體(tǐ)系還(hái)不(bù)健全，部分(fēn®δ)領域還(hái)存在一(yī)些(xiē)突出短(δ¥£duǎn)闆和(hé)薄弱環節，與農(nóng™)民(mín)群衆日(rì)益增長(cháng)的(de)美(měi)σ&₩好(hǎo)生(shēng)活需要(yào)還(hái)有(yǒu)δε差距。為(wèi)紮實推進鄉(xiāng)村(cūn)建設行(xíα•βng)動，進一(yī)步提升鄉(xiāng)村★®(cūn)宜居宜業(yè)水(shuǐ)平，制(zhì☆★)定本方案。
一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求
（一(yī)）指導思想。以習(xí)近(jìn)平新時(shí)₹♠ 代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，堅持農∏Ω(nóng)業(yè)農(nóng)村(c×₹ūn)優先發展，把鄉(xiāng)村(cūn)建設擺在社會(huì₩•)主義現(xiàn)代化(huà)建設的(de)←β"§重要(yào)位置，順應農(nóng)民(mín)群衆對(duì)美(měi×")好(hǎo)生(shēng)活的(de)向往，以普惠性、基礎性、 ✘兜底性民(mín)生(shēng)建設為(wèi)重點，強化(hu£ε¥§à)規劃引領，統籌資源要(yào)素，動員(yuán)各方力£σ量，加強農(nóng)村(cūn)基礎設施和(hé)公共服務體(tǐ)系↓β建設，建立自(zì)下(xià)而上(shàng)、村(cūn)民(φ♦mín)自(zì)治、農(nóng)民(m § ∏ín)參與的(de)實施機(jī)制(zhì)，既盡力而為¥♦ (wèi)又(yòu)量力而行(xíng)，求好(Ω✔•δhǎo)不(bù)求快(kuài)，幹一(yī)件(jiàn≠")成一(yī)件(jiàn)，努力讓農(← ★ nóng)村(cūn)具備更好(hǎo)✔∞生(shēng)活條件(jiàn)，建設宜居宜↔☆業(yè)美(měi)麗(lì)鄉(xiāng)村(cūn)∞←λ。
（二）工(gōng)作(zuò)原則
——尊重規律、穩紮穩打。順應鄉(xiāng)村(cūn)發展®✘♥ 規律，合理(lǐ)安排村(cūn)莊建設時(shí)序，保•♣¥♠持足夠的(de)曆史耐心，久久為(wèi←★¥£)功、從(cóng)容建設。樹(shù)立正确政績觀，把≠±保障和(hé)改善民(mín)生(shē ♠ng)建立在财力可(kě)持續和(hé)農(nóng) ☆≤民(mín)可(kě)承受的(de)基礎之上( shàng)，防止刮風(fēng)搞運動，防止超越發展階段搞大(dà& )融資、大(dà)拆建、大(dà)開(kāi)發，牢牢守住防範化(hu★₹ ✔à)解債務風(fēng)險底線。
——因地(dì)制(zhì)宜、分(fēn)類指導。鄉(xiāng)村(c'↓ ūn)建設要(yào)同地(dì)方經濟發展水(shuǐ↓$©Ω)平相(xiàng)适應、同當地(dì)文>✘♦(wén)化(huà)和(hé)風(fēng)土(tǔ)人(rén)情±§相(xiàng)協調，結合農(nóng)民(mín)群衆實際需要(yàγ✔λ¥o)，分(fēn)區(qū)分(fēn)類明×∑"(míng)确目标任務，合理(lǐ)确定公共基礎設施配置和(hé)基本≤'公共服務标準，不(bù)搞齊步走、“一(yī)刀(dāo)切”，避免在“∞↕©空(kōng)心村(cūn)”無效投入、造成浪費(fè☆™✔i)。
——注重保護、體(tǐ)現(xiàn)特色。傳承保護傳★ε統村(cūn)落民(mín)居和(hé)優秀鄉πβ(xiāng)土(tǔ)文(wén)化(huà)，突出地(dì)域特色和(héπ )鄉(xiāng)村(cūn)特點，保留具有(yǒu)本土(tǔ)特色和( γhé)鄉(xiāng)土(tǔ)氣息的(★™de)鄉(xiāng)村(cūn)風(fēng)貌，防止機(jī)械照(zhà∑ o)搬城(chéng)鎮建設模式，打造各具特色的(de)現(xλ ✔iàn)代版“富春山(shān)居圖”。
——政府引導、農(nóng)民(mín)參與。發揮政府在規劃引導、政策支持、組♦☆δ↕織保障等方面作(zuò)用(yòng)，堅持為(wèi)♥×∞&農(nóng)民(mín)而建，尊重農(nóng)民(mín)意願，保障農(n↕πóng)民(mín)物(wù)質利益和(hé)民(mín)主權利，廣泛¥ 依靠農(nóng)民(mín)、教育引導農§ φ(nóng)民(mín)、組織帶動農(nóng)∑÷☆δ民(mín)搞建設，不(bù)搞大(dà)包大 §(dà)攬、強迫命令，不(bù)代替農(nóng)民(mín)選擇。
——建管并重、長(cháng)效運行(xíng)。堅持≈€®先建機(jī)制(zhì)、後建工(gōng∏♣')程，統籌推進農(nóng)村(cūn)公共基礎設施建δ∞↑設與管護，健全建管用(yòng)相(xiàng)結合的(de)長(chán≤•∏εg)效機(jī)制(zhì)，确保鄉(xiāng)村(cūn)建設≠÷£≤項目長(cháng)期穩定發揮效用(yòng)，防止重建輕管σπ♦∞、重建輕用(yòng)。
——節約資源、綠(lǜ)色建設。樹(shù)立綠(lǜ)φΩ♦α色低(dī)碳理(lǐ)念，促進資源集約節約循環利用(yòng)，δΩ推行(xíng)綠(lǜ)色規劃、綠(lǜ)色設計(jì★✔≈)、綠(lǜ)色建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村(cūn)∞™建設與自(zì)然生(shēng)态環境有(yǒu)機(jī)融合<✔γ。
（三）行(xíng)動目标。到(dào)2025年(nián)，鄉(xiāng§¥♥)村(cūn)建設取得(de)實質性進展，農(nóng)村(cūn)人(r★>én)居環境持續改善，農(nóng)村(cūn)公共基礎設施往村(cūn÷★™)覆蓋、往戶延伸取得(de)積極進展，農(nóng)村(↑<cūn)基本公共服務水(shuǐ)平穩步提升，農(nóng)村 ☆$(cūn)精神文(wén)明(míng)建設♦λβ 顯著加強，農(nóng)民(mín)獲得(de)感、幸福感、安全感進一( ®βΩyī)步增強。
