數(shù)字鄉(xiāng)村(cūn)是(sh"Ωì)伴随網絡化(huà)、信息化(huà)&¶和(hé)數(shù)字化(huà)在農(nóng↑¥ )業(yè)農(nóng)村(cūn)經濟社會(huì)發≠₽展中的(de)應用(yòng),以及農(nóng)民(mín"¥)現(xiàn)代信息技(jì)能(néng)的(de)提高£π♥(gāo)而內(nèi)生(shēng)的(de)農(nóng)業×♦€(yè)農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代化(huà)>₹₩發展和(hé)轉型進程,既是(shì)鄉(xiāng)村(cūn)振♦≠β♦興的(de)戰略方向,也(yě)是(sh→×↕♥ì)建設數(shù)字中國(guó)的(de)重要(yào)內(nèi®∑ )容。為(wèi)貫徹落實《中共中央、國(≥∏≈ guó)務院關于實施鄉(xiāng)村(c↕πūn)振興戰略的(de)意見(jiàn)》、《鄉(xiāng)δβ村(cūn)振興戰略規劃(2018-2022年(nián©βδ←))》和(hé)《國(guó)家(jiā)信息化(huà)發展≠↕戰略綱要(yào)》,特制(zhì)定本綱要(yào)。
一(yī)、現(xiàn)狀與形勢
當前,新一(yī)代信息技(jì)術(shù)創新β♥✘δ空(kōng)前活躍,不(bù)斷催生(shēng)新"Ωσ技(jì)術(shù)、新産品、新模式,推動全球☆¶<經濟格局和(hé)産業(yè)形态深度變革。黨÷Ωβ的(de)十八大(dà)以來(lái),以習(x↔δí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(d→₽β>e)黨中央高(gāo)度重視(shì)網絡安全和(hé)信息化(huà)工✘ε←♥(gōng)作(zuò),作(zuò)出一(yī)系列戰略決策,統籌推進∑£₩網信事(shì)業(yè)快(kuài)速≈ 發展。農(nóng)村(cūn)信息基礎設施加快(kuài)建設,←©&線上(shàng)線下(xià)融合的(de)現↑"↔>(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快(kuλε<ài)推進,農(nóng)村(cūn)信息服務體(t♠×↔¶ǐ)系加快(kuài)完善,同時(shí)也(yě)存在頂層設¥λ計(jì)缺失、資源統籌不(bù)足、基礎設施薄弱、區(qū)域差異明(mí×φ♠ng)顯等問(wèn)題,亟需進一(yī)步發掘信息化¶(huà)在鄉(xiāng)村(cūn)振興中的↑<↔✔(de)巨大(dà)潛力,促進農(nóng)業(♠♠→§yè)全面升級、農(nóng)村(cūn)全面進步、農(nóng)民("mín)全面發展。
立足新時(shí)代國(guó)情農(nó≤Ω∞ng)情,要(yào)将數(shù)字鄉(xiāng)村(cūn)作$₹(zuò)為(wèi)數(shù)字中國(guβ↓ó)建設的(de)重要(yào)方面,加快(kuài)信息化(huà)發展,整≈∑ 體(tǐ)帶動和(hé)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)∏₽×村(cūn)現(xiàn)代化(huà)發展。進一(yī)步解放β↓(fàng)和(hé)發展數(shù)字化(•λ↓"huà)生(shēng)産力,注重構建以知(zε¥hī)識更新、技(jì)術(shù)創新、數(shù)據驅動為(wèi)一¥≈>≤(yī)體(tǐ)的(de)鄉(xiāng)村(↓λcūn)經濟發展政策體(tǐ)系,注重建立層級更高"£(gāo)、結構更優、可(kě)持續性更好(hǎo)的(de≠®)鄉(xiāng)村(cūn)現(xiàn±<)代化(huà)經濟體(tǐ)系,注重建立靈敏高(gāo)效的÷&(de)現(xiàn)代鄉(xiāng)村(cūn)社會∏ε(huì)治理(lǐ)體(tǐ)系,開(kāi)啓城(chéng)鄉 ☆π♥(xiāng)融合發展和(hé)現(xiàn)代化(huà)建設新局面。
二、總體(tǐ)要(yào)求
(一(yī))指導思想
