各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mε$ín)政府，新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團：
老(lǎo)字号是(shì)指曆史悠久，傳承獨特産品、技(jì)藝或服≈δβ₽務、理(lǐ)念，取得(de)社會(huì)廣泛認同的(de)品牌，具≈™• 有(yǒu)鮮明(míng)的(de)中華優秀傳統文(wé©¥↓n)化(huà)特色和(hé)深厚的(de)¶≥曆史底蘊，具有(yǒu)廣泛的(de)群衆基礎和(hé)豐富的™Ω(de)經濟文(wén)化(huà)價值。近(jìn)φ✘"ε年(nián)來(lái)，我國(guó)老(lǎo)字号發展β±活力不(bù)斷增強，品牌影(yǐng)響力持續提升，但(dàn)仍然₩☆≥<存在創新能(néng)力不(bù)夠、發展水(shuǐ)平不(bù)高(g× āo)等突出問(wèn)題。為(wèi)推動老(lǎo♦ ≥§)字号創新發展，充分(fēn)發揮老(lǎo)字号在建設自(zì)主品牌、全∞£面促進消費(fèi)、堅定文(wén)化(huà)自(z<'♣←ì)信方面的(de)積極作(zuò)用(y↔♥★òng)，更好(hǎo)滿足人(rén)民(mín)美(měi)好✘₽(hǎo)生(shēng)活需要(yào)，經國(guó)務院同意，現(&∑xiàn)提出以下(xià)意見(jiàn)：
一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求
（一(yī)）指導思想。以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會($♠huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé ₽∞∑)十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅持穩中求進工(g$σ₹Ωōng)作(zuò)總基調，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐσ&λ)念，加快(kuài)構建新發展格局，實施老(lαλ©ǎo)字号保護發展五年(nián)行(xíng)動，建立健全老(lǎo☆♠∏>)字号保護傳承和(hé)創新發展的(de)長(cháng)效機(j ✔εī)制(zhì)，促進老(lǎo)字号持 ¶ ₽續健康高(gāo)質量發展，将老(lǎo)字号所蘊含 ∏←÷的(de)中華優秀傳統文(wén)化(huà)更多(d§↕αuō)融入現(xiàn)代生(shēng)π→§産生(shēng)活，更好(hǎo)滿足國(guó)潮消費(fèi)需求∞≈，促進中華優秀傳統文(wén)化(huà)的(de)創造性轉化(φ α←huà)和(hé)創新性發展，滿足人(rén)民(mín)日∞α(rì)益增長(cháng)的(de)美(měi)好(hǎo)生≥π♦☆(shēng)活需要(yào)。
（二）基本原則。
堅持政府引導和(hé)市(shì)場(chǎn≥≈g)主導相(xiàng)結合。充分(fēn)發揮市(sh♥≥εì)場(chǎng)在資源配置中的(de)✔✘決定性作(zuò)用(yòng)，更好(hǎδλ₹o)發揮政府作(zuò)用(yòng)，推動老(lǎo)字号企業(yè)以市(✘♦♥shì)場(chǎng)為(wèi)導向提升品牌價值，激發高(gāo)質量'Ω≥發展內(nèi)生(shēng)動力，全面提升老(lǎo)字号質α∑$✔量水(shuǐ)平。
堅持文(wén)化(huà)價值和(hé)經濟價值相(xiàng)結合。弘揚社≥≠會(huì)主義核心價值觀，傳承中華優秀傳統文(wφ±én)化(huà)精髓，傳播老(lǎo)字号優秀商業(yè)理(lǐ)念，充σ÷ ε分(fēn)發揮老(lǎo)字号對(du♣←→ì)弘揚優秀傳統文(wén)化(huà)和(hé →)建設中國(guó)自(zì)主品牌的(™♦de)積極作(zuò)用(yòng)，講好(×hǎo)中國(guó)故事(shì)。