二、重點任務
（四）加強鄉(xiāng)村(cūn)規劃建設管理(lǐ)♣δ₩。堅持縣域規劃建設一(yī)盤棋，明(míng)确村(cūn)莊布局分(§∑↑&fēn)類，細化(huà)分(fēn)類标準。合理₩φ•(lǐ)劃定各類空(kōng)間(jiān)管控邊界，優化(huà)布局鄉(x✔σ¶₩iāng)村(cūn)生(shēng)活空(kōng)間(jiān)，因地(d±↕ì)制(zhì)宜界定鄉(xiāng)村(cūn£ )建設規劃範圍，嚴格保護農(nóng)業(yè)生™∑←φ(shēng)産空(kōng)間(jiān)和(hé)鄉(xiāng)村↓♣(cūn)生(shēng)态空(kōng)間(jiānε×φ)，牢牢守住18億畝耕地(dì)紅(hóng)線。嚴禁随"™意撤并村(cūn)莊搞大(dà)社區(qū)、違背農(nóng)民(mín)意$€®≠願大(dà)拆大(dà)建。積極有(yǒu)序推進村(cūn)莊規劃編制(α←φzhì)。發揮村(cūn)莊規劃指導約束作(zuò)用(yòng)，确保各×γ項建設依規有(yǒu)序開(kāi)展。建立政府組織領導、村(cūn)民(mí∏§n)發揮主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)、專業(yè)人(rén)員(• &→yuán)開(kāi)展技(jì)術(shù)指導φσ↕ 的(de)村(cūn)莊規劃編制(zhì)機(j♦ī)制(zhì)，共建共治共享美(měi)好(hǎo)©β家(jiā)園。
（五）實施農(nóng)村(cūn)道(dàπ©•o)路(lù)暢通(tōng)工(gōng)程。繼續開(kāi)展“四好(h≠¶ǎo)農(nóng)村(cūn)路(lù)”≠♥© 示範創建，推動農(nóng)村(cūn)公路®Ω(lù)建設項目更多(duō)向進村(cūn)入戶傾斜。以縣域Ωλ¶為(wèi)單元，加快(kuài)構建便捷高(gāo)效的(de)÷♥€農(nóng)村(cūn)公路(lù)骨幹網絡，Ω↑推進鄉(xiāng)鎮對(duì)外(wài)快(kuài)速骨幹公路£©(lù)建設，加強鄉(xiāng)村(cūn)産業(yè)路(lù)、旅≠↕↕遊路(lù)、資源路(lù)建設，促進農(nóng)村(cūn)公路(l©'Ωù)與鄉(xiāng)村(cūn)産業(yè)深 §§度融合發展。推進較大(dà)人(rén)口規模自(zì)然村(cū× ↓n)（組）通(tōng)硬化(huà)路(lù)建設，有(yǒσ✘↕u)序推進建制(zhì)村(cūn)通(tōng)雙車(chē)$✔道(dào)公路(lù)改造、窄路(lù)基路(lù)面拓寬改造或錯(§cuò)車(chē)道(dào)建設。加強通(tōn¶©¥★g)村(cūn)公路(lù)和(hé)村(cūn)內(nèi)道(d₹™ào)路(lù)連接，統籌規劃和(hé)實施♣β農(nóng)村(cūn)公路(lù)的(de)穿村(cūn↑β↓)路(lù)段建設，兼顧村(cūn)內(nèi)主幹道(dào)↕♥功能(néng)。積極推進具備條件(jiàn)的(de)地(dì)區(qū™®☆λ)城(chéng)市(shì)公交線路(lù)向 ↑周邊重點村(cūn)鎮延伸，有(yǒu)序 ©←實施班線客運公交化(huà)改造。開(kāi)展城(chén≈•₹g)鄉(xiāng)交通(tōng)運輸一(yī)體(tǐ)化(huβ✘σà)示範創建。加強農(nóng)村(cūn)道(dào)路(lù)橋梁>₹、臨水(shuǐ)臨崖和(hé)切坡填方路(lù)段安全隐患排查治↑☆理(lǐ)。深入推進農(nóng)村(cūn)公路 π(lù)“安全生(shēng)命防護工(gōng)程”。加強農(nóng•<☆)村(cūn)客運安全監管。強化(huà)消防車(chē)道(dà★±<o)建設管理(lǐ)，推進林(lín)區(qū)牧區(q§∑ū)防火(huǒ)隔離(lí)帶、應急道(dào)路(lù)¶ ₩建設。
（六）強化(huà)農(nóng)村(cū♣>n)防汛抗旱和(hé)供水(shuǐ)保障。加強防汛抗旱基礎設施建設，防&•€π範水(shuǐ)庫垮壩、中小(xiǎo)河(hé)流γ↔洪水(shuǐ)、山(shān)洪災害等風(£λ✔Ωfēng)險，充分(fēn)發揮骨幹水(shuǐ)利工(gōng)程防災減災作£ →(zuò)用(yòng)，完善抗旱水(shuǐ)源≤®¥工(gōng)程體(tǐ)系。穩步推進農(nφ∏óng)村(cūn)飲水(shuǐ)安全向農(nóng)村(cūn) ♥®供水(shuǐ)保障轉變。強化(huà)水(shuǐ)源保護和(hβ♠→βé)水(shuǐ)質保障，推進劃定千人(rén)以上≠±≤(shàng)規模飲用(yòng)水(shuǐ)£≥ 水(shuǐ)源保護區(qū)或保護範圍，配套完善農(nónγ±≥g)村(cūn)千人(rén)以上(shàng)供水(sh"♦↔uǐ)工(gōng)程淨化(huà)消毒設施設備，§♣健全水(shuǐ)質檢測監測體(tǐ)系。實施規模化(huà)供水(s₹↔ ♦huǐ)工(gōng)程建設和(hé)小(xiǎoγ≈)型供水(shuǐ)工(gōng)程标準化(huà)改造，更新改造一(yī'←)批老(lǎo)舊(jiù)供水(shuǐ)↕¥•工(gōng)程和(hé)管網。有(yǒu)條件(jiàn)地(dì∞∑ )區(qū)可(kě)由城(chéng)鎮管網向周邊村♣♣÷(cūn)莊延伸供水(shuǐ)，因地(dì≤↔)制(zhì)宜推進供水(shuǐ)入戶，同步推進消防取水(shuǐ)α•∞♥設施建設。按照(zhào)“補償成本、公平負擔”的(de)原則，健全農(nó ¶↓÷ng)村(cūn)集中供水(shuǐ)工(gōng)程合✔★∑理(lǐ)水(shuǐ)價形成機(jī)制(zhì)。