以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主σ'Ω義思想為(wèi)指導,全面貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆™₽§♦二中、三中全會(huì)精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一(yī)體(tα®σǐ)”總體(tǐ)布局和(hé)協調推進“四個(gè)全面”戰略布局,堅持•>穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調§↕,牢固樹(shù)立新發展理(lǐ)念,落實高(gāo)質量發展要(yào∞π)求,堅持農(nóng)業(yè)農(nón∞¶₩g)村(cūn)優先發展,按照(zhào)産業(yè)興旺、生(shΩ→ēng)态宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文(wén)明(míng)、治€∑✔&理(lǐ)有(yǒu)效、生(shēng)活富裕的(de)總要(yào)求,> &著(zhe)力發揮信息技(jì)術(shù)♣γ創新的(de)擴散效應、信息和(hé)知(zhī)識的(de)溢出效€Ω應、數(shù)字技(jì)術(shù)釋放(f λàng)的(de)普惠效應,加快(kuài)推進農&Ω(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)現(xiàn)€λ∏代化(huà);著(zhe)力發揮信息化(huà≤Ω÷¶)在推進鄉(xiāng)村(cūn)治理(©φlǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化α<←(huà)中的(de)基礎支撐作(zuò)用(yòng),繁榮發展鄉(x¥₩iāng)村(cūn)網絡文(wén)化(huà),構建鄉(xδ☆<iāng)村(cūn)數(shù)字治理(lǐ)新體(tǐ¶€λβ)系;著(zhe)力彌合城(chéng)鄉(xiāng)φ✘>“數(shù)字鴻溝”,培育信息時(shí)代新∏•ε<農(nóng)民(mín),走中國(gu☆γ₹ó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村(cūn)振興道(dào)路(lùε₽),讓農(nóng)業(yè)成為(wèi)有(yǒu)奔頭的(de)産業(y↓γè),讓農(nóng)民(mín)成為(wèiσ♥)有(yǒu)吸引力的(de)職業(yè),讓農(nóng)村(cūn)成為$®÷™(wèi)安居樂(yuè)業(yè)的(de)美(měi)麗(lì)家(j∑←iā)園。
(二)基本原則
堅持黨的(de)領導,全面加強黨對(duì)農(∑±₩nóng)村(cūn)工(gōng)作(®✘zuò)的(de)領導,把數(shù)字鄉(xiāng)村(cūn)擺在建設£δ<數(shù)字中國(guó)的(de)重要(¶✔yào)位置,加強統籌協調、頂層設計(jì)、總體(tǐ)布局、→✘整體(tǐ)推進和(hé)督促落實。堅持全面振興,遵循鄉(xiāng)村(γ cūn)發展規律和(hé)信息化(huà)發展規律,統籌≥Ω↕推進農(nóng)村(cūn)經濟、政治、文( ¶π©wén)化(huà)、社會(huì)、生(shēn∏≥✔₹g)态文(wén)明(míng)和(hé♠£×)黨的(de)建設等各領域信息化(huà♥↕♦±)建設,助力鄉(xiāng)村(cūn)全面振↓×α興。堅持城(chéng)鄉(xiāng)融合,↓∏>創新城(chéng)鄉(xiāng)信息化(hu×∞✔à)融合發展體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zh✔®ì),引導城(chéng)市(shì)網γ≤φ絡、信息、技(jì)術(shù)和(hé)人(rén)才等資源向鄉(x✔♦→Ωiāng)村(cūn)流動,促進城(chéng)鄉(xiāng)要(yào•÷>σ)素合理(lǐ)配置。堅持改革創新,深化(hu∏←<à)農(nóng)村(cūn)改革,充分(fēn)發揮網絡、數(shù)據€λ、技(jì)術(shù)和(hé)知(zhī)識等新要(yào)素的(de)作σ∏↕(zuò)用(yòng),激活主體(tǐ)、激活要(yào)素∏♣、激活市(shì)場(chǎng),不(bù)斷催生(shēng)鄉(xiāσπ↓ng)村(cūn)發展內(nèi)生(shēng)動力。堅持安全發展,處理(∑>lǐ)好(hǎo)安全和(hé)發展的(de)關系,以安全保發展,以 發展促安全,積極防範、主動化(huà)解風(fēng)險,确保數(shù)字鄉>¶÷(xiāng)村(cūn)健康可(kě)持續發展。&↓÷堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心σ,建立與鄉(xiāng)村(cūn)人(♠εrén)口知(zhī)識結構相(xiàng)匹配的(de∑→)數(shù)字鄉(xiāng)村(cūn)發展模式,著(zhe)力解決農(n♥↕€óng)民(mín)最關心最直接最現(xiàn)實的(d∑¶∞εe)利益問(wèn)題,不(bù)斷提升農(nóng)民(m≥≤ín)的(de)獲得(de)感、幸福感、安全'♠ ♣感。
(三)戰略目标