堅持保護傳承和(hé)創新發展相(xiàng)結合λ↔。準确把握老(lǎo)字号曆史沿革和(hé)文(wén)化(huà)特色，ββ§著(zhe)力完善品牌保護體(tǐ)系，打造文(wén)化( →←huà)傳承載體(tǐ)，激發企業(yè)創新活力，推動新技(j↑ γ♣ì)術(shù)新業(yè)态新模式發展，多(duō)措并舉、綜合®β≈≥提升，實現(xiàn)老(lǎo)字号持續健康發¶β展。
堅持分(fēn)層推進和(hé)分(fēn)類指導相(xi ♥àng)結合。以中華老(lǎo)字号的(de)傳承發展為(wèi)重點，兼顧地ε≈(dì)方老(lǎo)字号的(de)挖掘提升，準确把握各類老(lǎo)字号"α✘±所屬行(xíng)業(yè)特點、生(shēng)存現≈ ≠(xiàn)狀和(hé)發展階段，結合實際¥✘←¶、因企制(zhì)宜，分(fēn)業(yè€ )分(fēn)類細化(huà)政策措施，提升老(lǎo)字号總±¥✔體(tǐ)發展水(shuǐ)平。
（三）主要(yào)目标。到(dào)2025年(nián)，老(lǎo)字号保護ε$±傳承和(hé)創新發展體(tǐ)系基本形成，老(λ→lǎo)字号持續健康發展的(de)政策環境更加完善，創'§∑↑新發展更具活力，産品服務更趨多(duō)元，傳承載體(tǐ)更加豐富，文(w™δén)化(huà)特色更顯濃郁，品牌信譽←σ★不(bù)斷提升，市(shì)場(chǎng)£競争力明(míng)顯增強，對(duì)傳播中華優秀傳統文(wé&→♦n)化(huà)的(de)承載能(néng)力持÷•↑≠續提高(gāo)，對(duì)推動經濟高(gāo)♦δ質量發展的(de)作(zuò)用(yòng)更加•↔明(míng)顯，人(rén)民(mín)群衆認同感和(hé)滿意度顯著提高( ®gāo)。
二、加大(dà)老(lǎo)字号保護力度
（一(yī)）加強老(lǎo)字号保護法治建設。加強與相(xiàng)關法律法規銜接，研究完善老(lǎo)字号保護管理(§♦♥λlǐ)相(xiàng)關制(zhì)度，推動建立老(lǎ>φ÷¶o)字号名錄管理(lǐ)機(jī)制(zhì)，加大÷"≈(dà)老(lǎo)字号傳承力度，規範相(xiàng)關市(shì)場→"(chǎng)主體(tǐ)行(xíng)為(wèi)，健全老(lǎ∏o)字号保護促進體(tǐ)系。指導法律服務機(jī)±™✘Ω構為(wèi)老(lǎo)字号企業(yè)提供專業(yè)法律服務，支持老(>∏>lǎo)字号企業(yè)依法維護自(zì)身(shēn)合法權益≠α♦。
（二）保護老(lǎo)字号知(zhī)識産權。建立健全老(lǎo)字号名錄部門(mén)共享機(jī)制(zh£ ì)，依法加強對(duì)老(lǎo)字号企γφ業(yè)名稱和(hé)老(lǎo)字号注冊商标的(de)保護，嚴厲打擊侵犯老 ε "(lǎo)字号商标權、名稱權等侵權違法行(xíng)為(wèi)。支÷↔∞持老(lǎo)字号企業(yè)開(kāi)展海(hǎi)外(wài)知(zh← ✔βī)識産權保護。引導社會(huì)機(jī)構搭建老(lǎo)字号知(zhΩδī)識産權糾紛互助平台，會(huì)同相(xiàn→€ g)關部門(mén)和(hé)有(yǒu)關企業(yè)打 ™擊侵犯老(lǎo)字号知(zhī)識産權和(hé)制(zhì)售₹>假冒僞劣老(lǎo)字号産品的(de)不(bù)法行(xíng)為(wèi )。
（三）保護老(lǎo)字号曆史網點。将老(lǎo)字号網點建設納入相(xiàng)關規劃。将符合條件(jiàn)&>的(de)老(lǎo)字号集中成片區(qū)域依法依規劃÷<λ≠定為(wèi)曆史文(wén)化(huà)街(jiē)區(®✘qū)，将符合條件(jiàn)的(de)老∏±♣(lǎo)字号原址原貌優先認定為(wèi)文(wén)物(wù¶¥>)、曆史建築并進行(xíng)原址保護。在舊(ji★β™ù)城(chéng)改造中注重對(duì)老(lǎo)字号原址原≈>☆貌的(de)保護，涉及動遷的(de)需征求業(yè)務主管部門(≠•mén)意見(jiàn)。對(duì)确需動遷的(de)，要±÷γ↑(yào)盡可(kě)能(néng)安排原址複建或就(≠♠jiù)近(jìn)選址，并依法落實相(xià↔φ₽₹ng)關補償。