（七）實施鄉(xiāng)村(cūn)清潔能(néng)源建設工(gōn>σ©g)程。鞏固提升農(nóng)村(cūn)電(diàn)力保障水(shuǐ)平←↔λ，推進城(chéng)鄉(xiāng)配↓≈電(diàn)網建設，提高(gāo)邊遠(yuǎn)地("≤δdì)區(qū)供電(diàn)保障能(néng)力。φ 發展太陽能(néng)、風(fēng)能(néng)、γ♣ ©水(shuǐ)能(néng)、地(dì)•±β↑熱(rè)能(néng)、生(shēng)物(wù)質能(← néng)等清潔能(néng)源，在條件(jiàn)适宜地(dì)區(qū) ® 探索建設多(duō)能(néng)互補的(de)分(fēn)布式低(dī)碳綜♥&←←合能(néng)源網絡。按照(zhào)先立後破、農(nóng)民(mín ±)可(kě)承受、發展可(kě)持續的(de)要(yào)求<₽，穩妥有(yǒu)序推進北(běi)方農(nó↓₩ng)村(cūn)地(dì)區(qū)清潔取暖，加強煤炭清潔化§♦ ε(huà)利用(yòng)，推進散煤替代，逐步提高(gāo)清潔能(n ×$éng)源在農(nóng)村(cūn)取暖用(yòng)能(néng)中<β>₩的(de)比重。
（八）實施農(nóng)産品倉儲保鮮冷(lěng)鏈物(wù)流設施建∏≠•σ設工(gōng)程。加快(kuài)農(nóng)産品倉儲保鮮冷(lěng)鏈 ₽÷←物(wù)流設施建設，推進鮮活農(nóng)産品低(dī♦↓£)溫處理(lǐ)和(hé)産後減損。依托家δ (jiā)庭農(nóng)場(chǎng)、農(¥₩nóng)民(mín)合作(zuò)社等農(nóng)業(yè)經營×≈≠主體(tǐ)，發展産地(dì)冷(lěng)藏保鮮，建設通(tōng)風(fē ≠ng)貯藏庫、機(jī)械冷(lěng)庫、氣調貯藏庫、預冷(lěn©∞€&g)及配套設施設備等農(nóng)産品冷(lěn¥★↑g)藏保鮮設施。面向農(nóng)産品優≤♦₹勢産區(qū)、重要(yào)集散地(dì)和(hé)₩•∑α主要(yào)銷區(qū)，完善國(guó)家(jiāλ')骨幹冷(lěng)鏈物(wù)流基地(dì)布局建設，整合優↕♠≠化(huà)存量冷(lěng)鏈物(wù)流資源。圍繞服務産地×∏(dì)農(nóng)産品集散和(hé)完善銷πγ♦地(dì)冷(lěng)鏈物(wù)流網絡，推進産銷冷(lě✘€αng)鏈集配中心建設，加強與國(guó)家(jiā)骨✔×™幹冷(lěng)鏈物(wù)流基地(dì)間→'(jiān)的(de)功能(néng)對(duì)接和(hé)業(yè)務聯×♥ε通(tōng)，打造高(gāo)效銜接農(nóng)産品★₽±"産銷的(de)冷(lěng)鏈物(wù)流通(tōng)道(dào)網絡☆πσ∞。完善農(nóng)産品産地(dì)批發市(sh↓♥σì)場(chǎng)。實施縣域商業(yè₩αα)建設行(xíng)動，完善農(nóng)π÷♥村(cūn)商業(yè)體(tǐ)系，改造提←γ∏升縣城(chéng)連鎖商超和(hé)物∑σα(wù)流配送中心，支持有(yǒu)條件(jiàn)的(d↓≥×♣e)鄉(xiāng)鎮建設商貿中心，發展新型鄉(xiāng)村(∏εcūn)便利店(diàn)，擴大(dà)農(n♠•₽óng)村(cūn)電(diàn)商覆蓋面。健全縣鄉(xiā∑β←ng)村(cūn)三級物(wù)流配送體(tǐ)系，♣©β引導利用(yòng)村(cūn)內(nèi)現(xià' n)有(yǒu)設施，建設村(cūn)級寄遞物(wù)流綜合Ωσ€服務站(zhàn)，發展專業(yè)化(hu✔ δ÷à)農(nóng)産品寄遞服務。宣傳推廣農(nóαεng)村(cūn)物(wù)流服務品牌，深化(huà)交通(tōn₽$>g)運輸與郵政快(kuài)遞融合發展，提高(gāo)農(nóngΩ £Ω)村(cūn)物(wù)流配送效率。
（九）實施數(shù)字鄉(xiāng)村(cūn)建設發展工"↑∑'(gōng)程。推進數(shù)字技(jì¥←)術(shù)與農(nóng)村(cūn)生(shēng)産生(sε≈$hēng)活深度融合，持續開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村(cū©₽n)試點。加強農(nóng)村(cūn)信息基礎設<λ施建設，深化(huà)農(nóng)村(cūn)光(guāng)纖網絡、移 φφ&動通(tōng)信網絡、數(shù)字電(diàn)視(shì≠ >)和(hé)下(xià)一(yī)代互聯網覆蓋✘•，進一(yī)步提升農(nóng)村(cūn±©★∏)通(tōng)信網絡質量和(hé)覆蓋¶←水(shuǐ)平。加快(kuài)建設農(nóng)業(yè)農(nóng×)村(cūn)遙感衛星等天基設施。建立農(nóng)業(yè)農(λnóng)村(cūn)大(dà)數(shù)據體(tǐ)系，推進重要✔ •¥(yào)農(nóng)産品全産業(yè£"∑×)鏈大(dà)數(shù)據建設。發展智慧農 ★∏(nóng)業(yè)，深入實施“互聯網+”農(nóng)産品出村(cūn✔$β♠)進城(chéng)工(gōng)程和(hé)“數(shù)商興農®≠(nóng)”行(xíng)動，構建智慧農(nóng)業(yè)∑♣氣象平台。推進鄉(xiāng)村(cūn)管理(l£©$✘ǐ)服務數(shù)字化(huà)，推進農(nóng)村(c'™ūn)集體(tǐ)經濟、集體(tǐ)資産、農(n↕β≠<óng)村(cūn)産權流轉交易數(shù)字化(huà)管理(lǐ)。推•'¥動“互聯網+”服務向農(nóng)村(cūn)延伸覆蓋，推進涉農(nón±©♠g)事(shì)項在線辦理(lǐ)，加快(kuài)城(ché ≤¶€ng)鄉(xiāng)災害監測預警信息共享。深入實施“雪( ≠xuě)亮(liàng)工(gōng)程”。深₩"π化(huà)鄉(xiāng)村(cūn)地(dì)名信息服務提升行(xín©γ ♣g)動。