到(dào)2020年(nián),數(shù)字鄉(xiāng)村(c ¶®ūn)建設取得(de)初步進展。全國(guó)行(xínσ♥₽g)政村(cūn)4G覆蓋率超過98%,農(nóng)村(cūn)互聯網普σ≠及率明(míng)顯提升。農(nóng)村(cūn)數(shù∑σ)字經濟快(kuài)速發展,建成一(yī)批特色鄉(xiāng)村(cū≈>n)文(wén)化(huà)數(shù)字資源庫,“互聯網+政務服務”✔± ♣加快(kuài)向鄉(xiāng)村(cūn)延伸。€↔網絡扶貧行(xíng)動向縱深發展,信息化(huà)§'©在美(měi)麗(lì)宜居鄉(xiāng)村(c§εγλūn)建設中的(de)作(zuò)用(yò÷α→ng)更加顯著。
到(dào)2025年(nián),數(shù)字鄉(xiāng)村(cūn₽'↓)建設取得(de)重要(yào)進展。鄉(xiānπ≈↔g)村(cūn)4G深化(huà)普及、5G創新≤α©應用(yòng),城(chéng)鄉(xiāng ¥≈©)“數(shù)字鴻溝”明(míng)顯縮小(xiγ ǎo)。初步建成一(yī)批兼具創業(yè)孵化(huà)、技(jì)↕$術(shù)創新、技(jì)能(néng)培訓等功能(∑β₽★néng)于一(yī)體(tǐ)的(de)新農(nóng)民(mín)新技(↔¥€jì)術(shù)創業(yè)創新中心,培育形成一♥"☆(yī)批叫得(de)響、質量優、特色顯的(de)農'&(nóng)村(cūn)電(diàn)商産品品牌≠βπ,基本形成鄉(xiāng)村(cūn)智慧€±物(wù)流配送體(tǐ)系。鄉(xiāng)村(cūn)™ ✘網絡文(wén)化(huà)繁榮發展,鄉(xiāng)村(cūn)數(shùβ©π)字治理(lǐ)體(tǐ)系日(rì)趨完善。"Ω&
到(dào)2035年(nián),數(shù)$<σ字鄉(xiāng)村(cūn)建設取得(de)長(cháng)足進展。城(•↕©chéng)鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”大(dà)幅縮小♦(xiǎo),農(nóng)民(mín)數(shù)字化(huà∑ ✔)素養顯著提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)現(₩'xiàn)代化(huà)基本實現(xiàn)→™,城(chéng)鄉(xiāng)基本公共服務均等←↔↑化(huà)基本實現(xiàn),鄉(xiāng)村(cūε$n)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(nén♠£×g)力現(xiàn)代化(huà)基本實現↕£(xiàn),生(shēng)态宜居的(de)美(měi)麗(lì)♦←¥鄉(xiāng)村(cūn)基本實現(xiàn)。
到(dào)本世紀中葉,全面建成數(shù)字鄉(xiāng)村(cūn),助©®力鄉(xiāng)村(cūn)全面振興,全面實現∞₽★(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村(cūn)美(m&→&ěi)、農(nóng)民(mín)富。
三、重點任務
(一(yī))加快(kuài)鄉(xiānδβg)村(cūn)信息基礎設施建設
大(dà)幅提升鄉(xiāng)村(cūn)網絡設施水(Ω±✘shuǐ)平。加強基礎設施共建共享,加快(kuài)農(nóng)村(cūn )寬帶通(tōng)信網、移動互聯網、數(shù)字電(diàn)視(s'₩•hì)網和(hé)下(xià)一(yī)代互聯網發展。持續實♣≤施電(diàn)信普遍服務補償試點工(gōng)作(zuò← '),支持農(nóng)村(cūn)地(dì)區(qū) ♠寬帶網絡發展。推進農(nóng)村(cūn)地(dì©"ε)區(qū)廣播電(diàn)視(shì)基礎設施建設£÷↔£和(hé)升級改造。在鄉(xiāng)村(cūn)基礎設施建設中同步做→¶(zuò)好(hǎo)網絡安全工(gōng)作(zuò),依法打擊破壞電(di®®≤Ωàn)信基礎設施、生(shēng)産銷售使用(yòng)“僞基站(zhà₩♥®n)”設備和(hé)電(diàn)信網絡詐騙等違法犯罪行(xíng¥≥α)為(wèi)。
完善信息終端和(hé)服務供給。鼓勵開(kāi)發适↓δ∏應“三農(nóng)”特點的(de)信息¶♠終端、技(jì)術(shù)産品、移動互聯網應用(yòng)(APP)軟件φ♥¥'(jiàn),推動民(mín)族語言音(yī©©±n)視(shì)頻(pín)技(jì)術(shù)研發應用↓↓π(yòng)。全面實施信息進村(cūn)入戶®§↔¥工(gōng)程,構建為(wèi)農(nóng)綜←₩₹↓合服務平台。