（四）保護老(lǎo)字号文(wén)化(huà)遺産。支持符合條件(jiàn)的(de)老(lǎo)字号傳統技(jì)藝• ∑$納入國(guó)家(jiā)傳統工(gōng)藝振興目錄和(hé)>δ"♣各級非物(wù)質文(wén)化(huà)遺産代表性項目名σ₽✘錄，鼓勵老(lǎo)字号企業(yè)申報(bà♦₽o)非物(wù)質文(wén)化(huà)遺産生(shēng)産性保'"♣≥護示範基地(dì)，支持老(lǎo)字号技(jì)藝←©↔÷傳承人(rén)參加非物(wù)質文(wén)化(huà)遺産相≈♦(xiàng)關培訓。依法加強對(duì)老(lπ✘ǎo)字号重要(yào)史迹、實物(wù)的(de)保護。
三、健全老(lǎo)字号傳承體(tǐ)系
（一(yī)）傳承老(lǎo)字号傳統技(j÷λ♦ì)藝。支持餐飲、食品和(hé)中醫(yī)藥老(lǎo)字号企業(yè)建設符合傳 ×統工(gōng)藝要(yào)求的(de)生(shēng)産、® ←加工(gōng)、配送基地(dì)，加大(dà)用(yòng)地(dì✘×↔)保障。支持中醫(yī)藥老(lǎo)字号企業(yè)σε$開(kāi)辦中醫(yī)診所，符合條件(jiàn)的(♣> de)按程序納入醫(yī)療保障定點管理(lǐ)。支持老(l©☆ǎo)字号企業(yè)根據自(zì)身(shēn)條件(jiγ€αàn)建設傳統技(jì)藝展示館和(hé)傳承所，對(duì)具有×<©↔(yǒu)獨特曆史意義的(de)老(lǎo)字号®→¥×瀕危傳統技(jì)藝項目實施搶救性記錄和(hé)保護。
（二）活化(huà)老(lǎo)字号文(wéδ>↑<n)化(huà)資源。加強老(lǎo)字号文(wén)化(huà)資源的(de)挖掘整理(lǐ•)，建設“老(lǎo)字号數(shù)字 •↔©博物(wù)館”，運用(yòng)數(s•λhù)字化(huà)技(jì)術(shù)保存展示老(lǎo)字号發展史÷γ®®料。鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)老(lǎo)字€αδ号企業(yè)和(hé)社會(huì)組織建設體(tǐ)現(¶•≠Ωxiàn)行(xíng)業(yè)特色、反映民(mín)俗文(wén✔$∏)化(huà)、弘揚中華優秀傳統文(wén)化(h"φ<αuà)的(de)專題博物(wù)館、展覽館，鼓勵向公衆免±σ費(fèi)開(kāi)放(fàng)。舉辦“老(lπ∑ǎo)字号嘉年(nián)華”，聚焦中華民(mín)族傳統節日(rì)，線上∑Ω♠(shàng)線下(xià)同步開(kāi)展系列宣傳推廣≈φ<和(hé)消費(fèi)促進活動，支持各 €地(dì)結合地(dì)方特色民(mín)俗，開(kā≠ i)展形式多(duō)樣的(de)展覽展銷和(hé)文(wén)化↕'σ(huà)體(tǐ)驗活動。
（三）壯大(dà)老(lǎo)字号人(rén)才隊伍。引導老(lǎo)字号企業(yè)與相(xiàng)關院校β↓(xiào)開(kāi)展合作(zuò)☆♣π，鼓勵老(lǎo)字号技(jì)藝傳承人(×↑λrén)到(dào)院校(xiào)兼職任教，支持♦♦α有(yǒu)能(néng)力的(de)院校(xià♥"o)在課程設置中加強相(xiàng)關內(nèi)容。對(d✘™Ω uì)符合條件(jiàn)的(de)老(lǎo)字号企業(yè)÷λ™吸納院校(xiào)畢業(yè)生(shēλ ng)就(jiù)業(yè)、提供職業(yè)技(jì)能(néng)培訓，按 ≥規定落實社會(huì)保險補貼、職業(yè)培訓補<∏✘×貼、創業(yè)擔保貸款及貼息等扶持政策。以©™适當方式宣傳老(lǎo)字号企業(yè)家(jiā)優秀事(shì)迹。±
