近(jìn)日(rì)，農(nóng)業(y♦εè)農(nóng)村(cūn)部發布《農(nó♥∏★ng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部辦公廳關于開(kāi)展全國(gu♦↕$ó)農(nóng)業(yè)全産業(yè)☆§鏈重點鏈和(hé)典型縣建設工(gōng)作(zuò)的(de)↕₹通(tōng)知(zhī)》，旨在圍繞重要(yào)農(nóng)産品、優★ 勢特色農(nóng)産品打造重點鏈和(hé)典型縣，貫通(t♠★φ♠ōng)産加銷、融合農(nóng)文(wén)★∞σ旅，打造農(nóng)業(yè)全産業(yè)鏈，樹(shù)立農(n¶₩óng)業(yè)全産業(yè)鏈标杆，推動鄉(x®₩iāng)村(cūn)産業(yè)高(gāo)•質量發展，讓農(nóng)民(mín)分(fēn)享更Ω☆多(duō)産業(yè)增值收益。（下(xià)附全文(wén)）
農(nóng)業(yè)農(nóng)村(c•÷ūn)部辦公廳關于開(kāi)展全國(guó)農(nóng)業(y'↔>≤è)全産業(yè)鏈重點鏈和(hé)典型縣建設工(gōng)作(zuò∏®)的(de)通(tōng)知(zhī)
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)農(n&óng)業(yè)農(nóng)村(cūn)（農(γδε€nóng)牧）廳（局、委），福建省海(hǎi)洋與漁業(yè)局∞$©，新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團農(nóng)業(yè)農(n'× óng)村(cūn)局：
為(wèi)貫徹落實今年(nián)中央β$&×一(yī)号文(wén)件(jiàn)精神，依托鄉(x↓&βiāng)村(cūn)優勢資源，貫通(tōng•∑)産加銷、融合農(nóng)文(wén)旅，打造農(nóng)業(yè)全産業∞€✔≥(yè)鏈，樹(shù)立農(nóng)業(yè)全産>$業(yè)鏈标杆，推動鄉(xiāng)村(cūn)産業(yè♣↑•)高(gāo)質量發展，讓農(nóng)民★φ(mín)分(fēn)享更多(duō)産業(yè∑↕)增值收益，按照(zhào)《農(nóng)業(yè®™$)農(nóng)村(cūn)部關于加快(kuài)農(nóng)業(yè)∞§≥全産業(yè)鏈培育發展的(de)指導意見(jiàn)》（農(nóng)産發≤®$♥〔2021〕2号）部署，我部決定開(kāi)展全國(guó)農(nó↔♦≠ng)業(yè)全産業(yè)鏈重點鏈和(&≠☆hé)典型縣建設工(gōng)作(zuò)，現(xiàn)将有¶♠(yǒu)關事(shì)項通(tōng)知(zhī)如(rú)下(xià)。
一(yī)、建設領域
全國(guó)農(nóng)業(yè)全産業&≠(yè)鏈重點鏈和(hé)典型縣建設需符合《全國(guóσ§)鄉(xiāng)村(cūn)産業(yè)發展規劃（2020—2025年 ±α≠(nián)）》《全國(guó)特色農(nóng)産品優勢區(∏✔qū)建設規劃綱要(yào)》等相(xiàng)關要(yào✘↕)求，圍繞重要(yào)農(nóng)産品和(hé)優勢特色農(nón♦®g)産品打造重點鏈和(hé)典型縣。
（一(yī)）重要(yào)農(nóng)産品。主要(yào)針對(duì)稻谷、小(xiǎo)麥、₹ 玉米、大(dà)豆、棉花(huā)、食用(yòng)植物(wù÷®)油、食糖、豬肉、牛羊肉、乳制(zhì)品、天然橡膠等11種重要(yào×γ≤)農(nóng)産品。
