中共中央辦公廳 國(guó)務院辦公廳
印發《關于加快(kuài)推進鄉(xiāng)村(cūn)人(rén)才振興的(d≥₽e)意見(jiàn)》
（2021年(nián)2月(yuè)23日(rì)）
新華社北(běi)京2月(yuè)23日(rì)電(diàn) ₹≤δ 近(jìn)日(rì)，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發了¥¶✔(le)《關于加快(kuài)推進鄉(xiāng)±≤村(cūn)人(rén)才振興的(de)意見(jiànε≠Ω£)》，并發出通(tōng)知(zhī)，要(yào)求各地♥₹(dì)區(qū)各部門(mén)結合實際認真貫徹落實。
《關于加快(kuài)推進鄉(xiāng)村(cūn)人(r>én)才振興的(de)意見(jiàn)》全文(w ≤±∞én)如(rú)下(xià)。
鄉(xiāng)村(cūn)振興，關鍵在人(rén)≥☆γ>。為(wèi)深入貫徹落實習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關于推動鄉(φ→<δxiāng)村(cūn)人(rén)才振興的(★ ↑de)重要(yào)指示精神，落實黨中央、國(g&₽§uó)務院有(yǒu)關決策部署，促進各類人(rén)才投身(shēn)鄉(x≈iāng)村(cūn)建設，現(xiàn)就(jiù)加快(kuài)推進₩®ε鄉(xiāng)村(cūn)人(rén)σ←✘♣才振興提出如(rú)下(xià)意見(jiàn)。
一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求
（一(yī)）指導思想。以習(xí)近(jìn)平新時(©≥shí)代中國(guó)特色社會(huì)主₽✔π義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的(de)十九大(∏$"dà)和(hé)十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精•✔神，堅持和(hé)加強黨對(duì)鄉(xiāngו₹)村(cūn)人(rén)才工(gōng)作(zuò)的(φ<ε¥de)全面領導，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)優先α發展，堅持把鄉(xiāng)村(cūn)人(rén)力資本開(λ€←Ωkāi)發放(fàng)在首要(yào)位置，大(dà)力培養本土(t₽"ǔ)人(rén)才，引導城(chéng)市(shì≤÷♠×)人(rén)才下(xià)鄉(xiāng)，推動專業(yè)人(<↕≤rén)才服務鄉(xiāng)村(cūn)，吸φ←引各類人(rén)才在鄉(xiāng)村(cūn)振興中建功立業(yè)≠↑，健全鄉(xiāng)村(cūn)人(rén)才工(gōng€¥✘β)作(zuò)體(tǐ)制(zhì)機(jīπ∏<≈)制(zhì)，強化(huà)人(rén)才振興保障™©措施，培養造就(jiù)一(yī)支懂(dǒng)農(nóng)業(₹'yè)、愛(ài)農(nóng)村(cūn)、愛(à≠♦←•i)農(nóng)民(mín)的(de)“三農(nón♠βπ∑g)”工(gōng)作(zuò)隊伍，為(wèi)✘§♣全面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興、加快(kuàiγσα)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代化(h♦ •¶uà)提供有(yǒu)力人(rén)才支撐。✔∏☆₩
（二）目标任務。到(dào)2025年(nián)，±€δβ鄉(xiāng)村(cūn)人(rén)才振興制(zλ©εhì)度框架和(hé)政策體(tǐ)系基本形成，鄉(xiā✘§ng)村(cūn)振興各領域人(rén)才規模不(bù)斷壯大(dà)、素質穩$←步提升、結構持續優化(huà)，各類人(rén)才支持服務鄉(x↑πiāng)村(cūn)格局基本形成，鄉(xiāng)村(cūn)₩&人(rén)才初步滿足實施鄉(xiāng)村(c φ ūn)振興戰略基本需要(yào)。
（三）工(gōng)作(zuò)原則
——堅持加強黨對(duì)鄉(xiāng)村β↑(cūn)人(rén)才工(gōng)作(zuò)的(de)全面領₩₽★λ導。貫徹黨管人(rén)才原則，将鄉(xi♥<āng)村(cūn)人(rén)才振興納入黨∑♦委人(rén)才工(gōng)作(zuò)總"λ€¥體(tǐ)部署，引導各類人(rén)才向農(nóng)村(cūn)基λ∏層一(yī)線流動，打造一(yī)支能(néngπ$δ)夠擔當鄉(xiāng)村(cūn)振興使命≈↓的(de)人(rén)才隊伍。
——堅持全面培養、分(fēn)類施策。圍繞全面推β&∏÷進鄉(xiāng)村(cūn)振興需要(yào)，全方位 ≠∑培養各類人(rén)才，擴大(dà)總量、提高(δ÷♥gāo)質量、優化(huà)結構。尊重鄉(xiāng)村(cūn)發展規律和$ (hé)人(rén)才成長(cháng)規律，針對$∞≈(duì)不(bù)同地(dì)區(qū)、不(bù)同類型人(ré≥☆✔n)才，實施差别化(huà)政策措施。
——堅持多(duō)元主體(tǐ)、分(fēn)工(gōng)配合。推動政府>、培訓機(jī)構、企業(yè)等發揮各自(zì)優勢，共同參與鄉(xiāng Ω)村(cūn)人(rén)才培養，解決制(zhì)約鄉(xiāng)村(cū☆&♣n)人(rén)才振興的(de)問(wèn)題，形成∑™工(gōng)作(zuò)合力。
——堅持廣招英才、高(gāo)效用(yòng)≈♥ 才。堅持培養與引進相(xiàng)結合、引才與引智相('γεxiàng)結合，拓寬鄉(xiāng)村(cūn→×)人(rén)才來(lái)源，聚天下(xià)英才而€×≤♠用(yòng)之。用(yòng)好(hǎo)用(yòng)活人(ré₹ ¥n)才，為(wèi)人(rén)才幹事(shì)創業∏•(yè)和(hé)實現(xiàn)價值提供機(jī λ)會(huì)條件(jiàn)，最大(dà)限度激發人(ré∑λ"®n)才內(nèi)在活力。
——堅持完善機(jī)制(zhì)、強化(huà)保障。深化(™¶huà)鄉(xiāng)村(cūn)人(rén)才培養、引進、管理(l↕∑←ǐ)、使用(yòng)、流動、激勵等制(zhì)度改革®ε，完善人(rén)才服務鄉(xiāng)村(cγ♣ūn)激勵機(jī)制(zhì)，讓農(nóng)村(cūn)的©✘✘×(de)機(jī)會(huì)吸引人(rén)，讓農(nóng)村≠©≤λ(cūn)的(de)環境留住人(rén)。
二、加快(kuài)培養農(nóng)業(yè)生♣£∏(shēng)産經營人(rén)才
（四）培養高(gāo)素質農(nóng)民(míβ↓γn)隊伍。深入實施現(xiàn)代農(nóng)民(mín)培育計(jì)劃，•♥÷→重點面向從(cóng)事(shì)适度規模經營的(de)農(nóng)民(m←≤ín)，分(fēn)層分(fēn)類開(kāi)展全産業(÷αyè)鏈培訓，加強訓後技(jì)術(shù)指導≠σ§∏和(hé)跟蹤服務，支持創辦領辦新型農( φδσnóng)業(yè)經營主體(tǐ)。充分(fēn)利用(yòng)現(₽γxiàn)有(yǒu)網絡教育資源，加強農(nóng)民(mín)在線教 £★'育培訓。實施農(nóng)村(cūn)實用(yòn≠✔•$g)人(rén)才培養計(jì)劃，加強培訓基σ®≈地(dì)建設，培養造就(jiù)一(yī)批能(néng)夠引領↓δ↑一(yī)方、帶動一(yī)片的(de)農(nóng)村(cū↕¶n)實用(yòng)人(rén)才帶頭人(rén)。