加快(kuài)鄉(xiāng)村(cūn)基礎設施數(shù)字化(☆≥∞huà)轉型。加快(kuài)推動農(nóng)村(cūn)地(d§¥ì)區(qū)水(shuǐ)利、公路(lù)、電(diàn)力®←、冷(lěng)鏈物(wù)流、農(nóng)業(y₽✘®☆è)生(shēng)産加工(gōng)等基礎設施的(de) ±σ§數(shù)字化(huà)、智能(néng)化(∑ δhuà)轉型,推進智慧水(shuǐ)利、智慧交通(tōng)、智能ε&€©(néng)電(diàn)網、智慧農(nóng)業(yè)、智©♦慧物(wù)流建設。
(二)發展農(nóng)村(cūn)數(sh•✘<'ù)字經濟
夯實數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎。完善自β(zì)然資源遙感監測“一(yī)張圖”和(hé)綜合監€≤管平台,對(duì)永久基本農(nóng)田實行(xíng)動态監測。建設農₩€(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)遙✘←✘感衛星等天基設施,大(dà)力推進北(běi)鬥衛星導航系∏&σ統、高(gāo)分(fēn)辨率對(duì)地(dì)觀測系統在農(nón&♠σg)業(yè)生(shēng)産中的(de)應用(yòng)。推 ♠®進農(nóng)業(yè)農(nóng)村(c ☆<ūn)大(dà)數(shù)據中心和(hé)重要(yà←↔o)農(nóng)産品全産業(yè)鏈大(dà)數(shù)據建設,推動×Ω農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)基礎數(shù)據整© •合共享。
推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化(huà)轉型。加快(♦≥÷kuài)推廣雲計(jì)算(suàn)、≈€大(dà)數(shù)據、物(wù)聯網、人(rén)工(gōng)↔•智能(néng)在農(nóng)業(yè)生(sh✘₹ēng)産經營管理(lǐ)中的(de)運用(yòng),促進新一(yī)代信息≤ γ技(jì)術(shù)與種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(↓₽yè)、農(nóng)産品加工(gōng)業(yè)全面深度融合應用( γyòng),打造科(kē)技(jì)農(nóng)業(y♠∞è)、智慧農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業₩↔÷♣(yè)。建設智慧農(nóng)(牧)場(♥γ≈chǎng),推廣精準化(huà)農(nóng)(∏σβ牧)業(yè)作(zuò)業(yè)。
創新農(nóng)村(cūn)流通(tōng)服務體(tǐ)系 ♣∞π。實施“互聯網+”農(nóng)産品出村(cūn)進城(chéng)工(g>ōng)程,加強農(nóng)産品加工(gōng)λβ、包裝、冷(lěng)鏈、倉儲等設施建設。深化(huà)鄉(xi≠≈α≤āng)村(cūn)郵政和(hé)快(kuài)遞網點普及,加快₩÷♠(kuài)建成一(yī)批智慧物(wù)流配送中心。深化§ (huà)電(diàn)子(zǐ)商務進農(nóng)村(cūn)&§↔綜合示範,培育農(nóng)村(cūn)電(d×™←iàn)商産品品牌。建設綠(lǜ)色供應鏈,推廣綠(lǜ)色物(wù)↔>≈流。推動人(rén)工(gōng)智能(néng)、大(dà)數(♠ε↓↕shù)據賦能(néng)農(nóng)村(&γcūn)實體(tǐ)店(diàn),促進線上(shàng)線下(xià)渠道(λ≈dào)融合發展。
積極發展鄉(xiāng)村(cūn)新業(yè)态。★'₹✘推動互聯網與特色農(nóng)業(yè)深度融合,發展創意農(™∞nóng)業(yè)、認養農(nóng)業(yè)£✘★、觀光(guāng)農(nóng)業(yè₽★π)、都(dōu)市(shì)農(nóng)業(yè)等新業(≠≥∞yè)态,促進遊憩休閑、健康養生(shēn₽αΩ∏g)、創意民(mín)宿等新産業(yè)發展,規範有(yǒu)序發展鄉(xiā '≈ng)村(cūn)共享經濟。
(三)強化(huà)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cū"≥σn)科(kē)技(jì)創新供給