（二）優勢特色農(nóng)産品。主要(yào)針對(duì)縣域內(nèi)占據主導地(dì)位、最具競争♦¥∞力的(de)優勢特色農(nóng)産品（包括糧經作(zuò)物(w₽★ù)、園藝産品、畜産品、水(shuǐ)産品等）。
二、建設條件(jiàn)
全國(guó)農(nóng)業(yè)全産業(yè)鏈≈$→±重點鏈（側重于省域範圍內(nèi)重要(yào)農(nóng)産品）和(←<Ωhé)全國(guó)農(nóng)業(yè)全$☆産業(yè)鏈典型縣（側重于縣域範圍內(nèi)優勢特色農(nóng)©$産品），立足區(qū)域優勢，在産業(yè)規模、市(£<shì)場(chǎng)份額、參與主體(tǐ)、品牌傳播等方面已有(yǒ<ε≥u)一(yī)定基礎，并從(cóng)理(↓&♠εlǐ)念、技(jì)術(shù)、機(jī)制(zh σì)等多(duō)方面，引領和(hé)驅動本産業(yè)和(hé)★Ω®本區(qū)域農(nóng)業(yè)全産業>→☆♣(yè)鏈建設。
（一(yī)）共性條件(jiàn)
1.産業(yè)鏈條全。圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)₽≠主導産業(yè)，構建現(xiàn)代農(nóng)業(y₽>'≈è)全産業(yè)鏈标準化(huà)機(jī)制¶'(zhì)，将農(nóng)業(yè)研發、生(shēng)₽©産、加工(gōng)、儲運、銷售、品牌、♥₹≈★體(tǐ)驗、消費(fèi)、服務、金(jīn)融等各個(gè)環節♦¶→™和(hé)主體(tǐ)鏈接成緊密關聯、有(yǒu)效銜接、✘☆耦合配套、協同發展的(de)有(yǒu)機(jī)整體(tǐ)Ωγ✔✘。
2.創新能(néng)力強。圍繞産業(yè)鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈配置資金(jīn✘♠★)鏈、資源鏈，引進培育核心關鍵人(rén)才，建立“産學研用≈✔(yòng)”協同創新機(jī)制(zhì×<π)，擁有(yǒu)授權專利或科(kē)研成果獎勵，促進技(jì)術(shù)λ₽創新、産品創新、模式創新和(hé)管理(lǐ)創新。
3.綠(lǜ)色底色足。圍繞構建綠(lǜ)色生(shēng)産體(tǐ)系，集¶¶♣成推廣适應性廣、實用(yòng)性強的(de)綠(lǜ)色技(jì¥₩§)術(shù)模式，綠(lǜ)色田園（牧♥✘<場(chǎng)、漁場(chǎng)）、綠(lǜ)色加工(gōng)、≠§™綠(lǜ)色商貿齊備，實現(xiàn)全産業(yè)鏈±★ε綠(lǜ)色化(huà)發展。
4.聯合機(jī)制(zhì)緊。由産業(yè)鏈上(shàng)起主導作(zuò)用(yòng)的(de)龍頭÷δ♦企業(yè)牽頭，組織産業(yè)鏈上(γ↓δ∞shàng)各環節的(de)各主體(tǐ)、特别是(s≤↔×±hì)新型農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)建立農(n&∞&≥óng)業(yè)産業(yè)化(huà)聯合體(tǐ)，以集團軍的(de)¥®₩↕方式打造農(nóng)業(yè)全産業(yè)鏈。完善利益聯結和(hé)分•↑(fēn)配機(jī)制(zhì)，增加農(nónσ↔g)民(mín)就(jiù)地(dì)就(jiù)近(jìn"®&)就(jiù)業(yè)增收渠道(dào)。
（二）全國(guó)農(nóng)業(yè)全産業(yè)鏈重點鏈條件γβ(jiàn)