（五）突出抓好(hǎo)家(jiā)庭農(nóng)場↓λ(chǎng)經營者、農(nóng)民(mín)合作(zuò)社帶頭人(rΩα∑>én)培育。深入推進家(jiā)庭農(nón§₽λ€g)場(chǎng)經營者培養，完善項目支持、生(γ→∏shēng)産指導、質量管理(lǐ)、對$¶↔(duì)接市(shì)場(chǎng)等服務。建立農(nóng)民(•€§↔mín)合作(zuò)社帶頭人(rén)人(rén)才庫，加強對(d★÷σuì)農(nóng)民(mín)合作(zu≥€ò)社骨幹的(de)培訓。鼓勵農(nóng)民(mín)工(gōng)、高('₩gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)、退役軍人(rén)、科 ♣(kē)技(jì)人(rén)員(yuán)、農(n↓♣óng)村(cūn)實用(yòng)人(rén)才等創辦領辦€∑家(jiā)庭農(nóng)場(chǎng)、農(n <✔óng)民(mín)合作(zuò)社。鼓勵有(yǒu)條件(★±jiàn)的(de)地(dì)方支持農(n≈$≈óng)民(mín)合作(zuò)社聘請(qǐ ng)農(nóng)業(yè)經理(lǐ)人(rén)。鼓勵家(∏☆×jiā)庭農(nóng)場(chǎng)經營者、農(nóng✔>)民(mín)合作(zuò)社帶頭人(rén)參加職稱評審 ÷∏★、技(jì)能(néng)等級認定。
三、加快(kuài)培養農(nóng)村(cūn)二三産業≈×(yè)發展人(rén)才
（六）培育農(nóng)村(cūn)創業♥π(yè)創新帶頭人(rén)。深入實施農(nóng)村(cūn↓σ©≥)創業(yè)創新帶頭人(rén)培育行(xíng)動，不(bù)斷改₹∑善農(nóng)村(cūn)創業(yè)創新生(shēng)态，穩妥引導金(j€δ≤īn)融機(jī)構開(kāi)發農(nóng)村(cūn)創業(yè) ₽β創新金(jīn)融産品和(hé)服務方式，加快(kuài)建設農(nóng★₽)村(cūn)創業(yè)創新孵化(hu>αφ à)實訓基地(dì)，組建農(nóng)村(cūn)創業(yè)創新導♣≠★師(shī)隊伍。壯大(dà)新一(yī)代鄉(xiāng)村(cūn"♠♣)企業(yè)家(jiā)隊伍，通(tōng)過專題培訓、實踐鍛煉、學習(xí©<★')交流等方式，完善鄉(xiāng)村(cūn♥→)企業(yè)家(jiā)培訓體(tǐ)系，完善涉農(nóng)企業(δ ♣£yè)人(rén)才激勵機(jī)制(zhì)，加強對(duì)鄉(xiπ¥āng)村(cūn)企業(yè)家(jiā)合法權益的(de₽¶)保護。
（七）加強農(nóng)村(cūn)電(diàn)商人(rénφΩδ)才培育。提升電(diàn)子(zǐ)商務進農(nóng)×δ村(cūn)效果，開(kāi)展電(diàn)商專家(jiā)下(xià)鄉✘≈(xiāng)活動。依托全國(guó)電(diàn)子(zǐ)商務公共服務平βγ 台，加快(kuài)建立農(nóng)村(cūn)電(d↓α≥≥iàn)商人(rén)才培養載體(tǐ)及師(shī)資、标準、認證體(tǐ ←)系，開(kāi)展線上(shàng)線下(xià)相(x≥♠ €iàng)結合的(de)多(duō)層次人(rén)才培訓。
（八）培育鄉(xiāng)村(cūn)工(gōng ¶•)匠(jiàng)。挖掘培養鄉(xiāng)村(cūn)手工(≠>gōng)業(yè)者、傳統藝人(rén)，通(tβ✔βλōng)過設立名師(shī)工(gōng)作(zuòβ✔)室、大(dà)師(shī)傳習(xí)所等，傳承發展傳統技(jì)藝。鼓勵$$φ高(gāo)等學校(xiào)、職業(yè)院校(x&Ω₹iào)開(kāi)展傳統技(jì)藝傳承人(¶€¥rén)教育。在傳統技(jì)藝人(rén)才聚集地(dì)₹設立工(gōng)作(zuò)站(zhàn)，開(k≈āi)展研習(xí)培訓、示範引導、品牌培育。支持鼓勵傳統技(jì)藝人(ré₹✔↔n)才創辦特色企業(yè)，帶動發展鄉(xiāng)村(cūn €₽)特色手工(gōng)業(yè)。
（九）打造農(nóng)民(mín)工(gōng)勞務輸出品牌。實施勞務輸出品£Ω牌計(jì)劃，圍繞地(dì)方特色勞務群體(tǐ)，建立技(jì)能(↑↔®néng)培訓體(tǐ)系和(hé)評價體(tǐ)≥₹≥系，完善創業(yè)扶持、品牌培育政策，通(tōng)過完善行(xíng×≠)業(yè)标準、建設專家(jiā)工(gōng)作(zuò)π>✘室、邀請(qǐng)專家(jiā)授課、舉辦技(jì)能(néng)比賽等π€ <途徑，普遍提升從(cóng)業(yè)者職業(yè)技(jì)能(néng)δ≈₹，提高(gāo)勞務輸出的(de)組織化(h ×uà)、專業(yè)化(huà)、标準化(huà)水(sh∑φuǐ)平，培育一(yī)批叫得(de)響的(d✘φ≠§e)農(nóng)民(mín)工(gōng)勞務輸出品牌。
四、加快(kuài)培養鄉(xiāng)村(cūφΩ¶n)公共服務人(rén)才
（十）加強鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī)隊伍建Ω©♥₹設。落實城(chéng)鄉(xiāng)統一(yī)的(de)中☆π小(xiǎo)學教職工(gōng)編制(₩↔zhì)标準。繼續實施革命老(lǎo)區(qū)、民(mín)族地(dì)♦≤♥♥區(qū)、邊疆地(dì)區(qū)人(rén)才支持計(jì)劃、教師(♥™shī)專項計(jì)劃和(hé)銀(yín)齡講學÷ε計(jì)劃。加大(dà)鄉(xiāng)村(★ cūn)骨幹教師(shī)培養力度，精準 ∏₽培養本土(tǔ)化(huà)優秀教師(sh &ī)。改革完善“國(guó)培計(jì)劃”，深入推進“互聯網+義務教σ÷育”，健全鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī)發展體(tǐ)系£λ。對(duì)長(cháng)期在鄉(xiāng)村(cūn)學校(xi$•ào)任教的(de)教師(shī)，職稱評審可(<γkě)按規定“定向評價、定向使用(yòng)”，高(gāo)級崗位實行☆✔♦₽(xíng)總量控制(zhì)、比例單列，可(kě)不(bù)受所在學校(λ₹&↔xiào)崗位結構比例限制(zhì)。落實好(hǎo)鄉×λλ(xiāng)村(cūn)教師(shī)生(shēng)活補助政策，加強鄉✘$φ(xiāng)村(cūn)學校(xiào)教師(shī)周₽₹轉宿舍建設，按規定将符合條件(jiàn)的(de)鄉(xiāng)✘>σ村(cūn)教師(shī)納入當地(dì)住房(fánΩ↑g)保障範圍。