推動農(nóng)業(yè)裝備智能(néng)化(hδ±uà)。促進新一(yī)代信息技(jì)術(<☆✘shù)與農(nóng)業(yè)裝備制(zhì)造業(yè)結合φ€₽,研制(zhì)推廣農(nóng)業(yè)智能(néng)φ←γ₽裝備。鼓勵農(nóng)機(jī)裝備行(xíng)業(yè)發展÷φ↓φ工(gōng)業(yè)互聯網,提升農(nóng)業(yè)裝δδ備智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平。推動信息化(huà)§©π與農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)機(jī)作(zuε↔♠αò)業(yè)服務和(hé)農(nóng)機(jī₽γ)管理(lǐ)融合應用(yòng)。
優化(huà)農(nóng)業(yè)科ε÷π₩(kē)技(jì)信息服務。建設一(yī)批新農(nóng)π★λ民(mín)新技(jì)術(shù)創業¶←♠(yè)創新中心,推動産學研用(yòng)合作(zuò)。建立農 €(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)成果轉化 α(huà)網絡服務體(tǐ)系,支持建設農(nóng)業(yè)技(jì)術(δ♦ ↕shù)在線交易市(shì)場(chǎng)。完≈€善農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)信息服務平台,鼓勵技(jì)術☆(shù)專家(jiā)在線為(wèi)農(nóng)民(mín÷✘φ)解決農(nóng)業(yè)生(shēng)産難題。
(四)建設智慧綠(lǜ)色鄉(xiāng)村(cūn)
推廣農(nóng)業(yè)綠(lǜ)色®€∞生(shēng)産方式。建立農(nóng)業(yè)投入品電(δλ∑δdiàn)子(zǐ)追溯監管體(tǐ)系,推動化(huà)肥農(nóngλγ←)藥減量使用(yòng)。加大(dà)農(nón•≥¥g)村(cūn)物(wù)聯網建設力度,實時(s↓↕hí)監測土(tǔ)地(dì)墒情,促進農(nóng)田節水(shuǐ)。♥σ§建設現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)園區( δqū),發展綠(lǜ)色農(nóng)業(yè)。
提升鄉(xiāng)村(cūn)生(shēng)态保護信息化(huà)水(§♥≥δshuǐ)平。建立全國(guó)農(nóng)村(cūn)生(♠≥shēng)态系統監測平台,統籌山(shāσ↑Ωn)水(shuǐ)林(lín)田湖(hú)草(cǎo)系統治理(l× ǐ)數(shù)據。強化(huà)農(nóng)田土(tǔ)壤生(<↔Ωshēng)态環境監測與保護。利用(yòng)衛星遙感λ☆↓ 技(jì)術(shù)、無人(rén)機(jī)、高(gāo)清遠✘πΩ(yuǎn)程視(shì)頻(pín)監控系統對(duì)農(nón∏↑g)村(cūn)生(shēng)态系統脆弱區(qū)和(hé)敏感區('§®←qū)實施重點監測,全面提升美(měi)麗(lì)€♣×®鄉(xiāng)村(cūn)建設水(shuǐ)平。
倡導鄉(xiāng)村(cūn)綠(lǜ±Ω)色生(shēng)活方式。建設農(nóng)←∑村(cūn)人(rén)居環境綜合監測平台,強化(huà)農(nóng)村(c≈δ✔ūn)飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源水(s<λ™←huǐ)質監測與保護,實現(xiàn)對(duì)農(nóng)村₩✘≠✘(cūn)污染物(wù)、污染源全時(shí)全程監測。引導公™ 衆積極參與農(nóng)村(cūn)環境網絡監督,共同維 ©>∏護綠(lǜ)色生(shēng)活環境。
(五)繁榮發展鄉(xiāng)村(cūn)網絡文(wé≥λ♦'n)化(huà)
加強農(nóng)村(cūn)網絡文(wén₹ §)化(huà)陣地(dì)建設。利用(yòng)互聯網宣傳中≥φΩ₽國(guó)特色社會(huì)主義文(wén)化(huà)和(hé)社會 ♠♥(huì)主義思想道(dào)德,建設互聯網助推鄉(xiāng)≠€村(cūn)文(wén)化(huà)振興建設示範基地(dì)$↔σ✘。全面推進縣級融媒體(tǐ)中心建設。推進數(shù)字廣播電(diàn)視π∏π(shì)戶戶通(tōng)和(hé)智慧廣電(diàn)建設。推進←δ☆≈鄉(xiāng)村(cūn)優秀文(wén)化(hu←≈à)資源數(shù)字化(huà),建立曆史文(wén)化(huà)名鎮、名€↔村(cūn)和(hé)傳統村(cūn)落“數(s←±&✘hù)字文(wén)物(wù)資源庫”、“數(shù)字博物(wù)館γ÷”,加強農(nóng)村(cūn)優秀傳統文(wé±∏"n)化(huà)的(de)保護與傳承。以“互聯網+中華文(wén)明>α(míng)”行(xíng)動計(jì)劃±<為(wèi)抓手,推進文(wén)物(wù)數(shù)字☆✔σ資源進鄉(xiāng)村(cūn)。開(kāi)展重要(yào)♥&→農(nóng)業(yè)文(wén)化(huà)遺産網絡展覽,大(dà)力宣 λ↕傳中華優秀農(nóng)耕文(wén)化(♦€huà)。
