近(jìn)日(rì)，商務部等9部門(mén)聯合印發《關于推動農↑$(nóng)村(cūn)電(diàn)商高(gāo)質量發←ε展的(de)實施意見(jiàn)》（以下(xià)簡稱《意見(ji'® àn)》），引導農(nóng)村(cūn)電(diàn)商實現(xià"±©n)數(shù)字化(huà)轉型升級，助力農(nóng)民(mín)收入和(>✔βhé)農(nóng)村(cūn)消費(fèi)雙提升。商務部流通→™•(tōng)發展司負責人(rén)對(duì)《意見(jiàn)》進♣π≠行(xíng)了(le)解讀(dú)。
一(yī)、《意見(jiàn)》的(de)出台背$ •景
發展農(nóng)村(cūn)電(diàn)商，是(sh<← ì)創新商業(yè)模式、建設農(nóng)村(cūn)現(xià↓∑n)代流通(tōng)體(tǐ)系的(de)重要(yào)舉措₩"ε，是(shì)轉變農(nóng)業(yè)發展方式、帶動農(nφ♥↓®óng)民(mín)增收的(de)有(yǒu)效抓手，是(shì)促進農(nó®ασng)村(cūn)消費(fèi)、滿足人(rén)民(mín)®Ω©對(duì)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活向往的(©Ωde)有(yǒu)力支撐。近(jìn)年(nián)來(£☆lái)，商務部認真貫徹落實黨中央、國(¶✔§guó)務院決策部署，會(huì)同财政部等部門(mén✘×)實施電(diàn)子(zǐ)商務進農(nóng)村(cūn)綜合示範，累計(₩ εjì)支持1489個(gè)縣建成縣級電(diàn)>¶$≤商公共服務中心、物(wù)流配送中心近(jìn)3000個(gè)，村(c•×αūn)級電(diàn)商服務站(zhàn)點超15.8萬個(gè)，♣★¶建立起覆蓋縣鄉(xiāng)村(cūn)的(de)電(diàn)子(z"↑←ǐ)商務公共服務和(hé)物(wù)流配送體(tǐ)系，在脫貧攻堅工(♥✘gōng)作(zuò)中發揮了(le)積極作(zuò)用(®≠→×yòng)。據商務大(dà)數(shù)據監測，2023年(nián)，全β®π國(guó)農(nóng)村(cūn)網絡零售額達2.5萬億元，同比"×¥α增長(cháng)12.9%，比2014年(n∞♠♠ián)增長(cháng)近(jìn)13倍；全國(guó)α☆§™農(nóng)産品網絡零售額達5870.3億元，同比增長(cháng♠ )12.5%，約是(shì)2014年(nián)的(d♠±e)5倍。
2024年(nián)中央一(yī)号文(wén)件(jiàn)明(míσ'ng)确提出，實施農(nóng)村(cūn)電(diàn)商高®✘©→(gāo)質量發展工(gōng)程，推進縣域電(diàn)商直播基地(dì)建 ©設，發展鄉(xiāng)村(cūn)土(tǔ)特産網絡銷售。為(wèi)抓好€∞♦(hǎo)貫徹落實，商務部會(huì)同中央網信辦等相(xià★≤δng)關部門(mén)研究起草(cǎo)了(le)《意見(jià★Ωn)》，并于近(jìn)日(rì)正式印發φ®實施。
二、《意見(jiàn)》的(de)主要(yào)內(nèi)容
《意見(jiàn)》以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó←÷₩©)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，圍繞高(g→$§♠āo)質量發展和(hé)構建新發展格局，學習(xí)運用(<↓yòng)“千萬工(gōng)程”經驗，積♣Ω>極培育新業(yè)态、新場(chǎng)景，構建協同、創新、高(gāo)效的'×∞♠(de)農(nóng)村(cūn)電(diàn)σλ✘•商生(shēng)态圈。《意見(jiàn)》明(míng)确用&♠(yòng)5年(nián)時(shí)間(jiān)，基本建成設施完善、✘™主體(tǐ)活躍、流通(tōng)順暢、服務高(gāo)效的(de ←)農(nóng)村(cūn)電(diàn)商服務體(tǐ)系。
《意見(jiàn)》從(cóng)6個(gè)方面提出14條φ±•₹具體(tǐ)舉措。一(yī)是(shì)搭建←♠多(duō)層次農(nóng)村(cūn)電(<φ¶diàn)商綜合服務平台。打造一(yī)批功能(λ≤néng)完善、特色突出、帶動力強的(de)縣域直Ω✔&β播電(diàn)商基地(dì)，培育農(nóng'γ)村(cūn)數(shù)字消費(fèi)場(chǎn≥÷δg)景，拓展數(shù)字便民(mín)₩£服務。二是(shì)加快(kuài)農(nóng)村(cūn)現γ&♦(xiàn)代物(wù)流配送體(tǐ)系建設。提₩φ€γ高(gāo)農(nóng)村(cūn)物(wù)流設施現(xiàn)代化(h≤↕¥uà)程度，改善農(nóng)村(cūn)物(wù)流配送集約化(huà)水☆σβ♠(shuǐ)平，推動農(nóng)村(cū± n)商貿物(wù)流創新發展。