（十一(yī)）加強鄉(xiāng)村(cūn)衛&¥生(shēng)健康人(rén)才隊伍建設。按↕£™↕照(zhào)服務人(rén)口1‰左右的(de)比例✔≥，以縣為(wèi)單位每5年(nián)動态調整鄉(xφ§iāng)鎮衛生(shēng)院人(rén)員(yuán$∏÷→)編制(zhì)總量，允許編制(zhì)在縣域內(nèi)統籌使用(y☆δòng)，用(yòng)好(hǎo)用(yòng)足空(kōn÷∞♣g)餘編制(zhì)。推進鄉(xiāng)村÷✔©(cūn)基層醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構公開(kā¶©i)招聘，艱苦邊遠(yuǎn)地(dì)區(qū&₩α¥)縣級及基層醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構可(kě)≥"±根據情況适當放(fàng)寬學曆、年(nián)齡等招聘條件(jià↔Ω₹∏n)，對(duì)急需緊缺衛生(shēng)健康專業(yè)人(rén)才☆π可(kě)以采取面試、直接考察等方式公開(kāi)招聘。鄉(σ$xiāng)鎮衛生(shēng)院應至少(shǎo)配備1名公共衛生☆×(shēng)醫(yī)師(shī)。深入實施全科(kē)醫(yī)®ε 生(shēng)特崗計(jì)劃、農(nóng)村(c←¥→∏ūn)訂單定向醫(yī)學生(shēng)免'₽費(fèi)培養和(hé)助理(lǐ)全科(¶Ωkē)醫(yī)生(shēng)培訓，支持城(chéng)市(s≈π hì)二級及以上(shàng)醫(yī)院在職或α≈退休醫(yī)師(shī)到(dào)鄉(xi♥€āng)村(cūn)基層醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構多π←(duō)點執業(yè)，開(kāi)辦鄉(xiānδ™εg)村(cūn)診所，充實鄉(xiāng)村(c≠πūn)衛生(shēng)健康人(rén)才隊伍。完善鄉(xiāng)村σα'(cūn)基層衛生(shēng)健康人(rén)才激勵機(jī♣)制(zhì)，落實職稱晉升和(hé)傾斜政策，✔≥☆優化(huà)鄉(xiāng)鎮醫(yī)療衛生(shēng)機(₽ jī)構崗位設置，按照(zhào)政策合理(lǐ)核定鄉(xiā₹&ng)村(cūn)基層醫(yī)療衛生(shēngπ₩∑)機(jī)構績效工(gōng)資總量和(hé)水(shu∞δ±ǐ)平。優化(huà)鄉(xiāng)村(cūn)基層衛生(↕≠shēng)健康人(rén)才能(nén¶±©g)力提升培訓項目，加強在崗培訓和(hé)繼續教育。落實鄉(x×₽φ∏iāng)村(cūn)醫(yī)生(shēng)各項補助，逐步提高(gāo♦→ )鄉(xiāng)村(cūn)醫(yī)生(shēng)§&✘ε收入待遇，做(zuò)好(hǎo)鄉(xiānπ ♥g)村(cūn)醫(yī)生(shēng)©₹參加基本養老(lǎo)保險工(gōng)作(zuò)，深♠ 入推進鄉(xiāng)村(cūn)全科(k☆βφ£ē)執業(yè)助理(lǐ)醫(yī)師(shī)資格考試，推動鄉(xiā♥∏¥ng)村(cūn)醫(yī)生(shēng)向執業≤♦π™(yè)（助理(lǐ)）醫(yī)師(shī)轉化(huà)，引導 ∞醫(yī)學專業(yè)高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生∏Ω€$(shēng)免試申請(qǐng)鄉(xiāng)村(c£₽ūn)醫(yī)生(shēng)執業(yè)注冊。鼓勵免費(fèi)定§≠σ向培養一(yī)批源于本鄉(xiāng)本土(tǔ)的(≥✘de)大(dà)學生(shēng)鄉(xiāng)村(cūn)醫 ✘α(yī)生(shēng)，多(duō)途徑培養®∏培訓鄉(xiāng)村(cūn)衛生(shēng)健康工(gōng)作(z♥"≥uò)隊伍，改善鄉(xiāng)村(cūn)衛生(s™♥hēng)服務和(hé)治理(lǐ)水(™λ shuǐ)平。
（十二）加強鄉(xiāng)村(cūn)文(wén)化(hu£≤♥à)旅遊體(tǐ)育人(rén)才隊伍建設。推動文(wén)化(hu"£∏à)旅遊體(tǐ)育人(rén)才下(xià)鄉(xiāng)服務，重點向革♠✘α命老(lǎo)區(qū)、民(mín)族地(dì)區(qū)、邊疆地Ω✘(dì)區(qū)傾斜。完善文(wén)化(huà)和(héλ)旅遊、廣播電(diàn)視(shì)、網絡視(shì)聽(tīδng)等專業(yè)人(rén)才扶持政策，培$≈φ養一(yī)批鄉(xiāng)村(cūn)文(wén)藝社團、創作(zuò)團•← ∏隊、文(wén)化(huà)志(zhì)願者、非遺傳承人(rén¥←)和(hé)鄉(xiāng)村(cūn)旅遊示範者。鼓勵運☆™ 動員(yuán)、教練員(yuán)、體(tǐ)育£專業(yè)師(shī)生(shēng)、體(tǐ)育科(kē)研人(rénΩβδ)員(yuán)參與鄉(xiāng)村(cūn)體(t₽$ǐ)育指導志(zhì)願服務。
（十三）加強鄉(xiāng)村(cūn)©₽規劃建設人(rén)才隊伍建設。支持熟悉鄉(xiāng)村(cūn)的(de)©≈↑ 首席規劃師(shī)、鄉(xiāng)村(cūn)規λ 劃師(shī)、建築師(shī)、設計(jì)師(shī)及團隊參與村( →"★cūn)莊規劃設計(jì)、特色景觀制(zhì ♠©)作(zuò)、人(rén)文(wén)風(fēng)貌引÷ 導，提高(gāo)設計(jì)建設水(shuǐ)平，塑造<β鄉(xiāng)村(cūn)特色風(fēng)貌。統籌推進城(≥≤§chéng)鄉(xiāng)基礎設施建設管護人(rén)才互πγ通(tōng)共享，搭建服務平台，暢通(∑'≥tōng)交流機(jī)制(zhì)。實施鄉(xiāng¶←£₽)村(cūn)本土(tǔ)建設人(rén)才培育工(gΩ§ōng)程，加強鄉(xiāng)村(cūn)建 ε<₽設工(gōng)匠(jiàng)培訓和(hé)管理(lǐ)，培育修路(l™"ù)工(gōng)、水(shuǐ)利員(yuán)、改廁專家(j÷↕÷iā)、農(nóng)村(cūn)住房(fáng)建設輔導員₹ £(yuán)等專業(yè)人(rén)員(yuán)，提升農(nó☆✘ng)村(cūn)環境治理(lǐ)、基礎設施及農(nóng)村(cūλλn)住房(fáng)建設管護水(shuǐ)平。
五、加快(kuài)培養鄉(xiāng)村(cūn)治≥₹£理(lǐ)人(rén)才