加強鄉(xiāng)村(cūn)網絡文(wén)化(huà)引導。✔Ω<×支持“三農(nóng)”題材網絡文(wén)化♣™☆(huà)優質內(nèi)容創作(zuò)。通≥∞φ(tōng)過網絡開(kāi)展國(guó)家(jiā)宗教政策↓☆α宣傳普及工(gōng)作(zuò),依法打擊農(nóng)村(cūn)非 φ法宗教活動及其有(yǒu)組織的(de)滲透活動。加強網絡巡查監督,遏制(z♦≤©hì)封建迷信、攀比低(dī)俗等消極文(wén)化(huà)的(£↔de)網絡傳播,預防農(nóng)村(cūn)少(shǎoΩ₹)年(nián)兒(ér)童沉迷網絡,讓違法和(hé)不(↔>≈bù)良信息遠(yuǎn)離(lí)農(σnóng)村(cūn)少(shǎo)年(ni∑©án)兒(ér)童。
(六)推進鄉(xiāng)村(cūn)治理(lǐ)能(©"≥néng)力現(xiàn)代化(huà)
推動“互聯網+黨建”。建設完善農(nóng)村(cūn)基層黨建€信息平台,優化(huà)升級全國(guó)黨員(yuán) <幹部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育©εε≤,推廣網絡黨課教育。推動黨務、村(cūn)務、←↔财務網上(shàng)公開(kāi),暢通(tōng'<)社情民(mín)意。
提升鄉(xiāng)村(cūn)治理(lǐ)能(néng♠&<δ)力。提高(gāo)農(nóng)村(cūn)社會(huì)綜合治理(lǐ)精₩≥"細化(huà)、現(xiàn)代化(huà)水(shuǐ)平。推進村(€£cūn)委會(huì)規範化(huà)建設,開(kāi)展在線π§λ組織幫扶,培養村(cūn)民(mín)公共精神。推動“×π互聯網+社區(qū)”向農(nóng)村(cūn)延伸,提高(™ε±gāo)村(cūn)級綜合服務信息化(huà)水(shuǐ)平,大(dα∏à)力推動鄉(xiāng)村(cūn)建設和(hé)規劃管理≥≤< (lǐ)信息化(huà)。加快(kuài)推進實施α農(nóng)村(cūn)“雪(xuě)亮(liγ♣☆ àng)工(gōng)程”,深化(huà)≈☆ 平安鄉(xiāng)村(cūn)建設。加快(kuài)§±推進“互聯網+公共法律服務”,建設法治鄉(xiāng)村(c §↑ūn)。依托全國(guó)一(yī)體(tǐ)化(h α₽uà)在線政務服務平台,加快(kuài)推廣“最多(duō)跑一(yī)×←次”、“不(bù)見(jiàn)面審批”等改革模式,推動政務服務網上(sh®¥ ©àng)辦、馬上(shàng)辦、少(shǎo)跑快(kuài)辦,提高 ≥¥(gāo)群衆辦事(shì)便捷程度。
(七)深化(huà)信息惠民(mín)服務
深入推動鄉(xiāng)村(cūn)教育信息化(huà)。加快(kuà ∞ i)實施學校(xiào)聯網攻堅行(xíng)動,推動↔↓π未聯網學校(xiào)通(tōng)過光(g☆¥uāng)纖、寬帶衛星等接入方式普及互聯網應用(yòng),≤₩實現(xiàn)鄉(xiāng)村(cū★"≈n)小(xiǎo)規模學校(xiào)和(hé®>)鄉(xiāng)鎮寄宿制(zhì)學校(xiào)寬帶網絡全覆±α蓋。發展“互聯網+教育”,推動城(chéng)市(shì)優質教育資源∏∑✔×與鄉(xiāng)村(cūn)中小(xiǎo)學對(duì)接,幫助鄉(x↕Ω♠iāng)村(cūn)學校(xiào)開(kāi♣γ)足開(kāi)好(hǎo)開(kāi)齊國(guó↕™)家(jiā)課程。
完善民(mín)生(shēng)保障信息服務。推進全面覆蓋鄉βφ"≥(xiāng)村(cūn)的(de)社會(♥↓huì)保障、社會(huì)救助系統建設,加快(¥$kuài)實現(xiàn)城(chéng)鄉(xiā↓σ↓δng)居民(mín)基本醫(yī)療保險異地(dì)♣φ∑就(jiù)醫(yī)直接結算(suàn)、社會π$δ(huì)保險關系網上(shàng)轉移接續。大(dà)力發展“互聯網× δ+醫(yī)療健康”,支持鄉(xiāng)鎮和(hé)村(cūn)級醫(y₩$ī)療機(jī)構提高(gāo)信息化(huà)水(shuǐ✔&)平,引導醫(yī)療機(jī)構向農(nóng)村(cūn)醫(yī)♦♣♣療衛生(shēng)機(jī)構提供遠(yuǎn)程醫(yī)療<₹>、遠(yuǎn)程教學、遠(yuǎn)程培訓等服務。建設完善中醫(yī)館健康✔φφ信息平台,提升中醫(yī)藥服務能(néng)力。↕✘完善面向孤寡和(hé)留守老(lǎo)人(rén)、留守兒✘'∏(ér)童、困境兒(ér)童、殘障人(rén)士等特殊人(rén)群的(de₽€ )信息服務體(tǐ)系。