（十）實施村(cūn)級綜合服務設施提升工Ω≠(gōng)程。推進“一(yī)站(zhàn)式”便民(mín)≤♠♦服務，整合利用(yòng)現(xiàn)有(yǒu)設∑Ω施和(hé)場(chǎng)地(dì)，完善村(cūn)級綜合✘≠'≥服務站(zhàn)點，支持黨務服務、基本公共服務和αδε(hé)公共事(shì)業(yè)服務就♦↓¥(jiù)近(jìn)或線上(shàng)辦理(lǐ)→ §✘。加強村(cūn)級綜合服務設施建設，進一(yī)步提高(gāo)村(cū&&εn)級綜合服務設施覆蓋率。加強農(nóng)村(cūn)全民(mí¶ 'n)健身(shēn)場(chǎng)地(dì)設施建設。推ε 進公共照(zhào)明(míng)設施與村(c×≥☆ūn)內(nèi)道(dào)路(lù)、公共場(chǎng÷")所一(yī)體(tǐ)規劃建設，加強行(xíng)政村←↓↕α(cūn)村(cūn)內(nèi)主幹道(dào)路(↔©₩≠lù)燈建設。加快(kuài)推進完善革命←♦∞≤老(lǎo)區(qū)、民(mín)族地(dì)區(qū)、邊疆地∏↕✔(dì)區(qū)、欠發達地(dì)區(qū≈ )基層應急廣播體(tǐ)系。因地(dì)制(zhì)宜建設農(nón♥£₽g)村(cūn)應急避難場(chǎng)所，開(kāi)展農€π♣≈(nóng)村(cūn)公共服務設施無障礙建設和(hé)改造® ↑。
（十一(yī)）實施農(nóng)房(fáng)質量安全提升工(gōng™↔φ∞)程。推進農(nóng)村(cūn)低(dī)收入群體₹♠(tǐ)等重點對(duì)象危房(fáng)改造和(hé)&÷≥ 地(dì)震高(gāo)烈度設防地(dì)區(qū)農(nó®↕γng)房(fáng)抗震改造，逐步建立健全農(nóng)村(cūn)低(dī)®₽π>收入群體(tǐ)住房(fáng)安全保障$₽€>長(cháng)效機(jī)制(zhì)。加強¥₹農(nóng)房(fáng)周邊地(dì)質災害綜合治理(l"←£>ǐ)。深入開(kāi)展農(nóng)村(cūn)房(fáng∏λ≈)屋安全隐患排查整治，以用(yòng)作(zuò)經營的(de)農(nóng)✘≠§村(cūn)自(zì)建房(fáng)為(wèi)重點，對(duì)排查發現φσ< (xiàn)存在安全隐患的(de)房(f$<'áng)屋進行(xíng)整治。新建農(nóng)房(fánαπg)要(yào)避開(kāi)自(zì)然災σ♥害易發地(dì)段，順應地(dì)形地(dì)貌，不(bù)随意切坡©₹填方棄渣，不(bù)挖山(shān)填湖(hú)、不(bù)破壞水(shuǐ↑φ&)系、不(bù)砍老(lǎo)樹(shù)，形成自(zì)然↑₽、緊湊、有(yǒu)序的(de)農(nóng)房(fáng)群落。農(nón© g)房(fáng)建設要(yào)滿足質量安全和(hé)抗£Ω震設防要(yào)求，推動配置水(shuǐ)暖廚衛等設施。因€♥地(dì)制(zhì)宜推廣裝配式鋼結構、✘♦木(mù)竹結構等安全可(kě)靠的(de)新型建造方≤★γ©式。以農(nóng)村(cūn)房(fáng)屋及其配套設施建設為(wèi✘×₹)主體(tǐ)，完善農(nóng)村(cūn)工(gōn♥ g)程建設項目管理(lǐ)制(zhì)度，省級統籌建立∑♥←從(cóng)用(yòng)地(dì)、規劃、建設到(dào)↔÷↕使用(yòng)的(de)一(yī)體(tǐ)化(huà)管理(lǐ)體(π>♥tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，并按照(♠<zhào)“誰審批、誰監管”的(de)要(yà®≤o)求，落實安全監管責任。建設農(nóng)村( ↕cūn)房(fáng)屋綜合信息管理(lǐ)平台，完善農(nó♥✔ng)村(cūn)房(fáng)屋建設技(jì)術(shù)标準和(hé>♣$)規範。加強曆史文(wén)化(huà)名鎮名村(cūn)、±β傳統村(cūn)落、傳統民(mín)居保護 ✔與利用(yòng)，提升防火(huǒ)防震防垮塌能(néng)力≤☆。保護民(mín)族村(cūn)寨、特色民(m÷♦ín)居、文(wén)物(wù)古迹、農(nóng)業(yè)遺迹、民§£✘(mín)俗風(fēng)貌。
（十二）實施農(nóng)村(cūn)人(rén)居環境整治提升五年(ni←≈án)行(xíng)動。推進農(nóng)村(cūn)廁所革命，加快(k☆δuài)研發幹旱、寒冷(lěng)等地(dλ♣↔ì)區(qū)衛生(shēng)廁所适用(yòng)技(jì)術 "(shù)和(hé)産品，因地(dì)制(zhì)宜 ¶↔選擇改廁技(jì)術(shù)模式，引導新改戶用(yòng)廁所基本入院入₽Ωλ™室，合理(lǐ)規劃布局公共廁所，穩步提高(gāo)衛生(shēn™÷g)廁所普及率。統籌農(nóng)村(cūn)改廁和(hé)生(shēng)↓≠∑活污水(shuǐ)、黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ↕±)治理(lǐ)，因地(dì)制(zhì)宜建設污水(sπ₹huǐ)處理(lǐ)設施，基本消除較大(dà)面積的 Ω>₩(de)農(nóng)村(cūn)黑(hēi)₩β∏₩臭水(shuǐ)體(tǐ)。健全農(nóng)→₽村(cūn)生(shēng)活垃圾收運處置體(tǐ)系，完≈γ>善縣鄉(xiāng)村(cūn)三級設施和(hé)服務，推動農(nóng≠✔÷π)村(cūn)生(shēng)活垃圾分(fēn)類減量與資源化(huà)處理₹≈λ→(lǐ)利用(yòng)，建設一(yī)批區(qū)域農(×÷€nóng)村(cūn)有(yǒu)機(jīεΩ)廢棄物(wù)綜合處置利用(yòng)設施。加強♥&↕≥入戶道(dào)路(lù)建設，構建通(tōng)村(cūn)入戶πγ的(de)基礎網絡，穩步解決村(cūn)內(nèi)道(dào)¥≤路(lù)泥濘、村(cūn)民(mín)出行(xíng)不(bù)便、出行(♥∑←xíng)不(bù)安全等問(wèn)題。