1.建有(yǒu)農(nóng)業(yè♠<γ)全産業(yè)鏈“鏈長(cháng)制(zhì)”。按照(zhào)“一(yī)個(gè)鏈條&↓☆、一(yī)個(gè)鏈長(cháng)、一(yī)套班π≈子(zǐ)、一(yī)套政策、一(yī)個(gè)團隊↓™Ωε”要(yào)求，由省級領導擔任“鏈長(chá✔♠✘ng)”，把培育發展農(nóng)業(yè)全産業(yè)鏈♥§₹↔作(zuò)為(wèi)重要(yào)任務，以省級政府或省級政府辦Ω →≥公廳文(wén)件(jiàn)出台了(le)指導意見(j™✔<iàn)或發展規劃，并有(yǒu)配套支持政策。
2.建有(yǒu)農(nóng)業(yè)全産業≤∑(yè)鏈“鏈主制(zhì)”。繪制(zhì)農(nóng)業(yè)全産業(yè)鏈各個(ΩΩgè)環節和(hé)主體(tǐ)在內(nèi)的(de)'≠“圖譜”，選擇在農(nóng)業(yè)全∞>≈産業(yè)鏈建設中起主導作(zuò)用(yòng)的(de₹♣↑§)龍頭企業(yè)擔任“鏈主”，牽頭構建農(↕©nóng)業(yè)産業(yè)化(huà)聯合體(tǐ)。“鏈®Ω€<主”企業(yè)原則上(shàng)是(shì)農(nóng)₽☆→ε業(yè)産業(yè)化(huà)國(guó)家(jiā)重點龍頭企業(&׶yè)。
3.形成全産業(yè)鏈協同發展格局。産業(yè)基礎好(hǎo)，優勢特色鮮明(míng)∏ ，對(duì)全國(guó)産業(yè)發展有(yǒuΩΩ£)一(yī)定影(yǐng)響力，東(dōng)、中、西(xī)部上(sh♠₽☆àng)一(yī)年(nián)度主導産業(yè)生(shēng)産、♣ 加工(gōng)、物(wù)流、營銷、服務等全産業(yè)鏈總産值分÷∞§(fēn)别達到(dào)100億元、80億ε♠♥♣元、60億元以上(shàng)（西(xī)藏、∑'✔新疆可(kě)放(fàng)寬為(wèi)δ¥÷•30億元），主導産業(yè)加工(gōng)業(♥♥yè)産值與一(yī)産産值比分(fēn)别達到"λ>¶(dào)2.6︰1、2.4︰1、2.2︰1，并具有(yǒu)較大(dà)的←☆↔±(de)發展潛力；已初步形成集中連片發展格局β★✔，有(yǒu)較強的(de)科(kē)研支撐力量，有(y÷₹€→ǒu)較好(hǎo)的(de)品牌培育基礎；産業(yè)經營主體(tǐ)活≥✔躍，有(yǒu)多(duō)家(jiā)省級以上( ±shàng)農(nóng)業(yè)産業(yè↕♠)化(huà)龍頭企業(yè)帶動和(hé)較多(duō)經營主體(tǐ)★<深度參與。
（三）全國(guó)農(nóng)業(yè)全産業(yè)鏈典型縣條件₹ →(jiàn)
1.主導産業(yè)地(dì)位突出。農(nóng)業(yè)全産業(yè)鏈主導産業(yè)優勢明(π±míng)顯、特色鮮明(míng)，産業(yè)規模較大(d✔ •à)。主導産業(yè)在縣域“十四五”規劃中有(→'≤€yǒu)明(míng)确要(yào)求，全産業(yè)鏈産值占縣域♥內(nèi)農(nóng)業(yè)總産值比例超過50%，已初步形成标準<α≤↓化(huà)原料基地(dì)、集約化(huà)加工(gōΩ ↕ng)鏈條、網絡化(huà)服務體(tǐ)系、品牌化(huà)營銷渠道(dà α♥o)于一(yī)體(tǐ)發展格局。
2.聯結機(jī)制(zhì)健全。縣級黨委、政府積極主動謀劃農(nóng)業(yè)全産業(yè)πββ鏈建設，制(zhì)定區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)全産業₽♠(yè)鏈建設相(xiàng)關規劃，且思路(lα♣ù)清晰、目标明(míng)确、措施可(kě)行(x÷Ω∞íng)、并配有(yǒu)相(xiàng)關扶持政策。配有(yε©ǒu)全産業(yè)鏈“鏈長(cháng)”，明(míng)确“鏈主”，構建了♥≠(le)農(nóng)業(yè)産業(yè)化(h¥Ωuà)聯合體(tǐ)。