(八)激發鄉(xiāng)村(cūn)振興內(nèi)生(shēnφγ←βg)動力
支持新型農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)和(h$β é)服務主體(tǐ)發展。完善對(duì)農(nóng)✘♥民(mín)合作(zuò)社和(hé)家(jiā)庭農(nóng)場≠ ¥(chǎng)網絡提速降費(fèi)、平台資源∞β、營銷渠道(dào)、金(jīn)融信貸、人(rén)才培訓等政策支持,培育><<一(yī)批具有(yǒu)一(yī)定經營規模、信息化(huà)程'度較高(gāo)的(de)生(shēng)産經∞ 營組織和(hé)社會(huì)化(huà)服↔<∑務組織,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發展。
大(dà)力培育新型職業(yè)農(nóng)民(mλ↕♠ín)。實施新型職業(yè)農(nóng)民(mín)培育工(gōng)程φ♣←≠,為(wèi)農(nóng)民(mín)提供在線培×✔訓服務,培養造就(jiù)一(yī)支愛(ài)農(nóng)業(yè)$↑、懂(dǒng)技(jì)術(shù)、€&善經營的(de)新型職業(yè)農(nóng)民(mín)隊伍。實 $₹λ施“互聯網+小(xiǎo)農(nóng)戶”計(jì)劃,提升小(φπxiǎo)農(nóng)戶發展能(néng)力。
激活農(nóng)村(cūn)要(yào)素資源α©。因地(dì)制(zhì)宜發展數(shù)φ 字農(nóng)業(yè)、智慧旅遊業(yè)、智慧産業(♠䮣yè)園區(qū),促進農(nóng)業(yè)農¥₩(nóng)村(cūn)信息社會(huì)化(hu$¶λ♦à)服務體(tǐ)系建設,以信息流帶動資∞÷¶♠金(jīn)流、技(jì)術(shù)流、人(rén≠≈↑)才流、物(wù)資流。創新農(nóng)村(cūn)普惠金(jīn ≠§ )融服務,改善網絡支付、移動支付、網絡信貸等普惠金(jīn)融發展環境, δ ©為(wèi)農(nóng)民(mín)提供足不(bù)出村(cūn)的(de)λ$便捷金(jīn)融服務。降低(dī)農(nóng)村(cūn)金(jī®↑©n)融服務門(mén)檻,為(wèi)農(nóng)©×→₹業(yè)經營主體(tǐ)提供小(xiǎ≠≈o)額存貸款、支付結算(suàn)和(hé)保險等金(jīn)融∏™★服務。依法打擊互聯網金(jīn)融詐騙等違法≠∑犯罪行(xíng)為(wèi)。
(九)推動網絡扶貧向縱深發展
助力打赢脫貧攻堅戰。深入推動網絡扶貧行(xíng)動向縱深發展,£₹→強化(huà)對(duì)産業(yè)和(hé)就(jiù)£Ω∞£業(yè)扶持,充分(fēn)運用(yò<≥ng)大(dà)數(shù)據平台開(kāi)展對(duì)脫貧人(ré$γ★n)員(yuán)的(de)跟蹤及分(fēn)析,持續鞏固≈≥脫貧成果。
鞏固和(hé)提升網絡扶貧成效。打赢脫貧攻堅戰後,保持過渡期的(de)政策→§λ穩定,繼續開(kāi)展網絡扶志(zhì)和(hé)扶智,不(bù)斷Ω<提升貧困群衆生(shēng)産經營技(j☆♠→ì)能(néng),激發貧困人(rén)口內(nèi)生(shēng)動力。• ♦
(十)統籌推動城(chéng)鄉(xiāng)信息化(huà)融合發展
統籌發展數(shù)字鄉(xiāng)村(cūn)與智慧城(cα♥φ♣héng)市(shì)。強化(huà)一(yī)體(tǐ)設計(jì)、同步¥✔實施、協同并進、融合創新,促進城(chéng)鄉(xiāng)生(shē↕×δng)産、生(shēng)活、生(shēng)态空(kōng)間(j←∞✔•iān)的(de)數(shù)字化(huà)、網絡化(huà™₩λ↑)、智能(néng)化(huà)發展,加快(kuài)形成共建共享、互聯互通("$ tōng)、各具特色、交相(xiàng)輝映的(de)數(shù)字城(ché☆×π♠ng)鄉(xiāng)融合發展格局。鼓勵有(yǒu)條件(jβ↕§iàn)的(de)小(xiǎo)城(chéng)鎮規劃先行(xíng),•¶因地(dì)制(zhì)宜發展“互聯網+→↔™”特色主導産業(yè),打造感知(zhī)體(tǐ)驗、智慧應用(✘∏yòng)、要(yào)素集聚、融合創新的(de)“互聯網+”€★産業(yè)生(shēng)态圈,輻射和(hé)帶動鄉(∑≥xiāng)村(cūn)創業(yè)創新。