全面清理(lǐ)私搭亂建、亂堆亂放( λfàng)，整治殘垣斷壁，加強農(nóng)村(cūn)電(diàn)↕•♣§力線、通(tōng)信線、廣播電(diàn)視(shì)線“三♥•≥線”維護梳理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，整治農(nóng)村(cūn)✔λ戶外(wài)廣告。因地(dì)制(zhì)宜開∏δ ∑(kāi)展荒山(shān)荒地(dì)荒灘≈γ£≤綠(lǜ)化(huà)，加強農(nóng)田（牧場(chǎ✘∞ng)）防護林(lín)建設和(hé)修複，引♦Ω導鼓勵農(nóng)民(mín)開(kāi)展庭院和(hé↔•)村(cūn)莊綠(lǜ)化(huà)美(mě¶♦i)化(huà)，建設村(cūn)莊小(xiǎo)微(wēi)公園和(hé)©λ公共綠(lǜ)地(dì)。實施水(shuǐ)系連通(±tōng)及水(shuǐ)美(měi)鄉(xiāng)村( ∑δcūn)建設試點。加強鄉(xiāng)村(cūn)風(fēng)貌λ>引導，編制(zhì)村(cūn)容村(cūn)貌提升導則。
（十三）實施農(nóng)村(cūn)基本公共服務提升行(±xíng)動。發揮縣域內(nèi)城(chéng)鄉π₽β(xiāng)融合發展支撐作(zuò)用(yòng)，強化(hu∏<≠♣à)縣城(chéng)綜合服務功能(néng)，推動服務重心下(xià)移、≤γ資源下(xià)沉，采取固定設施、流動服務等↑σ©方式，提高(gāo)農(nóng)村(cūn)居民(mín)享₽©受公共服務的(de)可(kě)及性、便利性。優先規劃、持續改善農(nón✔™•→g)村(cūn)義務教育學校(xiào)基本辦學條件(jiàn)，支持建設≤✘÷♦城(chéng)鄉(xiāng)學校(xiào)共同體(tǐ)。多(duō)→≤渠道(dào)增加農(nóng)村(cūn)普惠性學前教育資源供給。鞏固提γ←σ升高(gāo)中階段教育普及水(shuǐ)平≥$✔♦，發展涉農(nóng)職業(yè)教育，建設一(yī)批産教融合基€δ↑地(dì)，新建改擴建一(yī)批中等職業(yè)學校✘λ(xiào)。加強農(nóng)村(cūφ✔©n)職業(yè)院校(xiào)基礎能(néng↑π)力建設，進一(yī)步推進鄉(xiāng)村(cūn)地(dì)區•&(qū)繼續教育發展。改革完善鄉(xiāng)村(c♦ūn)醫(yī)療衛生(shēng)體(tǐ)系，加快(kuài)補齊公β¶共衛生(shēng)服務短(duǎn)闆，完善基層公共$→ 衛生(shēng)設施。支持建設緊密型縣域醫(σ←yī)共體(tǐ)。加強鄉(xiāng)鎮衛生(shēng)院發σ≠±熱(rè)門(mén)診或診室等設施條件(jiàn)建設，選建一(y≈∑""ī)批中心衛生(shēng)院。持續提升村(cūn)衛生(shēng↔σ↓)室标準化(huà)建設和(hé)健康管理(δ₹lǐ)水(shuǐ)平，推進村(cūn)級醫(yī)療疾控網底•↑建設。落實鄉(xiāng)村(cūn)醫(yī)生(shēng)待≥ ★遇，保障合理(lǐ)收入，完善培養使用(≈♥§∏yòng)、養老(lǎo)保障等政策。完善養老(lǎo)助殘服務設施，φπ支持有(yǒu)條件(jiàn)的(de)農(nó$α↔ng)村(cūn)建立養老(lǎo)助殘機 ↓π(jī)構，建設養老(lǎo)助殘和(hé)未成年(nián"₹)人(rén)保護服務設施，培育區(qū)域性養老(lǎ∑ o)助殘服務中心。發展農(nóng)村(cūnλ →←)幸福院等互助型養老(lǎo)，支持衛生(shēng)院利用(∑δyòng)現(xiàn)有(yǒu)資源開(kāi)展農"÷(nóng)村(cūn)重度殘疾人(rén)托養照≈♥(zhào)護服務。推進鄉(xiāng)村(cūn≤≥")公益性殡葬服務設施建設和(hé)管理(lǐ)。開(k×£★σāi)展縣鄉(xiāng)村(cūn)公共服©<≤務一(yī)體(tǐ)化(huà)示範建&>設。
（十四）加強農(nóng)村(cūn)基層組織建設。深入抓黨建促鄉(≠≥xiāng)村(cūn)振興，充分(fēn)發揮農(nóng)村(cūn)∞γ'π基層黨組織領導作(zuò)用(yòng)和(hé)黨員(yuán)先鋒÷λ β模範作(zuò)用(yòng)。大(dà)力開(kāi)展鄉(xi₩€• āng)村(cūn)振興主題培訓。選優配強鄉(xiāng)鎮領導班÷ €子(zǐ)特别是(shì)黨政正職。充實加× 強鄉(xiāng)鎮工(gōng)作(zuò)力量。持續∞ 優化(huà)村(cūn)“兩委”班子( ∏€βzǐ)特别是(shì)帶頭人(rén)隊伍，推動在" 全面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興中ππ幹事(shì)創業(yè)。派強用(yòng)好(hǎ→βo)駐村(cūn)第一(yī)書(shū)記和(hé)工(gōn÷®'g)作(zuò)隊，健全常态化(huà)駐村(cūn)工(gōng≠ →)作(zuò)機(jī)制(zhì)，做(zuò)到(dào)× 脫貧村(cūn)、易地(dì)扶貧搬遷安↓≥π&置村(cūn)（社區(qū)）、鄉(xiāng)村(cūn∏$ §)振興任務重的(de)村(cūn)、黨組γ®織軟弱渙散村(cūn)全覆蓋，推動各級黨組織通(tōng)過駐村(cūn)工γ←'δ(gōng)作(zuò)有(yǒu)計(jì)劃地(dì)培養鍛煉幹部。加大∞®φ≤(dà)在青年(nián)農(nóng)民(mín)特别是(shì←εσ)緻富能(néng)手、農(nóng)村(©αλπcūn)外(wài)出務工(gōng)經商人(rén)員(yuán)≥✘中發展黨員(yuán)力度。強化(huà)縣級黨委統籌和(hé)鄉(xi≈÷ ÷āng)鎮、村(cūn)黨組織引領，推動發展壯大(dà)村(λβ↓cūn)級集體(tǐ)經濟。常态化(huà)整λγ頓軟弱渙散村(cūn)黨組織。完善黨組織領導的(de)鄉(xiāng)村(cū•♠>n)治理(lǐ)體(tǐ)系，推行(xíng)網格化(huà)管理(€♠≠lǐ)和(hé)服務，做(zuò)到(dào)精準化(huà)、™✔<精細化(huà)，推動建設充滿活力、和(hé)諧有(yǒuΩ®©)序的(de)善治鄉(xiāng)村(c→"§ūn)。推進更高(gāo)水(shuǐ)平的(de)平安法治鄉(xiāng"•☆≤)村(cūn)建設，依法嚴厲打擊農(nóng)村(cπ©≥ ūn)黃(huáng)賭毒、侵害農(nóng)村®¥•≥(cūn)婦女(nǚ)兒(ér)童人(rén)身(shēn)權利等各®≤★↕種違法犯罪行(xíng)為(wèi)，切實維護₩↕↑農(nóng)村(cūn)社會(huì)平安穩定。