（十四）加強鄉(xiāng)鎮黨政人(rén)才隊λ$ 伍建設。選優配強鄉(xiāng)鎮領導班子(zǐ)特别是&★♦(shì)鄉(xiāng)鎮黨委書(shū)記，健§σ↕全從(cóng)鄉(xiāng)鎮事(shì)業(yè)人(rén)員(yuá↔λ÷Ωn)、優秀村(cūn)黨組織書(shū)記、到(dà₹<₹o)村(cūn)任職過的(de)選調生(shēng)、駐村¶★©€(cūn)第一(yī)書(shū)記、駐村(c$∏ūn)工(gōng)作(zuò)隊員(yuán)中選拔鄉(xiāng)鎮領導♣ <<幹部常态化(huà)機(jī)制(zhì)。實行(xíng)鄉(xiāng∑↓♥)鎮編制(zhì)專編專用(yòng)，明(míng)确鄉(xiāng)鎮新→✔∏錄用(yòng)公務員(yuán)在鄉(xiāng)鎮最低(dī)服務年(n♣≥≠ián)限，規範從(cóng)鄉(xiāng)鎮借調工(gōng)作(zuò&♣)人(rén)員(yuán)。落實鄉(xiāng)鎮© §♣工(gōng)作(zuò)補貼和(hé)艱苦邊遠(yuǎn)₹☆↕地(dì)區(qū)津貼政策，确保鄉(xiāng)鎮機(jī)關工(gōσng)作(zuò)人(rén)員(yuán)收入高(gāo)于縣直機(jī)關π₹₽∞同職級人(rén)員(yuán)。落實艱苦邊遠(yu<≈₽ǎn)地(dì)區(qū)鄉(xiāng)鎮公務員(yuán)考錄政策λ®，适當降低(dī)門(mén)檻和(hé)開(kāi)考比例，允許縣鄉(xiā♠βng)兩級拿(ná)出一(yī)定數(shù)量的(de)職位面向高(±αgāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)、退役♦↕•軍人(rén)等具有(yǒu)本地(dì)戶籍或在本地(dì)長(ch∏↔≥→áng)期生(shēng)活工(gōng)作←₩♦ (zuò)的(de)人(rén)員(yuáβ• ∏n)招考。
（十五）推動村(cūn)黨組織帶頭人(rén)隊伍整體(tǐ)優化(huà)✘♠®&提升。堅持把政治标準放(fàng)在首位，選拔思£↕♦想政治素質好(hǎo)、道(dào)德品行(xíng)好(hǎo)、帶富能(nφφéng)力強、協調能(néng)力強，公道(dào)正派、廉潔自(zì ↓ ≈)律，熱(rè)心為(wèi)群衆服務的(de)黨員(yuán)擔任村(c¥✘γ'ūn)黨組織書(shū)記。注重從(cóng)本村(cūn)緻富能(α≤ néng)手、外(wài)出務工(gōng)經商返鄉(xiāng)人(rén)δ✔γ員(yuán)、本鄉(xiāng)本土(tǔ)大(dà)學€♥ε畢業(yè)生(shēng)、退役軍人(ré₽↔£n)中的(de)黨員(yuán)裡(lǐ)培養選♦♥∑¥拔村(cūn)黨組織書(shū)記。對(duì)本村(cūn)暫時(s★≥hí)沒有(yǒu)黨組織書(shū)記合☆≠'适人(rén)選的(de)，可(kě)從(cóng)上(shàngπ<)級機(jī)關、企事(shì)業(yè)單位優秀黨員(yuán∞✘)幹部中選派，有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方也(yě)可(♦★≤©kě)以探索跨村(cūn)任職。全面落實村(cūn)黨組織書(shū)記縣≠"β≈級黨委組織部門(mén)備案管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)∞→↑♠村(cūn)“兩委”成員(yuán)資格聯審機(jī)制(zhì)€↕©，實行(xíng)村(cūn)“兩委”成員(yuán)近(jìn)親★®♠π屬回避，淨化(huà)、優化(huà)村(cūn)幹部↔隊伍。加大(dà)從(cóng)優秀村(∑cūn)黨組織書(shū)記中考錄鄉(xiāng)鎮公務♦>員(yuán)、招聘鄉(xiāng)鎮事(shì)業(yè)編制(zh$ ♥ì)人(rén)員(yuán)力度。縣級黨委每年(nián→•₹↔)至少(shǎo)對(duì)村(cūn)黨組織書(sh∞$ū)記培訓1次，支持村(cūn)幹部和(hé)農(nóng)民("→mín)參加學曆教育。堅持和(hé)完善向重點鄉(xiāng)村(cūn)選派♣©&×駐村(cūn)第一(yī)書(shū)記和(hé)工(gōng)作(zuβ>ò)隊制(zhì)度。
（十六）實施“一(yī)村(cūn)一(yī)名大(dà)學生(s€∞©λhēng)”培育計(jì)劃。鼓勵各地(dì)遴選一(yī)ו€→批高(gāo)等職業(yè)學校(xiào)，按照(zhào)有(yǒu)關規✔≠≈定，根據鄉(xiāng)村(cūn)振興需求開(kāi)設涉農(n$£↑óng)專業(yè)，支持村(cūn)幹φ≈部、新型農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)帶頭§✔ €人(rén)、退役軍人(rén)、返鄉(xi&γāng)創業(yè)農(nóng)民(mín)工(gōng)等，采取在校( φxiào)學習(xí)、彈性學制(zhì)、農(nóng)學交替、送•λ教下(xià)鄉(xiāng)等方式，就(jiù)地(dì)就(©→∑jiù)近(jìn)接受職業(yè)高(gāo)等教<↓育，培養一(yī)批在鄉(xiāng)大(dà)學生(shēng)、<↓ β鄉(xiāng)村(cūn)治理(lǐ)人(rén)才。進一(εβ∏yī)步加強選調生(shēng)到(dào)村(cūn)任職、履行(xíng)≠π大(dà)學生(shēng)村(cūn)官有(yǒu)↑≠關職責、按照(zhào)大(dà)學生(shēng)村(c← ÷ ūn)官管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，落實選調生(₽α shēng)一(yī)般應占本年(nián)度公務員(yuán)考錄計( ↔₩£jì)劃10%左右的(de)規模要(yào)求。鼓勵各地(dì)多(duō)渠→道(dào)招錄大(dà)學畢業(yè)生(shēng)到(dà♠×←o)村(cūn)工(gōng)作(zuò)。擴大(dà)高(gāo)校(φ xiào)畢業(yè)生(shēng)“三支一(yī)扶←∞Ω§”計(jì)劃招募規模。
（十七）加強農(nóng)村(cūn)社會(huì)工(gōnγ •g)作(zuò)人(rén)才隊伍建設。加快(kuài)推動鄉(xiā☆λεng)鎮社會(huì)工(gōng)作(zuò)服務×₽站(zhàn)建設，加大(dà)政府購(g ✔òu)買服務力度，吸引社會(huì)工(gōng)作(zγ✔₩uò)人(rén)才提供專業(yè)服務，大(dà)力培育社會(huì)工(§≠δgōng)作(zuò)服務類社會(huì)↓σ組織。加大(dà)本土(tǔ)社會(huì)工(g₩↓✘'ōng)作(zuò)專業(yè)人(rén)才培養力度，¥≥π鼓勵村(cūn)幹部、年(nián)輕黨員δσ(yuán)等參加社會(huì)工(gōng)作(zuò)職業(yè)資β₩↔格評價和(hé)各類教育培訓。持續實施革命老(lǎo)區★↕<(qū)、民(mín)族地(dì)區(qū)、邊疆地(dì)區(qū)社>φ會(huì)工(gōng)作(zuò)專業(yè)人(rén)才支持計(®≈φjì)劃。加強鄉(xiāng)村(cūn)兒(ér)童關愛(ài)服₽™務人(rén)才隊伍建設。通(tōng)過項π 目獎補、稅收減免等方式引導高(gāo)校(↑✘xiào)畢業(yè)生(shēng)、退役軍人(r₹£λ♥én)、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人(rén)πα↑"員(yuán)參與社區(qū)服務。