3.融合層次較深。縣域內(nèi)主導産業(yè)已初步形成農(n↑±óng)村(cūn)一(yī)二三産業(yè)融合發展的(de)格局，主體(tδǐ)多(duō)元、業(yè)态多(duō)樣、類型豐≠£富、增收顯著。主導産業(yè)加工(gōng)業(yè)産值與一(yγ←™ī)産産值比高(gāo)于所在省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì¶₹§)）平均水(shuǐ)平。
4.基礎設施完善。主導産業(yè)發展與當地(dì)基礎設施、資源禀賦、生(sδ ↓©hēng)态環境、經濟區(qū)位等相(x±πiàng)匹配，發展功能(néng)定位準确，縣域公共基礎α¶÷π設施完備，服務設施配套，産業(yè)發展與鄉(xi☆≥←↑āng)鎮村(cūn)莊建設、生(shēng)态宜居γ↕☆同步推進。
5.參與主體(tǐ)多(duō)元。推動企業(yè)、農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織、®♥'✘農(nóng)民(mín)合作(zuò)社、家("®jiā)庭農(nóng)（牧）場(chǎng)、社₹☆會(huì)化(huà)服務組織、小(xiǎo)農(nóng)戶以及科(k&✘ē)研院所、高(gāo)等院校(xiào)、行(xíng)業(yè)協會(hu∑★ì)等多(duō)元主體(tǐ)積極參與全産業(yè)鏈建設β♣，形成相(xiàng)互協同、共同發展的(de)格局，通(tōng)過産業(¥≈♣yè)鏈打造為(wèi)農(nóng)（牧）民←εΩ(mín)增加更多(duō)就(jiù)業(yè)機(↑≈jī)會(huì)，讓農(nóng)（牧）民(↑¥ αmín)更多(duō)分(fēn)享産業(yè)鏈增值收γπ益。原則上(shàng)“鏈主”企業(yè)為(wèi)1家(jiā)省級以上☆δ(shàng)農(nóng)業(yè)産業(yè)化(h®♥βuà)龍頭企業(yè)。
三、申報(bào)程序
各地(dì)申報(bào)采取自(zì)↔λ下(xià)而上(shàng)、自(zì)願申δ 報(bào)方式開(kāi)展。
（一(yī)）省級推薦。全國(guó)農(nóng)業(yè)全産βπ業(yè)鏈重點鏈由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)γ '村(cūn)部門(mén)申報(bào)¶ ↕，填寫《2021年(nián)全國(gu÷≠≤ó)農(nóng)業(yè)全産業(yè)鏈重點鏈≥↑←申報(bào)表》（附件(jiàn)1）。全國(guó)農(±≥₹nóng)業(yè)全産業(yè)鏈典型縣由縣級農(nóng)≥§業(yè)農(nóng)村(cūn)部門(mén)申報(bào)，填寫《2←$021年(nián)全國(guó)農(nóng)業(yè)全産業(yè)鏈ε↓♠典型縣申報(bào)表》（附件(jiàn)2），經縣級人(rén)民(♠₹©¶mín)政府核準，逐級報(bào)送地(dì)市(shì)級、δδ省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部≥' 門(mén)。