（十五）深入推進農(nóng)村(cūn)✘§¶精神文(wén)明(míng)建設。深入開(kāi)展習(xí)近(jìn§<♣)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)$ε≈主義思想學習(xí)教育，廣泛開(kāi)展中國(<&guó)特色社會(huì)主義和(hé)中國(guó)夢宣傳教育，加®✔ >強思想政治引領。弘揚和(hé)踐行(xíng)社會(h£♦$™uì)主義核心價值觀，推動融入農(nóng)村(cūn)發展和(Ω<hé)農(nóng)民(mín)生(shēng)活。拓展新時(shí)代文(w©↕én)明(míng)實踐中心建設，廣泛開(kāi<≈λ≠)展文(wén)明(míng)實踐志(zhì)願服務。推進鄉(xi§ āng)村(cūn)文(wén)化(huà)設施建設，建設文(wén)化(h₹↕uà)禮堂、文(wén)化(huà)廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村♣α(cūn)戲台、非遺傳習(xí)場(chǎng)所等公共文(wéλ♥n)化(huà)設施。深入開(kāi)展農βσ(nóng)村(cūn)精神文(wén)明(míng)創建活動，持續×δ推進農(nóng)村(cūn)移風(fēng)易俗，健全道( €λσdào)德評議(yì)會(huì)、紅(hóng)白(bái)理(lǐ)'δ£事(shì)會(huì)、村(cūn)規民(m•'&γín)約等機(jī)制(zhì)，治理(lǐ)高(gāo)價彩禮、人(rén)ε'情攀比、封建迷信等不(bù)良風(fēng)氣，推廣積分(fēn)★ ✔✔制(zhì)、數(shù)字化(huà)等典型做(zuò)法。
三、創新鄉(xiāng)村(cūn)建設推進機(jī)制(zhì)
（十六）建立專項任務責任制(zhì)。按照(zhào)一(yī)項任務γ₩↓、一(yī)個(gè)推進方案的(de)要(yào)求，牽頭部門(mén)要(>★yào)加強統籌協調，制(zhì)定專項推¥→進方案，指導地(dì)方組織實施。各地(dì)要(yào)細化(huà)措← ✔'施，強化(huà)政策的(de)銜接協調，形成工(gōng)作(zuδ↕ò)合力，加強項目和(hé)資金(jīn)監督管理(lǐ)，防止造 ±成資金(jīn)和(hé)資源浪費(fèi)。
（十七）建立項目庫管理(lǐ)制(zhì)度。按照(zhào)村(cūn)申π®♥σ報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審定原則，在縣一(≤©★yī)級普遍建立鄉(xiāng)村(cūn)建設相(xiàng)關項¥≠目庫。加強項目論證，優先納入群衆需求強烈、短(duǎn)闆突出、兼顧λ農(nóng)業(yè)生(shēng)λ'✔<産和(hé)農(nóng)民(mín)生(shēng)活條件(jiàn)改β₩善的(de)項目，切實提高(gāo)入庫項目質量。安排鄉(xiāng←£™$)村(cūn)建設項目資金(jīn)，原則上(shàng)須★☆•從(cóng)項目庫中選擇項目。各地(dì)可(kě)結合實際制(zhì♦π₹)定“負面清單”，防止形象工(gōng)程。建立健全入庫項目審核機( ♣→jī)制(zhì)和(hé)績效評估機(jī)制(zhì)§≠♣¶。
（十八）優化(huà)項目實施流程。對(duì)♣₹↔™于按照(zhào)固定資産投資管理(lǐ)的(de)小®↕(xiǎo)型村(cūn)莊建設項目，按規定施行•§(xíng)簡易審批。對(duì)于采取以工(gōng)代赈方式實施的(d® ↑e)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)基礎設施項目，按照≈€(zhào)招标投标法和(hé)村(cūn)莊建設項目施行(δλ ♠xíng)簡易審批的(de)有(yǒu)關要(yào)求，•¶σ可(kě)以不(bù)進行(xíng)招标。對(duì)于農(nóng)民(mπ¶ ←ín)投資投勞項目，采取直接補助、以獎代補等方式推進建設。對(duì)&™于重大(dà)鄉(xiāng)村(cūn÷→→<)建設項目，嚴格規範招投标項目範圍和(hé)實施程£×序，不(bù)得(de)在法律法規外(wài)，針對(duì)投資規₽≥★模、工(gōng)程造價、招标文(wén)件(jià'↓n)編制(zhì)等設立其他(tā)審批審核程序。嚴格規範鄉(xiān&£g)村(cūn)建設用(yòng)地(dì)審批管理(lǐ)，堅決遏制(z£$'₩hì)亂占耕地(dì)建房(fáng)。