（十八）加強農(nóng)村(cūn)經營管理(lǐ)≤↕ 人(rén)才隊伍建設。依法依規劃分(fēn)農(nóng)村(cūn)經營★©λ♣管理(lǐ)的(de)行(xíng)政職責和(hé)事(shì →)業(yè)職責，建立健全職責目錄清單。采取招↑α ↕錄、調劑、聘用(yòng)等方式，通(tōng)過安排專兼職人(ré×≠σn)員(yuán)等途徑，充實農(nóng)"☆村(cūn)經營管理(lǐ)隊伍，确保事(shì)有"↑"÷(yǒu)人(rén)幹、責有(yǒu)人(rén)負。加強業(yè)Ω₹✔務培訓，力争3年(nián)內(nèi)輪訓一(yī)遍。加強農(nóng)村✔±(cūn)土(tǔ)地(dì)承包經營糾紛調解仲裁人(rén)才隊伍建δλ←設，鼓勵各地(dì)探索建立仲裁員(yuá☆✔n)等級評價制(zhì)度。将農(nóng)村(cūn)合作(zuò)組β' 織管理(lǐ)專業(yè)納入農(nóng)業(yè)↔Ω¶≈技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán↑¶§)職稱評審範圍，完善評價标準。加強農(nóng)村(cε$ūn)集體(tǐ)經濟組織人(rén)才培養，完善激≈γ&α勵機(jī)制(zhì)。
（十九）加強農(nóng)村(cūn)法律人(rén)÷φ才隊伍建設。加強農(nóng)業(yè)綜合行( σ₽γxíng)政執法人(rén)才隊伍建設，加大(dà)執法人(rén)÷∑員(yuán)培訓力度，完善工(gōng)資待'₹遇和(hé)職業(yè)保障政策，培養通(tōng✔∏)專結合、一(yī)專多(duō)能(néng)執法人(rén)★$才。推動公共法律服務力量下(xià)沉，通(tōng)過招錄、聘™§♦用(yòng)、政府購(gòu)買服務、發'₽¥展志(zhì)願者隊伍等方式，充實鄉(xiāng)鎮司€法所公共法律服務人(rén)才隊伍，加強鄉(xiānγ₩↕✘g)村(cūn)法律服務人(rén)才培訓。以村(™∑±¥cūn)幹部、村(cūn)婦聯執委、人(rén)民(mín)調解員(y±π↔uán)、網格員(yuán)、村(cūn)民(mí★ ↑↕n)小(xiǎo)組長(cháng)、退役軍人(r↓π₹¶én)等為(wèi)重點，加快(kuài)培育“法律明(míng)白(bδ®☆✘ái)人(rén)”。培育農(nóng) ≤&&村(cūn)學法用(yòng)法示範戶，構建農(nóng)業(yè)綜合行∞β↑(xíng)政執法人(rén)員(yuán)與農(↓→nóng)村(cūn)學法用(yòng)法示範戶的(de)密切聯結₹£機(jī)制(zhì)。提高(gāo)鄉(™÷↓>xiāng)村(cūn)人(rén)民(m←φ↔ín)調解員(yuán)隊伍專業(yè)化(hu∏₩♣±à)水(shuǐ)平，有(yǒu)序推進在農(nóng)村(cūn)✘₹ §“五老(lǎo)”人(rén)員(yuán)中選聘人(rén)¥ε民(mín)調解員(yuán)。完善和(hé)落實“一(yī)村(c•∏₹ūn)一(yī)法律顧問(wèn)”制(zhì)度。
六、加快(kuài)培養農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)★₹科(kē)技(jì)人(rén)才
（二十）培養農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cū©™βn)高(gāo)科(kē)技(jì)領軍人÷× (rén)才。國(guó)家(jiā)重大(dà)人(rén)才工₽×(gōng)程、人(rén)才專項優先支持農(nóng)業≠♦★≥(yè)農(nóng)村(cūn)領域，推進農(nóng)業(yè•")農(nóng)村(cūn)科(kē)研傑出≤人(rén)才培養，鼓勵各地(dì)實施農(nóng)業(yè)農(nóng)≈∑φ村(cūn)領域“引才計(jì)劃”，加快(kuàλ™i)培育一(yī)批高(gāo)科(kē)≈γ✘技(jì)領軍人(rén)才和(hé)團隊。加強優秀✔☆•青年(nián)後備人(rén)才培養，突出服務基層導向。支持高(gāo)科¶α(kē)技(jì)領軍人(rén)才按照(zhào)有(yǒu)關政策在國('λ←guó)家(jiā)農(nóng)業(yè)高(gāo)新技(jì)術(sh<÷ù)産業(yè)示範區(qū)、農(nóng)業(yè)科(kē)技(≠"δ©jì)園區(qū)等落戶。
（二十一(yī)）培養農(nóng)業(yè)↕∑₩農(nóng)村(cūn)科(kē)技(jì)創新人(rén)ππ&才。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)技(j 'ì)術(shù)體(tǐ)系、農(nóng)業(yèσα)科(kē)技(jì)創新聯盟、現(xiàn)代農(nóng)ε÷業(yè)産業(yè)科(kē)技(jì)創新中心等平台★'♣γ，發現(xiàn)人(rén)才、培育人(rén)才、凝聚人(rén)才。γλ加強農(nóng)業(yè)企業(yè)科(kē)技(jì)≈∑人(rén)才培養。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)¥©村(cūn)科(kē)研立項、成果評價、成果轉化(← >φhuà)機(jī)制(zhì)，完善科(kē)技(jì→↔¥)人(rén)員(yuán)兼職兼薪、分(fē↑↕n)享股權期權、領辦創辦企業(yè)、成↓$→↓果權益分(fēn)配等激勵辦法。
（二十二）培養農(nóng)業(yè)農(nóng)村(♠₹↔>cūn)科(kē)技(jì)推廣人(rén)才。推進農(nóng)技(jì ₩ ♦)推廣體(tǐ)系改革創新，完善公益性和(hé)經營性農(σ→✔nóng)技(jì)推廣融合發展機(jī)制(z$ βhì)，允許提供增值服務合理(lǐ)取酬。全面實施農(nóng)技(jì)推ε✔€廣服務特聘計(jì)劃。深化(huà)農(nóng)技(j☆♦β±ì)人(rén)員(yuán)職稱制(zhì)度改革Ω↓，突出業(yè)績水(shuǐ)平和(hé)實∑♠±際貢獻，向服務基層一(yī)線人(rén)才傾斜，實行(xíng)農(nóng<§ )業(yè)農(nóng)村(cūn)科(kē)'"¥α技(jì)推廣人(rén)才差異化(huà)分(fēn)類考核。實₹→λα施基層農(nóng)技(jì)人(rén)員(yuán₽≤∞)素質提升工(gōng)程，重點培訓年(niá♣$ 'n)輕骨幹農(nóng)技(jì)人(rén)員♣→(yuán)。建立健全農(nóng)産品質量安全協管員(yuán)、§ ≥§信息員(yuán)隊伍。鼓勵地(dì)方對(duì)“土(tǔ)專家(jiā©→✔)”、“田秀才”、“鄉(xiāng)創客<₹↑ ”發放(fàng)補貼。開(kāi)展“尋找最美(měi)農(nóng)技(j∞±ì)員(yuán)”活動。引導科(kē)研院所、高(gāo ★∞)等學校(xiào)開(kāi)展專家(→₽₩✔jiā)服務基層活動，推廣“科(kē)技(jì)小(xiǎo)院”等培"∑§₩養模式，派駐研究生(shēng)深入農(nóΩ÷∞ng)村(cūn)開(kāi)展實用(yò₹ ↕∞ng)技(jì)術(shù)研究和(hé)推廣服務工(gōn§₽g)作(zuò)。
（二十三）發展壯大(dà)科(kē)技(jì)特派★♦↑←員(yuán)隊伍。堅持政府選派、市(shì)場(chǎng)選擇、志(z≠ ÷§hì)願參加原則，完善科(kē)技(jì)特派€'員(yuán)工(gōng)作(zuò)機♦>∏(jī)制(zhì)，拓寬科(kē)技(•$≤jì)特派員(yuán)來(lái)源渠道(dào)"，逐步實現(xiàn)各級科(kē)技(jì÷∞)特派員(yuán)科(kē)技(jì)服務和(hé)創業(yè↓§)帶動全覆蓋。完善優化(huà)科(kē)技(jì)特派員(yuán)→>♦扶持激勵政策，持續加大(dà)對(duì)科(kē)技λ "(jì)特派員(yuán)工(gōng)作(zuò)支≈α§持力度，推廣利益共同體(tǐ)模式，支持科(kē)技( £βjì)特派員(yuán)領辦創辦協辦農(nóng)民(mín)合作∑(zuò)社、專業(yè)技(jì)術(shù)協會(hu© ↕ì)和(hé)農(nóng)業(yè)企業(yè)。