省級農(nóng)業(yè)$↔↕×農(nóng)村(cūn)部門(mén)對(duì☆™σ)申報(bào)材料進行(xíng)審核和(hé)遴選，應嚴格按照(zhào)¶←§≤申報(bào)名額分(fēn)配表（附件(jiàn)3），将符合條件(jiφ←∞àn)的(de)全國(guó)農(nóng)業(y₹εè)全産業(yè)鏈重點鏈及全國(guó)農(nóεΩ→€ng)業(yè)全産業(yè)鏈典型縣申報(bào)材料彙總并形成推薦函，以省 •"級農(nóng)業(yè)農(nóng)村≠≥£&(cūn)部門(mén)文(wén)件(jiàn) δ報(bào)送農(nóng)業(yè)農(n→✘óng)村(cūn)部，紙(zhǐ)質版和(hé)電(diàn)子 ←≤±(zǐ)版各一(yī)套。
（二）部級審核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部組織專家(jiā)開(k≥Ωāi)展評價，審核申報(bào)材料，重點≈♦±對(duì)建設條件(jiàn)、已開(kāi)展工(gōng)作(zuò)'±☆、成效經驗、促進全産業(yè)鏈培育發展等情 ∞況，作(zuò)出綜合評價。根據專家(j &iā)評價意見(jiàn)擇優形成建設名單，并¶♣♥将結果進行(xíng)公示，公示無異議(yì)後發文(λαγ'wén)公布。
（三）監測評估。對(duì)公布的(de)全國(guó)農(nóng≤♠γλ)業(yè)全産業(yè)鏈重點鏈、全國(guó γ)農(nóng)業(yè)全産業(yè)鏈典型縣開(kāi)γσ♠展動态信息監測和(hé)評價，對(duì)工(gōng₽☆®★)作(zuò)組織有(yǒu)力、建設成↕™∞©效顯著的(de)典型标杆開(kāi)展宣傳推介。
四、有(yǒu)關要(yào)求
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村♦→✔λ(cūn)部門(mén)要(yào)高(gāo)度重→♦視(shì)，認真做(zuò)好(hǎo)農(nóng)業(yè)φ→≠ 全産業(yè)鏈培育建設工(gōng)作(zuò)。
（一(yī)）加強組織領導。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部€§α§門(mén)根據《農(nóng)業(yè)農(nónσπg)村(cūn)部關于加快(kuài)農(nó☆↕♣"ng)業(yè)全産業(yè)鏈培育發展的(de)指導意見(✔<→↑jiàn)》（農(nóng)産發〔2021〕2号）和(↔®hé)全國(guó)農(nóng)業(yè)全産™'業(yè)鏈建設現(xiàn)場(chǎng)推進會(huì)要≤≈(yào)求，結合“十四五”規劃鄉(xiāng)¥Ω☆村(cūn)産業(yè)發展布局，加強指導，精心組織，認真做(zuò$✘π)好(hǎo)評估推薦工(gōng)作(z"&&uò)。開(kāi)展實地(dì)考察評審，遴選出科(kē)技(jì)↓£驅動、基地(dì)推動、企業(yè)帶動、品牌拉動的(de)λ£全國(guó)農(nóng)業(yè)全産業(y∏♠è)鏈标杆，确保推薦過程公開(kāi)、公平、公正。
（二）組織梳理(lǐ)遴選。組織開(kāi)展對(duì)本地(dì)主要•±÷×(yào)農(nóng)業(yè)全産業(yè)鏈現(xiàn)狀、☆§∞$相(xiàng)關産業(yè)發展情況的(de)調查研究，盡快(ku<'"ài)形成能(néng)夠代表全國(guó)水(¥&shuǐ)平的(de)全國(guó)農(nóng)業(yè)全産業(yè)鏈重♥€±¶點鏈、全國(guó)農(nóng)業(yè)¥λ 全産業(yè)鏈典型縣建設名單，并于2021年(nián↑ )8月(yuè)31日(rì)前報(bào)送農(nón≥∞'g)業(yè)農(nóng)村(cūn)部鄉(xiān &Ω>g)村(cūn)産業(yè)發展司，電(diàn)子(zǐ)版材料發送₩≤至電(diàn)子(zǐ)郵箱。