分(fēn)類推進數(shù)字鄉(xiāng)村(cūn)建設。σ♣引導集聚提升類村(cūn)莊全面深化(huà)網絡信息技(jì)術≤×(shù)應用(yòng),培育鄉(xiāng)村(cūn)新業(yè)$★≤态。引導城(chéng)郊融合類村(cūn)莊發展數(sh↔↓↔↑ù)字經濟,不(bù)斷滿足城(chéngδ<)鄉(xiāng)居民(mín)消費(fèi)需求。引導特色保護類村(cū✘ n)莊發掘獨特資源,建設互聯網特色鄉(xiāng)村(c₩∑ūn)。引導搬遷撤并類村(cūn)莊完善網絡設施和∑∏(hé)信息服務,避免形成新的(de)“數(shù)×♠↓→字鴻溝”。
加強信息資源整合共享與利用(yòng)。依托國(g↔uó)家(jiā)數(shù)據共享交換平台體(tǐ)系,推'δ→★進各部門(mén)涉農(nóng)政務信息資源共享開(kāi)放(fàng)₽Ω、有(yǒu)效整合。統籌整合鄉(xiāng)村(cūn)已有(yǒu)βλφ信息服務站(zhàn)點資源,推廣一(yī₽©)站(zhàn)多(duō)用(yòng♣✔≈),避免重複建設。促進數(shù)字鄉(xiāng)村(cūn)國(guóβ♦)際交流合作(zuò)。
四、保障措施
(一(yī))加強組織領導。建立數(shù)字鄉(xiān∏∞£€g)村(cūn)建設發展統籌協調機(jī)制(zhì)ε↔₹,做(zuò)好(hǎo)整體(tǐ)規劃設β≥計(jì),研究重大(dà)政策、重點工(gōng)程¶π∞©和(hé)重要(yào)舉措,督促落實各項任務,形成工(gōng)作(z >uò)合力。各地(dì)區(qū)要(yào)将數(shù)字∏✔₽•鄉(xiāng)村(cūn)工(gōng)作(zuò)擺上(shàng)重要££&σ(yào)位置,抓好(hǎo)組織推動和(hé≤↕→)督促檢查。深化(huà)“放(fàng)管服”改革,處理(lǐ↓≥λ)好(hǎo)政府與市(shì)場(chǎng≤≠∞•)的(de)關系,充分(fēn)調動各方力量和(hé)廣大(dà)農(nón↓↓¥≤g)民(mín)參與數(shù)字鄉(xiāng)村(cūn)建設。加λ↔£強數(shù)字鄉(xiāng)村(cūn)理(lǐ)論研₽π£究,開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村(cūn)∞δ發展評價工(gōng)作(zuò),持續提升數(shù)字鄉(xiāng) γ←村(cūn)發展水(shuǐ)平。
(二)完善政策支持。各地(dì)區(qū)各有(yǒu)關部門(mén→¥♠→)要(yào)依據本綱要(yào),将數(shù)字鄉(xiāng)₩β£≠村(cūn)建設融入信息化(huà)規劃和(hé)鄉(xiāng)•★♠村(cūn)振興重點工(gōng)程,完善産業(y ™♦λè)、财政、金(jīn)融、教育、醫(yī)療等領域配套♠π✘>政策措施,持續推進落實。充分(fēn)發揮财政資金(jīn☆δ&)與國(guó)家(jiā)級投資基金(¶$±jīn)的(de)引導作(zuò)用(yòng),撬動金(jīn)融和(h→₩↓¶é)社會(huì)資本支持數(shù)字鄉™™♣≥(xiāng)村(cūn)戰略實施。
(三)開(kāi)展試點示範。選擇部分(fēn)地(dì)區(qū)按照₹λ>(zhào)統籌規劃、整合共享、集聚提升的(d♦πΩe)原則,統籌開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村(cūn×γ↓)試點示範工(gōng)作(zuò),邊試點、邊總結、邊推廣,探γ→Ω<索有(yǒu)益經驗。
(四)強化(huà)人(rén)才支撐。開(kāi)展信息化™★(huà)人(rén)才下(xià)鄉(δ'♣≤xiāng)活動,加強對(duì)農(nón→ ×g)村(cūn)留守兒(ér)童和(hé)婦女(nǚ)、老(lǎo)年(niá±'Ω✔n)人(rén)網絡知(zhī)識普及。充分(fēn)發揮β¥ 第一(yī)書(shū)記、駐村(cūn)工(gōng)作( ★'zuò)隊員(yuán)、大(dà)學生(shēng)村(cūn)官、✔ ☆☆科(kē)技(jì)特派員(yuán)、西(xī)部計(j™©↔♣ì)劃志(zhì)願者等主體(tǐ)作(zuò)用(yòng),加強農₹<₹(nóng)民(mín)信息素養培訓,增強農(n↔₽♠↑óng)民(mín)網絡安全防護意識和(hé)技(jì)能(néδ∞ng)。
(五)營造良好(hǎo)氛圍。創新宣傳方式,及時(shí)宣傳黨的(de$Ω)路(lù)線方針政策,營造全社會(hu$×δì)關注農(nóng)業(yè)、關心農>÷≠(nóng)村(cūn)、關愛(ài)農(nóng)民(mín)的(de)濃厚 ≤→£氛圍。充分(fēn)發揮主流媒體(tǐ)和(hé)重點新聞網站(zhàn)作(™ zuò)用(yòng),講好(hǎo)鄉(xiāng)村↓φ(cūn)振興故事(shì),做(zuò)好(hǎ'¶o)網上(shàng)輿情引導,為(wèi)全面實施鄉§♣λπ(xiāng)村(cūn)振興戰略凝聚共識、彙聚力量。