七、充分(fēn)發揮各類主體(tǐ)在鄉(xiāng)村(₽★cūn)人(rén)才培養中的(de)作(zuò)用(yòng)
（二十四）完善高(gāo)等教育人(rén)才培養體(tǐ≥>")系。全面加強涉農(nóng)高(gāo)校(xiào)耕讀(♣dú)教育，将耕讀(dú)教育相(xiàng)關課程作(zuò)為(wè₩®©i)涉農(nóng)專業(yè)學生(shēng)必修課。深入實施卓越農(n☆♠÷óng)林(lín)人(rén)才教育培養計(jì)劃2.0，加>∞快(kuài)培養拔尖創新型、複合應用(yòng)型、實用(y£®òng)技(jì)能(néng)型農(nóng)林(lín)人(€"∏rén)才。用(yòng)生(shēng)物(wù)技(jì)術(shù)♠© $、信息技(jì)術(shù)等現(xiàn)σ♥代科(kē)學技(jì)術(shù)改造提升現(xiàn)有(yΩα®∏ǒu)涉農(nóng)專業(yè)，建設一(yī)批新興涉農(nó™≠ng)專業(yè)。引導綜合性高(gāo)校(xiào)¶₩拓寬農(nóng)業(yè)傳統學科(kē)專業(yè)邊界，增設涉農(nónπ ₽g)學科(kē)專業(yè)。加強鄉(xiāng)村(cūn)振興↑ε♥≤發展研究院建設，加大(dà)涉農(nóng)專業(yè)φ¶招生(shēng)支持力度。加強農(nóng)林(lín)高(gσ$±āo)校(xiào)網絡培訓教育資源共享，打造實用(yòng)精品培訓課程∞≤☆體(tǐ)系。
（二十五）加快(kuài)發展面向農(nóng)§α≥村(cūn)的(de)職業(yè)教育。加強農(nóng)村γ≈(cūn)職業(yè)院校(xiào)基礎能(néng)力建設，優先支持高§ ♦✘(gāo)水(shuǐ)平農(nóng)業(yè)高(gāo)職院校(xiβ±ào)開(kāi)展本科(kē)層次職業(yè)教育，采取校(xiào)≤↓§£企合作(zuò)、政府劃撥、整合資源等方式建設一(yī)批實習(xí)實訓©δ ♣基地(dì)。支持職業(yè)院校(xiào)加強涉農(nóng)專業(y₹± σè)建設、開(kāi)發技(jì)術(shù)研發平台、開(kāi)設特→β±®色工(gōng)藝班，培養基層急需的(de)專業(yè)技(jì)術(shù↔'±)人(rén)才。采取學制(zhì)教育和(hé)專業(yè)培訓相(xiàn₹∞©'g)結合的(de)模式對(duì)農(nóng)村(c☆♦€↔ūn)“兩後生(shēng)”進行(xíng)技(jì)能(n♦ éng)培訓。鼓勵退役軍人(rén)、下(xià)崗職工(gōng)、農(n₹φ∑↕óng)民(mín)工(gōng)、高(gφπ™āo)素質農(nóng)民(mín)、留守婦女(nǚ)等報(bβ←↕ào)考高(gāo)職院校(xiào)，可(kě)适當降低(dī)文(©☆✔wén)化(huà)素質測試錄取分(fēn)數(shù)↕&γ線。
（二十六）依托各級黨校(xiào)（行(xíng)政學院）>α培養基層黨組織幹部隊伍。發揮好(hǎo)黨校(xiào)♦↔ （行(xíng)政學院）、幹部學院主渠道(dào)、主陣地(dì)作(zuε<ò)用(yòng)，分(fēn)類分(fēn)級開(kāi)展“三農♠σ(nóng)”幹部培訓。以縣級黨校(xiào)（行₹↓(xíng)政學校(xiào)）為(wèi)主體(tǐ)，加強對(duì)☆'村(cūn)幹部、駐村(cūn)第一(yī)書(shū"↕φ)記、基層團組織書(shū)記等鄉(xiāng)村(cūn)幹部隊伍的( Ω↑de)培訓。采取線上(shàng)線下(xià)相(xiàng)結合等™∞γ模式，将黨校(xiào)（行(xíng)政學院）、幹部學院的(de)教育資源≥↓λ延伸覆蓋至村(cūn)和(hé)社區(qū)β≤δ•。
（二十七）充分(fēn)發揮農(nóng)φ$&業(yè)廣播電(diàn)視(shì)學校(xiào)等培訓機(jī≠≠→)構作(zuò)用(yòng)。支持職業(yè)院校(xiào)>★∞、農(nóng)業(yè)廣播電(diàn)視≤≤(shì)學校(xiào)、農(nóng)村(cūn)成人(rén÷×¥)文(wén)化(huà)技(jì)術(shù)培訓學♠≥校(xiào)（機(jī)構）、農(nóng)技(jì)推廣機(jī)♠↓₹構、農(nóng)業(yè)科(kē)研院所等，加強<€δ↓對(duì)高(gāo)素質農(nóng)民(mín)、能(néng) $工(gōng)巧匠(jiàng)等本土(tǔ)人(rén)才培養。探索←✘建立農(nóng)民(mín)學分(fēn)銀(yín)行(x↓♦ ≈íng)，推動農(nóng)民(mín)培訓與職業(yè)教育有(y♦∏♣ǒu)效銜接。建立政府引導、多(duō)元參與的(de)投入機(₽♣↕jī)制(zhì)，将農(nóng)民(mδ↔∑εín)教育培訓經費(fèi)按規定列入各級預εΩ★↕算(suàn)，吸引社會(huì)資本投入。
（二十八）支持企業(yè)參與鄉(xiāng λ )村(cūn)人(rén)才培養。引導農(nóng)業™∞α§(yè)企業(yè)依托原料基地(dì)、産業(yè)園區(qū)λ×₹§等建設實訓基地(dì)，推動和(hé)培©∑訓農(nóng)民(mín)應用(yòng♠$π)新技(jì)術(shù)。鼓勵農(nóng)業(yè)企業 ₹←<(yè)依托信息、科(kē)技(jì)、品牌、資金(j©γσ₩īn)等優勢，帶動農(nóng)民(mín∞≤)創辦家(jiā)庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民(mín)♦φ♦合作(zuò)社，打造鄉(xiāng)村(cūn)人(rén)才孵化→φ≥(huà)基地(dì)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè✔₹Ω)聯合科(kē)研院所、高(gāo)等學校(xiào)建設産學研用(yò∞$ $ng)協同創新基地(dì)，培育科(kē)技(jì)↑¥★創新人(rén)才。
八、建立健全鄉(xiāng)村(cūn)人(rén)才振興體(t↑$ǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)
（二十九）健全農(nóng)村(cūn)®ε♣÷工(gōng)作(zuò)幹部培養鍛煉制(zhì)度。完善縣級以上(sh∏→∞"àng)機(jī)關年(nián)輕幹部在農(nóng)♦α✘♦村(cūn)基層培養鍛煉機(jī)制(zhì)，有(yǒuπ¥ )計(jì)劃地(dì)選派縣級以上(shàng)機(jī)關有(¥≈yǒu)發展潛力的(de)年(nián)輕α 幹部到(dào)鄉(xiāng)鎮任職、挂職，多↓™(duō)渠道(dào)選派優秀幹部到(d×γ≠→ào)農(nóng)村(cūn)幹事(shì)創業(yè)。