四、激發老(lǎo)字号創新活力
（一(yī)）推動老(lǎo)字号創新産品服"γ務。支持舉辦老(lǎo)字号文(wén)化(huà)創意活動，深入挖↓≤掘老(lǎo)字号傳統文(wén)化(huà)和(hé)獨特技(jìδπ)藝，創作(zuò)富含時(shí)尚元&♦素、符合國(guó)潮消費(fèi)需求的(de)作(zεσ uò)品，延伸老(lǎo)字号品牌價值。鼓勵老(lǎo)£₩字号企業(yè)聯合有(yǒu)關機(jī)構開(k∏↑☆∏āi)發文(wén)化(huà)創意産品，舉辦文(wén₩•∑₹)化(huà)體(tǐ)驗活動，提供定制(zhì)化(huà)服務£'•。引導老(lǎo)字号企業(yè)運用(yòng)先進≠'"适用(yòng)技(jì)術(shù)創新傳統工(gōng)藝，研發适♦≠±應市(shì)場(chǎng)需求的(de)産品和(hé)服務，提升質量水(s♦↔↑λhuǐ)平。
（二）支持老(lǎo)字号跨界融合發展。引導老(lǎo)字号企業(yè)将傳統經營方式與大(dà)數(sh'™¶₹ù)據、雲計(jì)算(suàn)等現(xiàσ±"®n)代信息技(jì)術(shù)相(xiàn '&g)結合，升級營銷模式，發展新業(yè)态、新模式，營造消費(fèi€ >)新場(chǎng)景。推動電(diàn)商平台設立老(lǎo)¶×&字号專區(qū)。鼓勵有(yǒu)關旅遊機(jī)構将☆∏÷符合條件(jiàn)的(de)老(lǎo)字号企業(yè)納入旅遊路(lù¶© )線進行(xíng)重點推介。
（三）促進老(lǎo)字号集聚發展。将老(lǎo)字号集聚區(qū)建設納入相(xiàng®♠₹)關規劃，鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)城(ch☆↓★éng)市(shì)打造老(lǎo)字号特色街(jiē)區(qū)。鼓勵特色÷≠✔±商圈、旅遊景區(qū)和(hé)各類客運樞紐引入老(lǎo)字号企♠¶業(yè)開(kāi)設旗艦店(diàn)、體(t≈÷ǐ)驗店(diàn)。推動購(gòu)物(wù)中心等大(dà)δ"型商場(chǎng)設立老(lǎo)字号專區(qū)專櫃，促進特色消費(fèi≤λ₽☆)。放(fàng)寬對(duì)臨街(jiē)老α'✘♠(lǎo)字号店(diàn)鋪裝潢管理(lǐ)要(yà✔<↕o)求，允許老(lǎo)字号企業(yè)按照(zhào)傳統或 ↔原有(yǒu)風(fēng)格對(duì)門(mén)店(di¶γàn)進行(xíng)修繕，保留符合要(y→÷γ&ào)求的(de)傳統牌匾。合理(lǐ)放(fàng)寬老(lǎo)♠✘₩字号企業(yè)戶外(wài)營銷活動限制(≥♠zhì)，支持老(lǎo)字号企業(yè)開(kāi)展店(diàn®♦ε)內(nèi)外(wài)傳統技(jì)藝展示、體(tǐ)驗和(hé)促≠λ"銷活動。
五、培育老(lǎo)字号發展動能(néng)
（一(yī)）引導老(lǎo)字号體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(•$zhì)改革。推動國(guó)有(yǒu)老(lǎo)字号企業(yè)深化(hu∞$ ¥à)産權制(zhì)度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)組織形式和(hΩ≥é)法人(rén)治理(lǐ)結構。引導社會(huì)化(huà)、專業(yè∏®✘)化(huà)的(de)第三方機(jī)構開(kāi)展老(lǎo)字号商标價♣♥©值評價，支持相(xiàng)關主體(tǐ)研究 §↕以商标作(zuò)價入股等合适方式，妥善處置老(lǎo)字号企業( εyè)商标所有(yǒu)權和(hé)使用(yòng)權分(fēn'÷π↕)離(lí)問(wèn)題。支持經營業(yè)務相(xiàng)近(÷ jìn)或具有(yǒu)産業(yè)關聯關系的(de)老(lǎo)字号×Ω 企業(yè)進行(xíng)整合重組，打造老(lǎo)字号企業(yè)集團。