三是(shì)培育多('φduō)元化(huà)新型農(nóng)姮≤村(cūn)電(diàn)商主體(tǐ)。鼓勵餐飲、住宿等生(shēn∏¶$₩g)活服務類企業(yè)開(kāi)展連鎖經營，提供在線訂餐、訂房(fáng)ππ等服務，實現(xiàn)專業(yè)化(hu™φ€ à)、精細化(huà)發展。加強電(diàn)商技(jì)能(α$↓néng)培訓，培育農(nóng)村(cūn)電(diàn)商♦ $∑帶頭人(rén)。四是(shì)提高(gāo)農(nóng™ε£∏)村(cūn)電(diàn)商産業(yè)化(huà)發展水(shuǐ)π€平。立足特色産業(yè)，發展“電(diàn)商+休閑農(nóng∞™δ)業(yè)”“電(diàn)商+鄉(xiāng)村(cūn)旅 λ♣遊”等，培育農(nóng)村(cūn)電(diàn)商特π ™色品牌，延長(cháng)農(nóng)村(cūn)電(Ω•™←diàn)商産業(yè)鏈條。五是(shì)開(kāi)展多(duō)種形式的σ÷(de)農(nóng)村(cūn)電(diàn)商促銷活動。将電<δ (diàn)商與農(nóng)産品采摘采收、農(nóng)曆趕集等✔☆ 活動相(xiàng)結合，融合優秀傳統文(w★♣én)化(huà)、鄉(xiāng)情民(mín)₽£™♦俗等元素，創新農(nóng)村(cūn)電(diàn)商應用(yòng)場(↑☆π♣chǎng)景。六是(shì)鞏固拓展電(diàn)子(zǐ)商務進農(nónγα₩βg)村(cūn)綜合示範政策成效。加強資金(jīn)和(hé)項目♣₽後續管理(lǐ)，建立管用(yòng)結合的(de)長(↓δ♦cháng)效機(jī)制(zhì)，推動示範項目向常态化(huà)工(gō✘ng)作(zuò)轉化(huà)落地(dì)。《意見(jiàn) φπ∞》圍繞加強統籌協調、做(zuò)好(hǎo)配套支持、創新監管方≠αδ₩式等強化(huà)工(gōng)作(zuò)保障機(jī)制(zhì)，¥βφ壓緊壓實責任，确保取得(de)實效。
三、《意見(jiàn)》的(de)主要(yào)±≤ε&特點
一(yī)是(shì)聚焦數(shù)字轉型。《意見(jiàn)》順應數(shù)字經濟發展趨勢，深入實施數(shù)字£♦♥→鄉(xiāng)村(cūn)發展行(xíng)動，以技(jì)術(sh &γù)和(hé)應用(yòng)創新為(wèi)驅動，推動農(nóng)村¶δ&•(cūn)商貿流通(tōng)企業(yè)轉型升級，促進<←電(diàn)商與農(nóng)村(cūn>§)一(yī)二三産業(yè)全方位、全鏈條深度融合。
二是(shì)著(zhe)力補齊短(duǎ✔'n)闆。《意見(jiàn)》從(cóng)農(nóng)×↔♠¥村(cūn)電(diàn)商面臨的(de)基礎設施不(bù§↑ )健全、配送體(tǐ)系滞後、電(diàn)商人(r& >©én)才缺乏等實際問(wèn)題出發，針對(duì)性地¥πφ(dì)提出打造縣域直播電(diàn)商基地(dì)、拓展農(nón₹$Ω•g)村(cūn)數(shù)字便民(mín)服務、提高(gāγ®σ≤o)農(nóng)村(cūn)物(wù)流設施現(xiàn)代化(huà)≠π↔水(shuǐ)平、培育農(nóng)村(cūn)電(diàn)商帶頭"₩₹φ人(rén)等具體(tǐ)措施，著(zhe)力補齊農(nóng)村(cūn)電™∏(diàn)商短(duǎn)闆，夯實農(÷δφ±nóng)村(cūn)電(diàn)商高(g✘∞<↑āo)質量發展基礎。
三是(shì)強調因地(dì)制(zhì)宜。《意見(jiàn)》從(cóng)東(dōng)中西(xī)差異和(hé)人§≤×(rén)口、區(qū)位等因素出發，指導各地∑γ↑(dì)立足産業(yè)和(hé)資源禀賦，發揮比較優勢，引導電×£♠₽(diàn)商服務精細化(huà)、專業(yè)←≠λ化(huà)、集約化(huà)發展。鼓勵各地(dì)結©βδ←合優秀傳統文(wén)化(huà)、鄉(xiāng'¶÷)情民(mín)俗等元素，著(zhe)力培育農(nóng)↕÷→♥村(cūn)電(diàn)商特色品牌，推廣特色産品和(hé)服務，營造主↓β®題鮮明(míng)、亮(liàng)點突出的(d↔¥♠§e)農(nóng)村(cūn)電(diàn)商發展氛圍。
下(xià)一(yī)步，商務部将會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)™™ λ和(hé)地(dì)方，實施農(nóng)村(cūn)電(d×♦♥iàn)商高(gāo)質量發展工(gōn∞÷g)程，加快(kuài)貫通(tōng)縣鄉(xi×♠→āng)村(cūn)電(diàn)子(zǐ)商務和(hé)快(kuài&™∞ )遞物(wù)流配送體(tǐ)系，引導農(nóng)村(cūn)電(d>₽↓iàn)商與鄉(xiāng)村(cūn)特色• €£産業(yè)協同發展，助力推進鄉(xiāng)村(cūn)全面振興。♠≥Ω