（三十）完善鄉(xiāng)村(cūn)人(rén)才培養制(zhì) ↑☆度。加大(dà)公費(fèi)師(shī)範生(shēng)培養€¶π 力度，實行(xíng)定向培養，明(míng)确基層服務年(niá×β←n)限，推動特崗計(jì)劃與公費(fèi)師(shī)範生(shēng)培養≠✔€¥相(xiàng)結合。推動職業(yè)院校(xiào)（含技(jì)工('Ω±πgōng)院校(xiào)）建設涉農(nónδ$g)專業(yè)或開(kāi)設特色工(gōng)藝班，與基層行(x✘∞¶íng)政事(shì)業(yè)單位、用(yòng)工(gōng)企業(yα♠è)精準對(duì)接，定向培養鄉(xiāng)村(cūn)人(rén)才。支±₩持中央和(hé)國(guó)家(jiā)機(jī)關有(yǒu)關部門(ménπ£)、地(dì)方政府、高(gāo)等學校(xiào)、職業&δ(yè)院校(xiào)加強合作(zuò)，按規定為(↔€∑wèi)艱苦地(dì)區(qū)和(hé)♣ 基層一(yī)線“訂單式”培養專業(yè)人(✔☆rén)才。
（三十一(yī)）建立各類人(rén)才定期服務鄉(xiāng×®)村(cūn)制(zhì)度。建立城(chéng)市(shì)☆£₩醫(yī)生(shēng)、教師(shī)、科(kē)技(→jì)、文(wén)化(huà)等人(rén)才定期服務≤γ$♥鄉(xiāng)村(cūn)制(zhì)度，✘σ支持和(hé)鼓勵符合條件(jiàn)的(♦β✔de)事(shì)業(yè)單位科(kē)研人(rén"≥ )員(yuán)按照(zhào)國(guó)家(£× σjiā)有(yǒu)關規定到(dào)鄉✔(xiāng)村(cūn)和(hé)涉農(nóng)企業(←≤₽↑yè)創新創業(yè)，充分(fēn)保障其在職稱評♣♠©審、工(gōng)資福利、社會(huì)保障等方面π÷的(de)權益。鼓勵地(dì)方整合各領域外(wài)部人(rén)才成立鄉₽<♠(xiāng)村(cūn)振興顧問(wè£ ♥¶n)團，支持引導退休專家(jiā)和(hé)幹部服§©務鄉(xiāng)村(cūn)振興。落實中小(xiǎ♠σo)學教師(shī)晉升高(gāo)級職稱原則上(shàng)要(yào) '有(yǒu)1年(nián)以上(shàng)農(nóng)村(cūn)基層工←¶(gōng)作(zuò)服務經曆要(yào)求。國(guó)家(jiā)建立∞♥醫(yī)療衛生(shēng)人(rén)員(yuán)定期到(dào)基層₹α ♠和(hé)艱苦邊遠(yuǎn)地(dì)區(qū)從(có ng)事(shì)醫(yī)療衛生(shēng)工(gō&≠πng)作(zuò)制(zhì)度。執業(yè)醫(yī)師(shī)晉升↑↕♦•為(wèi)副高(gāo)級技(jì)術(shù)職稱€•♣的(de)，應當有(yǒu)累計(jì)1年(nián)以上(shàng)在縣™ $δ級以下(xià)或者對(duì)口支援的(de)醫(yī)療衛生§(shēng)機(jī)構提供醫(yī)療衛生(shēng)服務的(₩&¥de)經曆。支持專業(yè)技(jì)術(shù Ωε")人(rén)才通(tōng)過項目合作(zuò)、短(dδ₽uǎn)期工(gōng)作(zuò)、專家(jiā∞π∞)服務、兼職等多(duō)種形式到(dào)基層開(kā≥i)展服務活動，在基層時(shí)間(jiān)累計(jì)超過半年(nián♣&♣)的(de)視(shì)為(wèi)基層工(gōng)作(zuò)↕¥≥™經曆，作(zuò)為(wèi)職稱評審、崗位↕↓聘用(yòng)的(de)重要(yào)參考。對(duì)縣鄉(xiāng)≠₩★事(shì)業(yè)單位專業(yè)性強的(de)崗位聘用£π<(yòng)的(de)高(gāo)層次人(rén≥∏)才，可(kě)采取協議(yì)工(gōng)資、項目工(gōng)資、年®®"ε(nián)薪制(zhì)等靈活多(duō)樣的( ¶★de)分(fēn)配方式，合理(lǐ)确定薪酬待遇。鼓ε↑勵地(dì)方通(tōng)過建設人(rén)才公寓φ★、發放(fàng)住房(fáng)補助，允許返鄉(xiāng)入鄉(xiā™∞™₹ng)人(rén)員(yuán)子(zǐ)女(nǚ)在就∏ ♠×(jiù)業(yè)創業(yè)地(dì)接受學前教育、義務教育，解決好δ↔(hǎo)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人(rén™↑✔↔)員(yuán)的(de)居住和(hé)子$≈(zǐ)女(nǚ)入學問(wèn)題。完善社保關系轉移接續機φγ≈(jī)制(zhì)，為(wèi)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人(ré§↔δn)員(yuán)及其家(jiā)屬按規定參加城(chéng)鎮職工♥γ(gōng)基本養老(lǎo)保險、基本醫(yī)療保險提供便捷α±β服務。
（三十二）健全鼓勵人(rén)才向艱苦地(dì)©•$區(qū)和(hé)基層一(yī)線流動激勵制(zhì)度。适當放(fàng< )寬在基層一(yī)線工(gōng)作(zuò)的(de)專業(yè) →技(jì)術(shù)人(rén)才職稱評審條件(jiàn)。對(duì)™φ長(cháng)期在基層一(yī)線和(hé)艱苦邊遠(yuǎn)地"↔≠♦(dì)區(qū)工(gōng)作(zuò)的(de)，加大(dà)愛(ài)&₩崗敬業(yè)表現(xiàn)、實際工(♥↑gōng)作(zuò)業(yè)績及工(gōng)作(zuò)年(n₽>ián)限等評價權重，落實完善工(gōng)資待遇傾斜政策，激勵人(•"•rén)才紮根一(yī)線建功立業(yè)。&↑✔推廣醫(yī)療、教育人(rén)才“組團式”援疆援藏∏↕Ωα經驗做(zuò)法，逐步将人(rén)才“組團式”幫₽δ£扶拓展到(dào)其他(tā)艱苦地(dì)≤ ♥區(qū)和(hé)更多(duō)領域。
（三十三）建立縣域專業(yè)人(rén)才↓ ∏統籌使用(yòng)制(zhì)度。積極開(kāi)展統籌使用(yòng)基層∞★各類編制(zhì)資源試點，探索賦予鄉(xiāng)鎮更加靈活的(de)用♦♦$(yòng)人(rén)自(zì)主權，鼓勵從(cóng≤±£)上(shàng)往下(xià)跨層級調劑行₽♠&≤(xíng)政事(shì)業(yè)編制(zhì)，推動資源服務管α✘≥理(lǐ)向基層傾斜。推進義務教育階段教師(shī)“縣管校(xiào)聘”，✘推廣城(chéng)鄉(xiāng)學校(xiào§)共同體(tǐ)、鄉(xiāng)村(cūn)中心校(xiào∑¶)模式。加強縣域衛生(shēng)人(rén)才一(yīΩε£σ)體(tǐ)化(huà)配備和(hé)管理(lǐ)，在區&ε←(qū)域衛生(shēng)編制(zhì)總☆α量內(nèi)統一(yī)配備各類衛生(shē$πng)人(rén)才，強化(huà)多(duō)勞多(duō)£✘₩得(de)、優績優酬，鼓勵實行(xíng)“縣聘鄉(xiāng)用(> yòng)”和(hé)“鄉(xiāng)聘村(cūn)用(yΩ'òng)”。
（三十四）完善鄉(xiāng)村(cūn)高(gāo)技(jì)能(n¶§éng)人(rén)才職業(yè)技(jì)能(néng)等級制(zhεì)度。組織農(nóng)民(mín)參加職業( ∑§yè)技(jì)能(néng)鑒定、職業(yè)技(jì)能(né≤♣ ng)等級認定、職業(yè)技(jì)能(néng♥≈")競賽等多(duō)種技(jì)能(néng)評價。探索“以賽代評”、“以<λ項目代評”，符合條件(jiàn)可(kě)直接π★認定相(xiàng)應技(jì)能(néng)等級。按照(z±☆∞hào)有(yǒu)關規定對(duì)有(&>yǒu)突出貢獻人(rén)才破格評定相(xiàngφ↔φ)應技(jì)能(néng)等級。