（二）優化(huà)老(lǎo)字号金(jīn)融服務。支持金(jīn)融機(jī)構開(kāi)發适合老(lǎo)字¥ 号特點的(de)金(jīn)融産品，優化(huà)對(du∑¶∑ì)老(lǎo)字号企業(yè)的(de)金(jīn)融服務。鼓勵♦'★符合條件(jiàn)的(de)社會(huì)資本設立老(lǎo$ )字号發展基金(jīn)，引導創業(yè)投資、股≈αΩ£權投資對(duì)品牌價值高(gāo)、發π展潛力大(dà)的(de)老(lǎo)字号加大(dà)資金 ↓€(jīn)、管理(lǐ)和(hé)技(jì)術(shù)投入♦®™₽。支持符合條件(jiàn)的(de)老(lǎo)字号在資本←≤πφ市(shì)場(chǎng)上(shàng)市(shì©)或在全國(guó)中小(xiǎo)企業(yè)股份轉讓系統、區βφ≤(qū)域性股權市(shì)場(chǎng)挂牌，利用↑∞(yòng)多(duō)層次資本市(shì)場(chǎng'♣≥€)做(zuò)大(dà)做(zuò)強。
（三）推動老(lǎo)字号走出國(guó)門(mén)。充分(fēn)利用(yòng)服務貿易創新發展引導基金(jīn)，按照® 'φ(zhào)市(shì)場(chǎng)化(hu®€∑à)原則，引導符合條件(jiàn)的(de)代表←♦₹性領域老(lǎo)字号企業(yè)開(kā¥→×i)展服務貿易，推動老(lǎo)字号優質服務走向國(guó)際市(shì)場(✘÷∑chǎng)。探索在“一(yī)帶一(yī)路(lù)”沿線國(guó)家(φ↑♦jiā)和(hé)地(dì)區(qū)舉辦展會(huì)，ε×支持符合條件(jiàn)的(de)老(lǎo)字号企業(yè)參×↕÷÷加境外(wài)專業(yè)展會(huì)，積極宣>∞₽傳推廣老(lǎo)字号品牌。
六、保障措施
（一(yī)）加強組織領導。切實把推動老(lǎo)字号保護傳承和(hé)創新發展工(gōng)©♥§§作(zuò)放(fàng)在突出重要(yào)位置，建立由商務主管部門 γ(mén)牽頭，相(xiàng)關部門(mén)共同參與的(↓δ÷€de)工(gōng)作(zuò)機(jī)✘¶制(zhì)，加強老(lǎo)字号工(gōng)作(z→γ✘uò)的(de)組織協調，統籌推進各項工(g∏±ōng)作(zuò)任務。
（二）健全名錄體(tǐ)系。按照(zhào)示範創建相(xiàng)關規定，統籌推進中華老(lα§ǎo)字号和(hé)地(dì)方老(lǎo)字号認定，建立動态管理(l≈♠→↕ǐ)機(jī)制(zhì)，定期調整、公布中華老(lǎα•∞σo)字号和(hé)地(dì)方老(lǎo)字号名錄。
（三）強化(huà)工(gōng)作(zuò)支撐。推動老(lǎo)字号協會(huì)建設，開(kāi)展交流活動，加強<γ行(xíng)業(yè)自(zì)律。培育專注老(lǎo)£字号研究的(de)專家(jiā)隊伍，為(♣¶wèi)推動老(lǎo)字号傳承創新發展提供支持和(hé)保障。充分(↕φ✘♣fēn)調動社會(huì)各方力量積極參與，共同做(zuò)好(×∏ hǎo)老(lǎo)字号保護發展各項工(gōng)作(zu→☆ò)。
（四）持續宣傳推廣。鼓勵各類媒體(tǐ)開(kāi)設老(lǎo)字号宣↓β✘λ傳專題專欄，拍(pāi)攝老(lǎo)字号紀錄片、微(wēi)電 φ(diàn)影(yǐng)，制(zhì)作(zuò)老(l₽♠↓ǎo)字号叢書(shū)、畫(huà)冊，充分(fēn)利用★<€(yòng)新媒體(tǐ)拓寬宣傳渠道(dào)，擴大(dà)宣傳✘ ✔範圍，持續營造國(guó)內(nèi)國(≠↕€guó)際良好(hǎo)輿論環境。
商務部
中央宣傳部
自(zì)然資源部
住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建♥✘設部
文(wén)化(huà)和(hé)旅遊部
市(shì)場(chǎng)監管總局
文(wén)物(wù)局
知(zhī)識産權局
2022年(nián)1月(yuè)25日(rì)