（十九）完善農(nóng)民(mín)參與鄉(xiāng)$₽村(cūn)建設機(jī)制(zhì)。健全黨組織領導的(de)村(cū$∏$±n)民(mín)自(zì)治機(jī)制(zhì)，充分(fēnπ£≤¥)發揮村(cūn)民(mín)委員(yuán)會(huì)、村 ✘(cūn)務監督委員(yuán)會(huì)、集體(tǐ↑ '<)經濟組織作(zuò)用(yòng)，堅持和(hé)完善β β“四議(yì)兩公開(kāi)”制(zhì)度¶♥≤$，依托村(cūn)民(mín)會(huì♠>←δ)議(yì)、村(cūn)民(mín)代表會(h uì)議(yì)、村(cūn)民(mín)議(yì)事(shì)會(huì)、∑σ"村(cūn)民(mín)理(lǐ)事(shì)會(huì)、村(cūn)λε∏民(mín)監事(shì)會(huì)等，λ≥引導農(nóng)民(mín)全程參與鄉(xiāng)村(cūn)建"β×☆設，保障農(nóng)民(mín)的(de)知(zhī)情權、參♦<≥與權、監督權。在項目謀劃環節，加強農(nóng)民(mín)φσ培訓和(hé)指導，組織農(nóng)民(mín)議(yì)事(shì)，激發"✘σ農(nóng)民(mín)主動參與意願，保障農(nóng¶±)民(mín)參與決策。在項目建設環節，鼓勵村(cūn)民(mín₽£ )投工(gōng)投勞、就(jiù)地(dì)取材開(kāi)展建設，積極推↕♠廣以工(gōng)代赈方式，吸納更多(duō)農(nónγαg)村(cūn)低(dī)收入群體(tǐ)就(jiù)地(d∑←₹ì)就(jiù)近(jìn)就(jiù)業(yè)。在項目管≤≤護環節，推行(xíng)“門(mén)前三包”、受益農(nóng)σ•>×民(mín)認領、組建使用(yòng)者協會(huì)等農(nóng)民(mí≈αn)自(zì)管方式。完善農(nóng)民(mín)參與鄉(xi©≈āng)村(cūn)建設程序和(hé)方法。在鄉("σxiāng)村(cūn)建設中深入開(kāi)展美(měi)好(hǎo)環★≤'境與幸福生(shēng)活共同締造活動。
（二十）健全鄉(xiāng)村(cūn)公共基礎設施管護機(jī)制(zhì←φ)。各地(dì)要(yào)以清單形式明(míng)确村(cūn)莊公共基¶™φ礎設施管護主體(tǐ)、管護責任、管護方式、管護經費(fèi)來(l₹δ•ái)源等，建立公示制(zhì)度。供水(shuσ<'ǐ)、供電(diàn)、供氣、環保、電(diàn)信、郵ε₩政等基礎設施運營企業(yè)應落實普遍服務要(yào₽☆→§)求，全面加強對(duì)所屬農(nóng)村(cūn)公共基礎設施的(dαφe)管護。有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方推進公共↑'基礎設施城(chéng)鄉(xiāng)一(yī)體(tǐδ✔π)化(huà)管護。推行(xíng)經營性、準經營性→→←設施使用(yòng)者付費(fèi)制(zhì)度，鼓勵社會(hu•÷ì)資本和(hé)專業(yè)化(huà)企業(yè)有(yǒu)序♥×≥☆參與農(nóng)村(cūn)公共基礎設施管護。農(nóng)村(c ←ūn)生(shēng)活污水(shuǐ)處理(lǐ)設施用(≠≠₩yòng)電(diàn)按規定執行(xí♣←ng)居民(mín)生(shēng)活用(yòng)電(di<₩∏àn)價格。
四、強化(huà)政策支持和(hé)要(y$<×φào)素保障
（二十一(yī)）加強投入保障。中央财政繼續通(tōng)過現(xià&γσ©n)有(yǒu)渠道(dào)積極支持鄉(xiβ>¶₹āng)村(cūn)建設，中央預算(suàn)內(nèi)投資将鄉(xiāng¶ ¥∞)村(cūn)建設行(xíng)動作(zuò)為(wèi)重∏♣點積極予以支持，并向欠發達地(dì)區(qū)适當傾斜∑Ω≥φ。将鄉(xiāng)村(cūn)建設作(zuò)為(wèi)地(dì)方政府 §↔×支出的(de)重點領域，合理(lǐ)安排資金(jīn)投入。土(t₹≥ ǔ)地(dì)出讓收入用(yòng)于農(✔πΩnóng)業(yè)農(nóng)村(c•★←ūn)部分(fēn)可(kě)按規定統籌安排支持鄉(xiāng)村(cūn)建♠δπ設。将符合條件(jiàn)的(de)公益性鄉(xiāng)村(cūn)建 ¶♣設項目納入地(dì)方政府債券支持範圍。允許縣級按規定統籌使用πφ(yòng)相(xiàng)關資金(jīn)推進鄉(xiāng)村(cūnα∞)建設。
（二十二）創新金(jīn)融服務。鼓勵銀(yín)行(xíng)π$₽業(yè)金(jīn)融機(jī)構擴大(dà)貸款投放(fàng©♣)，支持鄉(xiāng)村(cūn)建設。運用(yòng)支£♠農(nóng)支小(xiǎo)再貸款、再貼現(xiàγ ★↓n)等政策工(gōng)具，引導機(jī)構法人(rén)、業(yè)務•£≤在縣域的(de)農(nóng)信社、村(cūn)鎮銀(yí♥×n)行(xíng)等金(jīn)融機(jī)構把工(gōng)作(zuò>>)重心放(fàng)在鄉(xiāng)村(cūn)•§≤×振興上(shàng)。開(kāi)展金(j÷↑αīn)融科(kē)技(jì)賦能(néng)鄉(÷☆®xiāng)村(cūn)振興示範工(gōng)程，鼓勵金(jīn)融機(★↕↑jī)構在依法合規前提下(xià)量身(shēn)定制(✘πzhì)鄉(xiāng)村(cūn)建設金(jīn)融産品，穩妥↓®拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村(c$↔ūn)抵質押物(wù)範圍。探索銀(yín)行(xíng)、∏↕÷∞保險、擔保、基金(jīn)、企業(yè)合作(☆γ∞zuò)模式，拓寬鄉(xiāng)村(cūn)建設融←>資渠道(dào)。加強涉農(nóng)金(jīn)融≥§創新服務監管和(hé)風(fēng)險防範。
（二十三）引導社會(huì)力量參與。将鄉(xiāng)村(cδ©ūn)建設納入東(dōng)西(xī)部協作(zuò)幫扶和(h≠≈σé)中央單位定點幫扶重點支持領域。紮實開(k≈✘αāi)展“萬企興萬村(cūn)”行(xíng)動，大(dà)力引導和(hé)≥™鼓勵社會(huì)力量投入鄉(xiāng)村(cūn§ α)建設。對(duì)經營性建設項目，規範有(yǒu)序推廣政府和(∏α&hé)社會(huì)資本合作(zuò)模式，'↕切實發揮運營企業(yè)作(zuò)用(y©₹♦òng)。