（三）加大(dà)支持力度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部推動全國•☆ ®(guó)農(nóng)業(yè)全産業∏€(yè)鏈重點鏈和(hé)典型縣建設與農(nóng)業(yè)€✔←産業(yè)化(huà)國(guó)家(jiā)重點龍頭企業(yè)認定工(↔×↔≈gōng)作(zuò)、農(nóng)業(yè)産β♥業(yè)融合發展等項目實施進行(xíng)有(yǒu)效£☆♣銜接。鼓勵各省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)）綜合運用(yò♦★ng)财政、稅收、金(jīn)融、用(yòng)地(d ≤ì)、人(rén)才等政策支持農(nóng)業(yè)全産≠>業(yè)鏈發展，發揮示範帶動作(zuò)用(↔♦×✔yòng)。
（四）形成全産業(yè)鏈梯隊建設。做(zuò)好(hǎo)省級、市(shì)β 級、縣級農(nóng)業(yè)全産業(yè ↑↔)鏈重點鏈和(hé)省級、市(shì)級農(nóng)業(yè)全産業(yè£γ)鏈典型縣建設工(gōng)作(zuò)，構建全産業 ≠≠÷(yè)鏈梯隊發展格局。針對(duì)不(bù)同級别農(nóng)業(yè π)全産業(yè)鏈鏈條短(duǎn)闆或産業(yè)缺口等薄弱✔環節，有(yǒu)針對(duì)性地(dì)扶持或引進一(≈≥ δyī)批龍頭企業(yè)，分(fēn)層↔次開(kāi)展主導産業(yè)建鏈、加工(gōng)流通(♥✔tōng)延鏈、科(kē)技(jì)創新補鏈、園區(qū)集群壯鏈、融合σ↔發展優鏈工(gōng)作(zuò)。
（五）營造良好(hǎo)環境。充分(fēn)運用(yòng)報(bào)刊、電(d ₹iàn)視(shì)、廣播、網絡等全媒體(tǐ)資源，加強宣傳推介，發揮示範§Ω帶動效果，為(wèi)更多(duō)農(nóng)業(yè≥σ€)全産業(yè)鏈建設提供可(kě)複制(zhì)、可(kě)推廣、可(kěγ×)借鑒的(de)經驗，提供相(xiàng)關♦圖譜信息和(hé)技(jì)術(shù)支♠♠撐，提供農(nóng)業(yè)全産業(yè)鏈“人("£♠rén)地(dì)錢(qián)物(wù)”要(yào)素直通(tōng)車(↕$♣÷chē)服務，營造主體(tǐ)參與、社會(huì)關注、媒體(tǐ→♦)支持的(de)良好(hǎo)氛圍。
聯系方式：農(nóng)業(yè)農(n γβλóng)村(cūn)部鄉(xiāng)村©Ωα≥(cūn)産業(yè)發展司聯系人(rén)：劉清 沈泰β聯系電(diàn)話(huà)：010－591927≥δ©62 59191849電(diàn)子(zǐ)÷→™郵箱：nyqcyl@163.com
附件(jiàn)：
1.2021年(nián¥≤)全國(guó)農(nóng)業(yè)全産¶ '業(yè)鏈重點鏈申報(bào)表
2.2÷€021年(nián)全國(guó)農(nó₹ng)業(yè)全産業(yè)鏈典型縣申δ₹↔©報(bào)表
3.2021年(nε™ián)全國(guó)農(nóng)業(yè)全産業(yè)鏈">"≈重點鏈和(hé)典型縣申報(bào)名額分(f<®<ēn)配表
附件(jiàn)3：2021年(nián)♠全國(guó)農(nóng)業(yè)全産業(yè)鏈重點鏈和(hé)±•典型縣申報(bào)名額分(fēn)配表