（三十五）建立健全鄉(xiāng)村(cūn)人(rénα∞♥∏)才分(fēn)級分(fēn)類評價體(tǐ)系。堅持“把論文 ♠(wén)寫在大(dà)地(dì)上(shàng)”，完善農(nó>♥©™ng)業(yè)農(nóng)村(cūn)領域高(gāo)級職稱評審>←申報(bào)條件(jiàn)，探索推行(xíng♥★♠)技(jì)術(shù)标準、專題報(bào)告、↔© 發展規劃、技(jì)術(shù)方案、試驗報(b×Ω®ào)告等視(shì)同發表論文(wén)的(de)評審方φ€☆式。對(duì)鄉(xiāng)村(cūn)發展急需緊缺人(rén)才，可(k♥ ě)以設置特設崗位，不(bù)受常設崗位總量、職稱最高♥" (gāo)等級和(hé)結構比例限制(zhì)。
（三十六）提高(gāo)鄉(xiāng)村(λ♦¶cūn)人(rén)才服務保障能(néng)力。↓<€§完善鄉(xiāng)村(cūn)人(rén)才認定标準，做(zuò)好(hǎβ©o)鄉(xiāng)村(cūn)人(ré ✔n)才分(fēn)類統計(jì)，加強鄉(xiāng)村(cū★♥™n)人(rén)才工(gōng)作(zuò)信息化(huà)建設÷β，建立健全縣鄉(xiāng)村(cūn)三級鄉(xiāng)₹±村(cūn)人(rén)才管理(lǐ)網絡。加強人(rén)才管理(lǐφΩ)服務工(gōng)作(zuò)，大(dà)力發展鄉(xi✔ε☆πāng)村(cūn)人(rén)才服務業"< ¶(yè)，引導市(shì)場(chǎng)主體(tǐλ )為(wèi)鄉(xiāng)村(cūn)人(rén)才提供中介 ₩↔£、信息等服務。
九、保障措施
（三十七）加強組織領導。各級黨委要(yà↔>o)将鄉(xiāng)村(cūn)人(rén)才振興作(zuò)為(w¥←èi)實施鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略≈&σ↑的(de)重要(yào)任務，建立黨委統一¥∑> (yī)領導、組織部門(mén)指導、黨委農(nóng)村(c"≈ūn)工(gōng)作(zuò)部門(mén)"☆± 統籌協調、相(xiàng)關部門(mén)分©δλ(fēn)工(gōng)負責的(de)鄉(x♦∏↔↓iāng)村(cūn)人(rén)才振興工(gōng)作(zuò)聯席會(h≈uì)議(yì)制(zhì)度。把鄉(xiān®®±$g)村(cūn)人(rén)才振興納入人(rén)才工(gōng)作(z∑×uò)目标責任制(zhì)考核和(hé)鄉(xiāng)村(cūn)振興實績考≥∏↔核。加強農(nóng)村(cūn)工(gōng)作σ♦α★(zuò)幹部隊伍的(de)培養、配備、管理(lǐ)、使用(yòng)，将幹Ω♣部培養向鄉(xiāng)村(cūn)振興一(yī)線傾斜，選優配強涉農(nón♥£∞g)部門(mén)領導班子(zǐ)和(hé)市(shì)縣分(f∞ ēn)管鄉(xiāng)村(cūn)振興的(de)領導幹部，注重提拔使用(yò♣σ♦✘ng)政治過硬、實績突出的(de)農(nóng)村(≤$σcūn)工(gōng)作(zuò)幹部。
（三十八）強化(huà)政策保障。加強鄉(xiāng)村☆₩♥(cūn)人(rén)才振興投入保障，支持π£涉農(nóng)企業(yè)加大(dà)鄉(xiā§×♠ng)村(cūn)人(rén)力資本開(kāi)發投入。農(nóng)村&π♣"(cūn)集體(tǐ)經營性建設用(yòng)地(d↔€✔ì)和(hé)複墾騰退建設用(yòng)地(dì)指标注重支持各類鄉(x₩₹iāng)村(cūn)人(rén)才發展新産業(yè)<×∞♠新業(yè)态。推進農(nóng)村(cū∏∑σδn)金(jīn)融産品和(hé)服務創新，鼓勵證券、保險、擔保、基金(jī ↕↔∞n)等金(jīn)融機(jī)構服務鄉(xiāng)村(cūn)振興，引導工Ω≈≈(gōng)商資本投資鄉(xiāng)村(cūn)事(shì)業(yè)，™π 帶動人(rén)才回流鄉(xiāng)村( 'cūn)。
（三十九）搭建鄉(xiāng)村(cūn)引才聚才平台。加強現(xiàn)代農♦ α✘(nóng)業(yè)産業(yè)園、農α± ™(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)園區(qū★₽↓)、農(nóng)村(cūn)創業(yè)創新•☆園區(qū)等平台建設，支持入園企業(yè)、科(kē)研院 •♦₽所等建設科(kē)研創新平台，完善科(kē)☆≠$δ技(jì)成果轉化(huà)、人(rén)才獎補等政π ×♥策，引進高(gāo)層次人(rén)才和(hé)急需緊缺專業(yèα§')人(rén)才。加強人(rén)才驿站(zhàn)、人(rén)才α★服務站(zhàn)、專家(jiā)服務基地(dì)、青年(nián)之家★♣✘(jiā)、婦女(nǚ)之家(jiā)等人(rén)才服務&δ"平台建設，為(wèi)鄉(xiāng)村(cūn)人(rén)才提供Ω♥λ政策咨詢、職稱申報(bào)、項目申報(bào)、融資對(duì)接等服務。£♥∞©
（四十）制(zhì)定鄉(xiāng)村(cū ↑n)人(rén)才專項規劃。對(duì)标實施鄉₹π(xiāng)村(cūn)振興戰略需要(yào)，評估鄉(xiāng)村(cūΩβ n)人(rén)才供求總量和(hé)結構，細分(fēn)鄉(xiāng)村(c∑¥Ωūn)人(rén)才供求缺口，探索建立鄉(xiāng)村(cūn)人(réπ≈₩n)才信息庫和(hé)需求目錄。在摸清鄉(xiān'γg)村(cūn)人(rén)才現(xiàn)狀基礎上(€£shàng)，制(zhì)定鄉(xiāng)村π↔(cūn)人(rén)才振興規劃，明(míng)€↓ ©确鄉(xiāng)村(cūn)人(rén)才振→Ωδ→興的(de)總體(tǐ)要(yào)求、重點任務、政策措施，推動“三農(nón₹∏g)”工(gōng)作(zuò)人(rén)才隊伍建設制(z§hì)度化(huà)、規範化(huà)、常态化(huà)。
（四十一(yī)）營造良好(hǎo)環境。完善扶持鄉(xiāng)村(c׶≈<ūn)産業(yè)發展的(de)政策體(tǐ)系，建好(hǎo)農'α∑(nóng)村(cūn)基礎設施和(hé)公共服務設施，$✘改善農(nóng)村(cūn)發展條件(→$jiàn)，提高(gāo)農(nóng)村(cūn)生(shēnλ₩±×g)活便利化(huà)水(shuǐ)平，吸引城(chéng)鄉(xiδγāng)人(rén)才留在農(nóng)村(cūn)。通(tōng)過優秀&≤人(rén)才評選、創新創業(yè)比賽α✔≈、職業(yè)技(jì)能(néng)大(dà)賽等途徑，每年(niá≥®n)選樹(shù)一(yī)批鄉(xiāng)村(cūn)人••(rén)才先進典型，按照(zhào)規定給予表彰和(hé)政策扶≠∑÷持，引導鄉(xiāng)村(cūn)人(rén)才增強力争上(shàng♠<∑<)遊、務農(nóng)光(guāng)榮的(de)思想觀念。