（二十四）完善集約節約用(yòng)地(d"↔↓εì)政策。合理(lǐ)安排新增建設用(yòng)地(±₩dì)計(jì)劃指标，規範開(kāi)展城(chéng)鄉(xiπ★ λāng)建設用(yòng)地(dì)增減挂鈎，保障鄉(xiāng×"←)村(cūn)建設行(xíng)動重點工≠¥≈'(gōng)程項目的(de)合理(lǐ)用(yòng)地(dì)需求$←∞。優化(huà)用(yòng)地(dì)審批流'≤程，在符合經依法批準的(de)相(xiàng)關規∞☆₹劃前提下(xià)，可(kě)對(duì)依法登記的(d€e)宅基地(dì)等農(nóng)村(cūn)建設•≠用(yòng)地(dì)進行(xíng)複合利用(yòng)，重點保障鄉(xi♠♠✘&āng)村(cūn)公共基礎設施用(yòng)地(dì)。探索針對(duì$¶α)鄉(xiāng)村(cūn)建設的(de)混合用(yòng)™λ™地(dì)模式。探索開(kāi)展全域土(tǔ)地(dì)綜合整治σ↔≈™，整體(tǐ)推進農(nóng)用(yòng)地(dì)整理(lǐ)和(↔¶★hé)建設用(yòng)地(dì)整理(lǐ)，盤活農(nóng'♥)村(cūn)存量建設用(yòng)地(dì)，騰挪空(kōng)間(ji ¥ān)用(yòng)于支持鄉(xiāng)村(cūn)建設。
（二十五）強化(huà)人(rén)才技(jì)術(shù)标§'準支撐。加快(kuài)培育各類技(jì)術(shù)技(jì)¶₩ π能(néng)和(hé)服務管理(lǐ)人(rén)員(yuán)，探索≈ 建立鄉(xiāng)村(cūn)工(gōng)匠(jiàng)培¥σδφ養和(hé)管理(lǐ)制(zhì)度，支持熟悉鄉(xiāng)村(cūn)γ®的(de)專業(yè)技(jì)術(shù)人( πrén)員(yuán)參與村(cūn)莊規劃設計(jε☆≥ì)和(hé)項目建設，統籌推進城(chéng)鄉(xiδ<πāng)基礎設施建設管護人(rén)才互通(tōng)共享。鼓勵支持企業(yè✔€)、科(kē)研機(jī)構等開(kāi)展鄉(xiāng)村(cūn)建♠×設領域新技(jì)術(shù)新産品研發。分(f±×≤ēn)類制(zhì)定鄉(xiāng)村(cūn)基礎設施建設和(hé)運行(&₽xíng)維護技(jì)術(shù)指南(nán)，編制(zhì)技(jì)術☆ (shù)導則。建立健全鄉(xiāng)村(cūn)基礎± ∏設施和(hé)基本公共服務設施等标準體(tǐ)系，完善建設、運行(§←xíng)維護、監管、服務等标準。
五、加強組織領導
（二十六）強化(huà)統籌協調。按照(zhào)中央統籌、省負總責、市(¶₹₩shì)縣鄉(xiāng)抓落實的(de)要(y≈λào)求，推進鄉(xiāng)村(cūn)建設行(xíng)動落地(dì)實施✘♣。中央農(nóng)村(cūn)工(gōng)作(£₩ λzuò)領導小(xiǎo)組統籌組織實施鄉(xiāng)村(cū> Ωn)建設行(xíng)動，建立專項推進機(jī)制(z↑∑ hì)，協調推進重點任務。省級黨委和(hé↓≈↑±)政府要(yào)精心組織、加強協調，及&γ¥時(shí)解決推進鄉(xiāng)村(cūn)建設中遇到(dào)的 ¶(de)困難和(hé)問(wèn)題。市(shì)縣鄉(xiā♥→$ng)黨委和(hé)政府要(yào)把鄉(xiāng)村(cūn)建設行σ•₹σ(xíng)動作(zuò)為(wèi)實施鄉(xiā♦≤ng)村(cūn)振興戰略的(de)重要(yào)內(nèi) ∞♠容，切實擔負責任，細化(huà)具體(tǐ)措施，确÷→保各項建設任務落到(dào)實處。結合“百縣千鄉(xiāngλ >)萬村(cūn)”鄉(xiāng)村(cūn)振興★&απ示範創建，統籌開(kāi)展鄉(xiāng)村(cūn)♣♣±建設示範縣、示範鄉(xiāng)鎮、示範村(÷®cūn)創建。
（二十七）實行(xíng)清單管理(lǐ)。→≠¶φ各省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)）應按照(zhΩ¥ào)近(jìn)細遠(yuǎn)粗、分©♠<(fēn)步建設的(de)原則，按年(nián)度确定建設任務，細化☆←☆(huà)到(dào)縣（市(shì)、區(qū)、旗）。各縣©♠（市(shì)、區(qū)、旗）按照(zhào)建設一(yī)®σ批、儲備一(yī)批、謀劃一(yī)批要(yà¥π₩↑o)求，科(kē)學制(zhì)定任務清單，建✘₽$立鄉(xiāng)村(cūn)建設台賬。各地(dì)綜合考慮鄉(xi÷₽✔āng)村(cūn)建設進展情況和(h飣∞)年(nián)度任務完成情況等，科(kē)學調整下(xiàφ™×₩)一(yī)年(nián)度任務清單。
（二十八）加強評估考核。将鄉(xiāng)村(cū≠±n)建設行(xíng)動實施情況作(zuò)為(wèi)鄉(xiā↓≥αng)村(cūn)振興督查考核的(de)重要(yào>✘≈€)內(nèi)容。各省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)δβ↕）将鄉(xiāng)村(cūn)建設行(xíng)動實施情況納入α÷π市(shì)縣黨政領導班子(zǐ)和(hé)領導☆∞≤β幹部推進鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略實績考核™&φ$，采取第三方評估、交叉考核、群衆滿意度調查等δδ•β方式，确保鄉(xiāng)村(cūn)建設項目質量和(hé)實÷>際效果。實施鄉(xiāng)村(cūn)建設評£價，查找和(hé)解決鄉(xiāng)村(cūn)建設中的(de)短∏←♦ε(duǎn)闆和(hé)問(wèn)題。
（二十九）強化(huà)宣傳引導。深入宣傳鄉(xiāng)村(cūn)建設σ→取得(de)的(de)新進展新成效，總結推廣§β ₹鄉(xiāng)村(cūn)建設好(hǎo)經驗好( ←π♠hǎo)做(zuò)法，發揮示範帶動作(zuò)用(yòng)。加強輿論引∞§™導，及時(shí)回應社會(huì)關切。編制(zh↑↓ì)創作(zuò)群衆喜聞樂(yuè)見(jiàn♦→)的(de)鄉(xiāng)村(cūn)建&"€設題材文(wén)藝作(zuò)品，增強鄉(xiā☆§<ng)村(cūn)建設的(de)社會(huì)認知(zhī)度。
